Постановление № 5-116/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-116/2020

Дзержинский районный суд города Новосибирска

(ул. Промышленная, д.1, г. Новосибирск, 630015)

Дело № 5-116/2020

УИД 54RS0001-01-2020-002896-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Новосибирск 08 мая 2020 года

Судья Дзержинского районного суда города Новосибирска Гудкова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., не привлекавшейся ранее за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оперуполномоченным отделения ... «Дзержинский» Управления МВД России по ... ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11-40 часов в помещении по адресу: ... продавец ФИО1 осуществляла обслуживание граждан с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории ... от чрезвычайной ситуации», с изменениями постановлением ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19», а именно: работник не приостановила осуществление деятельности закусочной с посещением граждан, допускала скопление граждан в помещении кафе, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена лично телефонограммой. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В связи с введением в ... ограничительных мероприятий, указанных в пункте 3 постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ ... (с учетом изменений, внесенных постановлением ... от ДД.ММ.ГГГГ ...) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (кроме столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций), за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Согласно статье 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели либо должностные лица, ответственные за осуществление предпринимательской деятельности. Следовательно, привлечение к административной ответственности за данное правонарушение продавца исключено. В данном случае продавец кафе ООО «Д и Компания» ФИО1 является лицом, не наделенным организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, как работник организации или у индивидуального предпринимателя.

ФИО1 не является субъектом административной ответственности и не несет в силу своих функций ответственность за предусмотренное административное нарушение, и не может быть привлечена к административной ответственности за совершение вменяемого ей правонарушения.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ А.А. Гудкова