Постановление № 5-4/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-4/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 09 января 2020 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА, по адресу: 188230, <...>, Литер «Б»,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

- ФИО1, <данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

гражданин Республики Казахстан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин., в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Погар с частной целью, патент (разрешения на работу) не имеет, срок его пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в нарушение ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул, своими действиями ФИО1 на территории <адрес> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

По факту совершения указных действий ФИО1 свою вину признал, пояснил, что не имел возможности своевременно покинуть территорию Российской Федерации ввиду отсутствия денег. ФИО1 заявил о намерении самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения <адрес> или <адрес> либо в <адрес> или <адрес>.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями ФИО1; паспортом, информацией из автоматизированной системы Центрального бака данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России, согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, патент или разрешение на работу не оформлял, и срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание своей вины, признаю обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что близкие родственники проживают в Российской Федерации, в <адрес> проживает его родная сестра – Р.., которая является гражданкой Российской Федерации.

Факт периодического проживания (пребывания) с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 на территории Российской Федерации подтверждается информацией из автоматизированной системы Центрального бака данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в течение продолжительного периода времени каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринимал, разрешения на временное пребывание или вид на жительство в Российской Федерации не получил, какие-либо сведения о наличии трудового договора заключенного с ФИО1 в базе данных АС ЦБДУИГ отсутствуют, доказательств того, что им подавалось уведомление о заключении трудового договора, не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, прихожу к выводу о том, что исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, при определении баланса интересов личной жизни иностранного гражданина и государственного правопорядка приоритет надлежит отдать защите интересов общества и государства от административных правонарушений.

Принимая решение о невозможности освобождения ФИО1 от дополнительного наказания, также учитываю, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на её территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Таким образом, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая период времени нарушения миграционного законодательства, данные о личности, отсутствие в настоящее время определенного места жительства на территории Российской Федерации, легальных источников дохода, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, гражданина Республики Казахстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить на ФИО1 обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в силу.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации, до исполнения которого, иностранный гражданин помещается в центр содержания иностранных граждан.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: