Решение № 2-1160/2025 2-173/2026 2-173/2026(2-1160/2025;)~М-1264/2025 М-1264/2025 от 13 мая 2026 г. по делу № 2-1160/2025

№2-173/2026

УИД 03RS0033-01-2025-001854-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года г.Благовещенск РБ

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сахаповой А.А., при секретаре судебного заседания Зелениной Р.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации ГП <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить в собственность взамен изымаемого жилого помещения равнозначное благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 64 кв.м. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. На основании Постановления Администрации ГП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, жилое помещение истца подлежит изъятию для муниципальных нужд. Истцом был избран способ обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным. Выбранный способ носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. В рамках исполнения указанной обязанности, ответчиком первоначально было предложено истцу жилое помещение в доме по адресу: <адрес>, который находится в подтопляемой зоне. В связи с обоснованными опасениями относительно безопасности и условий проживания, от данного предложения истец была вынуждена отказаться. Впоследствии, ответчиком было предложено иное жилое помещение по адресу: <адрес>, на которое истец дала письменное согласие, полагая, что вопрос расселения будет решен путем предоставления жилого помещения и выплаты компенсации за уменьшении площади помещения выданного взамен. Однако позднее ей в устной форме сообщили о невозможности выделения указанной квартиры, и взамен предложил жилое помещение в том же доме по <адрес>, но общей площадью 60 кв.м, что на 4 кв.м. меньше площади изымаемого жилого помещения. Также она находится на 9 этаже, что в силу состояния здоровья истца является неприемлемым вариантом. Таким образом, предложенное жилое помещение не является равнозначным по общей площади и другим характеристикам, что прямо нарушает требования ст. 32 ЖК РФ и ухудшает жилищные условия истца. Равноценность жилого помещения определяется совокупностью его характеристик, среди которых общая площадь является одной из ключевых и определяющих его рыночную стоимость. Уменьшение площади даже на 4 кв.м, представляет собой существенное нарушение имущественных прав собственника. Таким образом, ответчик, реализуя программу переселения из аварийного жилья, не обеспечил истцу реальную возможность получить равнозначное жилое помещение. Все предложенные ответчиком варианты либо небезопасны, либо ухудшают жилищные условия истца. Неоднократные обращения (устные и письменное согласие) не привели к разрешению ситуации. Бездействие ответчика, выражающееся в непредоставлении законного варианта для переселения, продолжается по сей день и блокирует реализацию программы расселения аварийного дома. Предложение жилья меньшей площади без компенсации причиняет истцу имущественный ущерб в размере рыночной стоимости недостающих 4 квадратных метров. Неоднократные попытки урегулировать данный спор в досудебном порядке (устные обращения истца к ответчику и письменное заявление о согласии на квартиру по <адрес>) не привели к положительному результату. Ответчик продолжает бездействовать, не предлагая вариантов, соответствующих закону, и не выплачивая компенсацию за недостающую площадь, образовавшуюся при разности предложений жилых помещений от изымаемого жилья.

Истец просит возложить обязанность на Администрацию ГП <адрес> МР <адрес> РБ предоставить ей в собственность взамен изымаемого жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, на основании п.6 ч.11 ст.32 ЖК РФ равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 64 кв.м, расположенное в границах ГП <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменного возражения, где указывают, что действительно жилой <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу. Многоквартирный дом включен в Адресную программу РБ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, утвержденную постановлением Правительства РБ от 11.06.2024 г. № 242. Согласно Адресной программе изъятие жилых помещений осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. Положениями Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что гражданам у которых жилое помещение находится в собственности, предоставляется возмещение за изымаемое жилое помещение, определяемое в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 г. №135-ФЗ. Другое жилое помещение предоставляется гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма. Ответчиком с жителями дома по <адрес>, в том числе по спорной квартире в 2025 году было проведено собрание, на котором собственникам было предложено произвести оценку изымаемого жилого помещения и выплате собственникам денежных средств за изъятие жилого помещения и предложены жилые помещения для расселения, расположенные в новых многоквартирных домах по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от истца поступило заявление о согласии на расселение в квартиру по адресу: <адрес>, от которого впоследствии отказалась. В настоящее время в построенных многоквартирных домах № по <адрес>, № по <адрес> отсутствуют свободные жилые помещения, равнозначные по площади переселяемого жилого помещения, которые могли быть предоставлены ответчиком. В связи с чем жилое помещение истца планируется изъять для государственных (муниципальных нужд) в срок до 2030 года с предоставлением собственнику возмещения согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ. При этом истец ознакомлена с результатами оценки переселяемого жилого помещения, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица ГКУ РБ Центр мониторинга аварийного жилищного фонда, Администрация муниципального района <адрес> РБ, Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, ППК Фонд развития территорий явку представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, возражений по исковым требованиям не представили.

