Решение № 2-776/2019 2-776/2019~М-736/2019 М-736/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-776/2019

Дело № 2-776/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 г. г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием представителя истца – Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, по доверенности – помощника Ефремовского межрайонного прокурора Петрова А.И.,

представителя ответчика – ООО «Коммерческий центр «РИЧ» по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-776/2019 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО "Коммерческий центр "РИЧ" о возложении обязанности в установленном порядке получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов производства II и III класса опасности, представить характеристику объекта размещения отходов, составленную по результатам проведения инвентаризации объекта размещения отходов с целью дальнейшего его включения в государственный реестр объектов размещения отходов, произвести паспортизацию отходов барды спиртового производства, размещенных на объекте размещения отходов в полях фильтрации,

у с т а н о в и л:

Тульский природоохранный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к ООО «Коммерческий центр «РИЧ». В обоснование исковых требований указал, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена контрольная проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления ООО «Коммерческий центр «РИЧ» при эксплуатации объекта размещения отходов производства - полей фильтрации.

В собственности ООО «Коммерческий центр «РИЧ» находится технологический комплекс, состоящий из нежилого здания (бардонасосной), бардопровода, полей фильтрации площадью № кв. м. ООО «Коммерческий центр «РИЧ» с администрацией муниципального образования город Ефремов заключены договоры аренды земельных участков под картами полей фильтрации с разрешенным видом использования - для отстоя барды спиртового производства:

договор от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №;

договор от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №;

договор от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №;

договор от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №;

- договор от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Коммерческий центр «РИЧ»» обеспечена постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, (свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, от ДД.ММ.ГГГГ №. Код объекта №. III категория негативного воздействия на окружающую среду).

Тульской природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с выездом на место, с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, ФБУ «Тульский ЦСМ», в ходе которой сотрудником ФБУ «Тульский ЦСМ» отобрана проба отхода из карты № полей фильтрации ООО «Коммерческий центр «РИЧ», (технологический комплекс, состоящий из нежилого здания (бардонасосной), бардопровода, полей фильтрации).

По результатам количественного химического анализа отобранной пробы (заключение ФБУ «Тульский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ №) отход барды спиртового производства, отобранный из карты № полей фильтрации ООО «Коммерческий центр «РИЧ», относится к отходам III класса опасности.

В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области проведены административные расследования по фактам несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства, размещенными на полях фильтрации ООО «Коммерческий центр «РИЧ». По результатам которых Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании виновным ООО «Коммерческий центр «РИЧ» за несоблюдение экологических требований при размещении ДД.ММ.ГГГГ отходов барды спиртового производства III класса опасности на полях фильтрации ООО «Коммерчеркий центр «РИЧ», то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Ефремовским районным судом Тульской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о признании виновным ООО «Коммерческий центр «РИЧ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе проверки установлено, что ООО «Коммерческий центр «РИЧ» при осуществлении деятельности по эксплуатации карт полей фильтрации не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления:

- осуществляется деятельность по размещению отходов производства III класса опасности - барды спиртового производства на объекте размещения отходов - полях фильтрации, принадлежащих ООО «Коммерческий центр «РИЧ» на праве собственности, (в том числе, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ на карте № полей фильтрации), в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов;

- осуществляется деятельность по размещению отходов производства класса опасности - барды спиртового производства на объекте размещения отходов - полях фильтрации, принадлежащих ООО «Коммерческий центр «РИЧ» на праве собственности (в том числе на карте № полей фильтрации), не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, способом, не урегулированным законодательством Российской Федерации;

- отсутствует паспорт на отход производства III класса опасности - барды спиртового производства.

По результатам проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявленными нарушениями законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления Тульским природоохранным прокурором директору предприятия ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо общества привлечено к дисциплинарной ответственности.

В отношении ООО «Коммерческий центр «РИЧ» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области. Определением от ДД.ММ.ГГГГ № дело передано на рассмотрение в Ефремовский районный суд.

В июле 2019 г. по поручению прокуратуры области проведена проверка по обращению <данные изъяты> по вопросу несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований ООО «Коммерческий центр «РИЧ» при эксплуатации бардоотстойников в Ефремовском районе Тульской области.

В ходе настоящей проверки с выездом на место ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, ФБУ «Тульский ЦСМ», сотрудником ФБУ «Тульский ЦСМ» отобрана проба отхода из карты № полей фильтрации ООО «Коммерческий центр «РИЧ».

По результатам количественного химического анализа отобранной пробы (заключение ФБУ «Тульский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ №) отход барды спиртового производства, отобранный из карты № полей фильтрации ООО «Коммерческий центр «РИЧ», относится к отходам II класса опасности.

