Решение № 2-2587/2018 2-2587/2018~М-2598/2018 М-2598/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-2587/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Петровой У.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2587/18 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении досрочной пенсии, в котором просит обязать УПФ РФ г. Сызрани зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы с <дата> по <дата> в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Сызранского городского территориального медицинского объединения, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что <дата> она обратилась в УПФ РФ г.Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, <дата> решением УПФ РФ г. Сызрани ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, засчитав ей в стаж на соответствующих видах работ в медицинских учреждениях – 24 года 09 мес. 24 дня. В специальный стаж работы ей не был включен вышеуказанный период. Однако она считает, что период работы в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории Сызранского ГТМО подлежит зачету в специальный стаж, поскольку учреждение осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения и относилось к учреждениям здравоохранения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала и привела доводы, изложенные в решении УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата>.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, перечень которых в соответствии с п. «н» ст. 1 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрен «Перечнем учреждений, организаций и должностей....», утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., «Списком должностей….», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22.09.1999 г., «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец ФИО1 по образованию медсестра и <дата> обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом также установлено, что согласно записей трудовой книжки серии АТ-V № *** от <дата> истец ФИО1 <дата> была принята в Сызранское городское территориально-медицинское отделение на должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории, <дата> в связи с реорганизацией лечебных учреждений была засчитана работающей в должности лаборанта 3 терапевтического отделения МЛПУ поликлиники № ***, а <дата> уволена по собственному желанию.

С учетом изложенного суд считает, что период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Сызранского городского территориального медицинского объединения подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшим до 01.01.1992 г., «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., периоды работы в должности лаборанта в лечебно-профилактических учреждениях независимо от наименования должности и организации дают право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 г. N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях" (зарег. в Минюсте РФ 20.06.2001 г. N 2755) установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, суд считает, что в вышеуказанный период ФИО1 непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ ФИО1 в зачете в специальный (медицинский) стаж указанного периода работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет, в связи с чем полагает необходимым обязать ответчика засчитать в специальный (медицинский) стаж истца ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Сызранского городского территориального медицинского объединения.

В части требований истца ФИО1 об обязании УПФ РФ г. Сызрани назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с выработкой установленного стажа в связи с медицинской деятельностью, начиная с <дата>, суд руководствуется следующим.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что <дата> ФИО1 подала в УПФ РФ г. Сызрани оформленное по установленной форме заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением № *** от <дата> УПФ РФ г. Сызрани был подтвержден стаж на соответствующих видах работ: в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № *** от <дата> - 24 года 09 мес. 24 дня; в соответствии с постановлением Правительства РФ № *** от <дата> – 22 года 04 мес. 24 дня. Однако, при зачете вышеназванного периода работы требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 30-ти летний стаж медицинской деятельности в городе у истца ФИО1 выработан, следовательно, у нее возникло право на назначение пенсии на вышеназванных основаниях с момента обращения – то есть с <дата>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно период работы с <дата> по <дата> в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Сызранского городского территориального медицинского объединения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с момента первичного обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.