От третьего лица Министерства строительства и архитектуры РБ поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, а также отзыв на исковое заявление, согласно которому решение вопросов сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащего сносу, срока расселения лиц, в нем проживающих, предоставление собственникам выкупной цены или равнозначного жилого помещения, взамен изымаемого отнесено к полномочиям органов местного самоуправления и в полномочия Минстроя РБ не входит. Оказание содействия муниципальным образования РБ в расселении жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в результате физического износа, осуществляется в рамках Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. С учетом положений Федерального закона № 185-ФЗ постановлением Правительства РБ утверждена вышеуказанная Адресная программа по переселении граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, которая предусматривает расселение многоквартирного аварийного дома по адресу: <адрес> планируемым сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ Согласно паспорту Адресной программы ее целью является финансовое и организационное обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по переселению граждан. Органам местного самоуправления ППК «Фонда развития территорий» предоставляются денежные средства в виде субсидий. Ответственность за достижение плановых значений целевых показателей реализации Адресной программы возлагается на органы местного самоуправления.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо на его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО3 принадлежит на праве собственности квартира площадью 64 кв.м по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> РБ признан аварийным, подлежащим сносу по очереди № в реестре жилых помещений, определен срок расселения граждан – 2026-2028 гг.

Согласно приложению №1 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 11.06.2024 г. №242 «Об утверждении Адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы" жилой дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.

План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 1 января 2017 года, изложен в приложении N 3 к Программе (в ред.Адресной программы от 24.03.2026 г.).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется с учетом положений Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Ресурсы для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда и бюджета Республики Башкортостан, направленных на финансирование строительства, приобретения жилых помещений в многоквартирных домах и предоставления возмещения за изымаемые жилые помещения. Уровень софинансирования из бюджета Республики Башкортостан - не менее 37% в рамках реализации 3 и 4 этапов Программы. Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы предусмотрено исходя из предоставления в соответствии с ЖК РФ гражданам жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям, а также исходя из предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Для расчета объемов средств на переселение граждан из признанных аварийными многоквартирных домов принимается во внимание, что собственники помещений выбирают способы переселения путем мены на другое помещение, приобретенное на первичном или вторичном рынке жилья, либо мены на другое вновь построенное, либо выплаты в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В адрес жителей <адрес> направлено уведомление № о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано письменное согласие на переселение в <адрес>, площадью 58,7 кв.м.

Как следует из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, она ознакомлена с результатом оценки по <адрес>.

По доводам ответчика обеспечение жилищных прав заявителей возможно лишь путем выплаты им возмещения за изымаемое помещение, что противоречит положениям Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", предусматривающим как выплату возмещения собственникам изымаемых жилых помещений, так и предоставление им жилых помещений при переселении (пункты 1 и 2 части 6 статьи 16 данного Федерального закона), что свидетельствует о нарушении ответчиком права заявителя на выбор способа реализации ее жилищных прав.

При этом ФИО5 как собственник жилого помещения избрала способ обеспечения своих жилищных прав предоставление в собственность другого благоустроенного жилья.

Адресной программой определен механизм ее реализации, которым предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований не только на выплату собственникам возмещения за изымаемые жилые помещения, но и на строительство и приобретение жилых помещений.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб., которые подтверждаются квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации ГП <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить в собственность взамен изымаемого жилого помещения равнозначное благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Администрацию ГП <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан предоставить в собственность ФИО3 взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 64 кв.м, благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, общей площадью не менее 64 кв.м, расположенное в черте <адрес> Республики Башкортостан.

Взыскать с Администрации ГП <адрес> МР <адрес> Республики Башкортостан (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (ИНН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.

Судья Сахапова А.А.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года.