В ходе контрольной проверки установлено, что ООО «Коммерческий центр «РИЧ» при осуществлении деятельности по эксплуатации карт полей фильтрации не устранены ранее выявленные нарушения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, у общества отсутствует лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов производства II и III класса опасности - барды спиртового производства на объекте размещения отходов - полях фильтрации, принадлежащих ООО «Коммерческий центр «РИЧ», вышеуказанный объект размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов не внесен, паспортизация размещенных отходов производства не проведена.

Принимая во внимание, что выявленные в ходе проверки нарушения не устранены, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ Тульский природоохранный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, постоянно и временно проживающих вблизи объекта размещения отходов производства ООО «Коммерческий центр «РИЧ» в Ефремовском районе Тульской области, обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, Тульский природоохранный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц, просит суд: обязать ООО «Коммерческий центр «РИЧ» в установленном порядке получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов производства II и III класса опасности; в установленном порядке представить в уполномоченный орган характеристику объекта размещения отходов, составленную по результатам проведения инвентаризации объекта размещения отходов, с целью дальнейшего его включения в государственный реестр объектов размещения отходов; в установленном порядке провести паспортизацию отходов барды спиртового производства, размещенных на объекте размещения отходов полях фильтрации.

В судебном заседании представитель истца – Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, по доверенности – помощник Ефремовского межрайонного прокурора Петров А.И. уточнил исковые требования Тульского природоохранного прокурора, указав, что вышеуказанные мероприятия ООО «Коммерческий центр «РИЧ» необходимо выполнить в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. В остальном исковые требования Тульского природоохранного прокурора поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Коммерческий центр «РИЧ» по доверенности – ФИО1 исковые требования Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, не признала, поддержала позицию представителя ответчика ООО «Коммерческий центр «РИЧ» по доверенности – ФИО2, изложенную в представленных суду возражениях.

Из вышеуказанных возражений следует, что основным видом деятельности ООО «Коммерческий центр «РИЧ» является деятельность агентов по оптовой торговле универсальным ассортиментом товаров (ОКВЭД №). Обществом не осуществляется деятельность по образованию, использованию, транспортированию отходов производства и потребления. ООО «Коммерческий центр «РИЧ» на праве собственности принадлежит сооружение: технологический комплекс, состоящий из нежилого здания (бардонасосной) площадью № кв.м., литер А; бардопровода протяженностью № км., литер I; полей фильтрации площадью № кв.м., литер II, семи скважин с литерами III, IV,V,VII,VIII,IX, назначение: объект нежилого назначения (далее - Технологический комплекс).

В соответствии с формами статистического наблюдения ООО «Коммерческий центр «РИЧ» № (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за ДД.ММ.ГГГГ годы на полях фильтрации Общества размещено № тонн отходов послеспиртовой барды как отход V класса опасности для окружающей среды (Приложение №). Указанные отходы являются ранее образованными, количество отходов не менялось.

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммерческий центр «РИЧ» были проведены исследования по определению класса опасности барды зерновой и получено заключение Испытательной лаборатории Аналитической Экотоксикологии ФГБУН «Институт токсикологии Федерального медико-биологического агентства» от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении данного отхода к V классу опасности.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии п. 3 Приказа Минприроды России от 05.12.2014 N 541 (с изм. от 01.07.2016) "Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности" класс опасности вида отходов определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается:

-на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО) и банке данных об отходах (далее - БДО), формируемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный N 22313);

-при отсутствии вида отходов, класс опасности которого требует подтверждения, в ФККО и БДО, на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора №242 от 22.05.2017 г., вид отхода «послеспиртовая барда» отнесен к V классу опасности.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об отходах производства и потребления" подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

П. 30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 15.04.2019) "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Как указано в формах статистического наблюдения ООО «Коммерческий центр «РИЧ» № (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за ДД.ММ.ГГГГ годы на полях фильтрации Общества размещено № тонн отходов послеспиртовой барды, однако, по мнению представителя ответчика, проверяющий орган безосновательно переименовывает указанный отход в «барда спиртового производства».

Утверждение проверяющего органа о том, что в ходе проверки установлено, что ООО «Коммерческий центр «РИЧ» при осуществлении деятельности по эксплуатации карт полей фильтрации не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления: осуществляется деятельность по размещению отходов II и III класса опасности - барды спиртового производства на объекте размещения отходов - полях фильтрации Технологического комплекса (в том числе на карте № полей фильтрации), в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов; отсутствует паспорт на отход производства барды спиртового производства, по мнению представителя ответчика, не основаны на неопровержимых доказательствах.

Таким образом, представитель ответчика полагает, что на размещенный на полях фильтрации технологического комплекса ООО «Коммерческий центр «РИЧ» отход послеспиртовой барды, отнесенный к V классу опасности, требования о лицензировании не распространяются, паспорт отходов не составляется.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 2 ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

На основании ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена контрольная проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления ООО «Коммерческий центр «РИЧ» при эксплуатации объекта размещения отходов производства - полей фильтрации.

В собственности ООО «Коммерческий центр «РИЧ» находится технологический комплекс, состоящий из нежилого здания (бардонасосной), бардопровода, полей фильтрации площадью № кв. м. ООО «Коммерческий центр «РИЧ» с администрацией муниципального образования город Ефремов заключены договоры аренды земельных участков под картами полей фильтрации с разрешенным видом использования - для отстоя барды спиртового производства:

договор от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №;

договор от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №;

договор от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №;

договор от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №;

- договор от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В судебном заседании установлено, что ООО «Коммерческий центр «РИЧ» обеспечена постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, (свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, от ДД.ММ.ГГГГ №. Код объекта №. III категория негативного воздействия на окружающую среду).

В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области проведены административные расследования по фактам несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства, размещенными на полях фильтрации ООО «Коммерческий центр «РИЧ».

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммерческий центр «РИЧ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Судебным постановлением установлено несоблюдение экологических требований при размещении ДД.ММ.ГГГГ отходов барды спиртового производства III класса опасности на полях фильтрации ООО «Коммерчеркий центр «РИЧ». Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Постановлением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммерческий центр «РИЧ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Тульской природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с выездом на место, с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, ФБУ «Тульский ЦСМ», в ходе которой сотрудником ФБУ «Тульский ЦСМ» отобрана проба отхода из карты № полей фильтрации ООО «Коммерческий центр «РИЧ», (технологический комплекс, состоящий из нежилого здания (бардонасосной), бардопровода, полей фильтрации).

По результатам количественного химического анализа отобранной пробы (заключение ФБУ «Тульский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ №) отход барды спиртового производства, отобранный из карты № полей фильтрации ООО «Коммерческий центр «РИЧ», относится к отходам III класса опасности.

В ходе проверки установлено, что ООО «Коммерческий центр «РИЧ» при осуществлении деятельности по эксплуатации карт полей фильтрации не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления:

осуществляется деятельность по размещению отходов производства III класса опасности - барды спиртового производства на объекте размещения отходов - полях фильтрации, принадлежащих ООО «Коммерческий центр «РИЧ» на праве собственности, (в том числе, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ на карте № полей фильтрации), в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов;

осуществляется деятельность по размещению отходов производства класса опасности - барды спиртового производства на объекте размещения отходов - полях фильтрации, принадлежащих ООО «Коммерческий центр «РИЧ» на праве собственности (в том числе на карте № полей фильтрации), не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, способом, не урегулированным законодательством Российской Федерации;

отсутствует паспорт на отход производства III класса опасности - барды спиртового производства.

По результатам проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявленными нарушениями законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления Тульским природоохранным прокурором директору предприятия ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления (л.д.№).

Данное представление руководством ООО «Коммерческий центр «РИЧ» рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо – эколог <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к дисциплинарной ответственности – объявлено замечание (л.д.№).

В отношении ООО «Коммерческий центр «РИЧ» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в министерство природных ресурсов и экологии Тульской области (л.д. №).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ № дело передано на рассмотрение в Ефремовский районный суд (л.д.№).

Постановлением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение ООО «Коммерческий центр «РИЧ» требований ч.1 ст.9, ч.7 ст. 12, ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившееся в том, что при осуществлении деятельности по эксплуатации карт полей фильтрации ООО «Коммерческий центр «РИЧ» не соблюдаются экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, поскольку Обществом осуществляется деятельность по размещению отходов производства III класса опасности - барды спиртового производства на объекте размещения отходов - полях фильтрации, принадлежащих ООО «Коммерческий центр «РИЧ» на праве собственности, (в том числе, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ на карте № полей фильтрации), в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов. Данная деятельность осуществляется на объекте размещения, невнесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, способом, не урегулированным законодательством Российской Федерации, а также отсутствует паспорт на отход производства III класса опасности - барды спиртового производства (л.д.№).

Вышеуказанное постановление решением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д.№).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными постановлениями Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения ООО «Коммерческий центр «РИЧ» при осуществлении деятельности по эксплуатации карт полей фильтрации экологических требований при обращении с отходами производства и потребления:

- осуществляется деятельность по размещению отходов производства III класса опасности - барды спиртового производства на объекте размещения отходов - полях фильтрации, принадлежащих ООО «Коммерческий центр «РИЧ» на праве собственности, в отсутствие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов;

- осуществляется деятельность по размещению отходов производства класса опасности - барды спиртового производства на объекте размещения отходов - полях фильтрации, принадлежащих ООО «Коммерческий центр «РИЧ» на праве собственности (в том числе на карте № полей фильтрации), не внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, способом, не урегулированным законодательством Российской Федерации;

- отсутствует паспорт на отход производства III класса опасности - барды спиртового производства.

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ по поручению прокуратуры области проведена проверка по обращению <данные изъяты> по вопросу несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований ООО «Коммерческий центр «РИЧ» при эксплуатации бардоотстойников в Ефремовском районе Тульской области.

В ходе данной проверки с выездом на место ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области, ФБУ «Тульский ЦСМ», сотрудником ФБУ «Тульский ЦСМ» отобрана проба отхода из карты № полей фильтрации ООО «Коммерческий центр «РИЧ» (л.д. №).

По результатам количественного химического анализа отобранной пробы (заключение ФБУ «Тульский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ №) отход барды спиртового производства, отобранный из карты № полей фильтрации ООО «Коммерческий центр «РИЧ», относится к отходам II класса опасности (л.д. №).

Таким образом, в ходе контрольной проверки установлено, что ООО «Коммерческий центр «РИЧ» при осуществлении деятельности по эксплуатации карт полей фильтрации не устранены ранее выявленные нарушения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, у общества отсутствует лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов производства II и III класса опасности - барды спиртового производства на объекте размещения отходов - полях фильтрации, принадлежащих ООО «Коммерческий центр «РИЧ», вышеуказанный объект размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов не внесен, паспортизация размещенных отходов производства не проведена.

Сомневаться в достоверности проведенного заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного ФБУ «Тульский ЦСМ», у суда не имеется, поскольку отбор проб производился в полном соответствии с ПНД, данный ПНД указан в протоколе исследования и заключении. Порядок отбора проб и результаты проведенного заключения представителями ответчика – ООО «Коммерческий центр «РИЧ» не оспаривались.

Таким образом, доводы, изложенные в возражениях ответчика на исковое заявление Тульского природоохранного прокурора об отсутствии в действиях ООО «Коммерческий центр «РИЧ» нарушений экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, не нашли своего подтверждения в собранных по делу доказательствах.

Представленные ООО «Коммерческий центр «РИЧ» формы статистического наблюдения ООО «Коммерческий центр «РИЧ» №- ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) также свидетельствуют об имеющихся нарушениях, поскольку содержащиеся в них сведения не соответствуют фактическим данным, установленным вступившими в законную силу судебными постановлениями.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание показания свидетелей, проанализировав сведения, содержащиеся в представленных суду письменных материалах дела, руководствуясь ч. 2 ст. 67 ГПК РФ, согласно которому, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что ООО «Коммерческий центр «РИЧ» при осуществлении деятельности по эксплуатации карт полей фильтрации допущены нарушения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления: отсутствует лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов производства II и III класса опасности - барды спиртового производства на объекте размещения отходов - полях фильтрации, принадлежащих ООО «Коммерческий центр «РИЧ», вышеуказанный объект размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов не внесен, паспортизация размещенных отходов производства не проведена.

Вышеуказанные обстоятельства дают суду основания для удовлетворения в полном объеме исковых требований Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Коммерческий центр "РИЧ" о возложении обязанности в установленном порядке получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов производства II и III класса опасности, представить характеристику объекта размещения отходов, составленную по результатам проведения инвентаризации объекта размещения отходов с целью дальнейшего его включения в государственный реестр объектов размещения отходов, произвести паспортизацию отходов барды спиртового производства, размещенных на объекте размещения отходов в полях фильтрации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Коммерческий центр "РИЧ" о возложении обязанности в установленном порядке получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов производства II и III класса опасности, представить характеристику объекта размещения отходов, составленную по результатам проведения инвентаризации объекта размещения отходов с целью дальнейшего его включения в государственный реестр объектов размещения отходов, произвести паспортизацию отходов барды спиртового производства, размещенных на объекте размещения отходов в полях фильтрации удовлетворить.

Обязать ООО «Коммерческий центр «РИЧ» в установленном порядке получить лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов, в части осуществления деятельности по размещению отходов II и III класса опасности в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ООО «Коммерческий центр «РИЧ» в установленном порядке представить в уполномоченный орган характеристику объекта размещения отходов, составленную по результатам проведения инвентаризации объекта размещения отходов с целью дальнейшего его включения в государственный реестр объектов размещения отходов в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ООО «Коммерческий центр «РИЧ» в установленном порядке провести паспортизацию отходов барды спиртового производства, размещенных на объекте размещения отходов в полях фильтрации в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.12.2019.

Председательствующий М.Н. Мамонова