Решение № 2-216/2020 2-216/2020(2-3249/2019;)~М-2918/2019 2-3249/2019 М-2918/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-216/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре Долговой К.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2 ( по доверенности);

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/2020 по исковому заявлению ФИО1 к администрации с.п. Александровка муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 54,00 кв.м., состоящей из 3 (трех) комнат, расположенной по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Александровка, <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера на вселение в жилое помещение № 651 от 24.04.1995 года вселилась и фактически проживает по адресу указанному выше. Ранее в указанном жилом помещении была зарегистрирована с нанимателем ФИО3, умершим 23.04.2017 года. С момента предоставления и по настоящее время истец проживает в спорной квартире. Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 13.11.2019 года истец снята с регистрационного учета из указанной квартиры. 21.10.2019 года истец обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, однако в приватизации ей было отказано, поскольку между администрацией и нанимателем ФИО3 не был заключен договор социального найма жилого помещения. В настоящее время истец решила воспользоваться предоставленным ей законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилого помещения, однако вышеуказанные обстоятельства в настоящее время являются препятствием истцу в оформлении права собственности.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 23.01.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Александровка муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит принять решение на усмотрение суда, указав, что договор социального найма заключен не был, в связи с чем истец не может воспользоваться правом на приватизацию спорного жилого помещения. Также указано, что истец в настоящее время спорную квартиру не содержит, проживает по иному адресу: <адрес>.

Третье лицо ФИО4, а также представитель третьего лица администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно статья 35 Конституции РФ устанавливающей, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Согласно статье 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года № 1541-I граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Статья 7 вышеуказанного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательство.

Судом установлено, что супругу истца – ФИО3 и членам его семьи – жене ФИО1, дочери ФИО4 и сыну ФИО5 на основании Распоряжения администрации с. Александровка Ставропольского района Самарской области № 7 от 24.04.1995 года и ордера № 651 от 24.04.1995 года была выделена квартира, состоящая из трех комнат, площадью 54,0 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно справке о зарегистрированных лицах № 1710 от 17.10.2019 года выданной администрацией сельского поселения Александровка муниципального района Ставропольский Самарской области, в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5 истец ФИО1 проживает в спорной квартире без регистрации.

Согласно техническому паспорту жилого помещения квартиры № 6, составленному ГУП СО «ЦЕНТР ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ», общая площадь спорной квартиры составляет 54,00 кв.м. жилая – 37,00 кв.м.

Из выписки из реестра муниципальной собственности муниципального района Ставропольский Самарской области № 6702 от 22.10.2019 года следует, что дом, расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Александровка, <адрес> был включен в состав муниципальной собственности муниципального района Ставропольский Самарской области на основании Постановления главы администрации Ставропольского района Самарской области № 573/1 от 18.08.1995 года «Об утверждении постоянной действующей комиссии по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность».

23.04.2017 года умер ФИО3, а 24.12.2018 года умер ФИО5, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 13.11.2019 года по гражданскому делу № 2-2624/2019 по иску ФИО6 к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, истец снята с регистрационного учета из спорной квартиры.

Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчиком указано, что истец не может воспользоваться правом на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку истец в настоящее время спорную квартиру не содержит, проживает по иному адресу: <адрес>.

Между тем, как следует из представленной в материалах дела справки о зарегистрированных лицах, с момента предоставления квартиры и по настоящее время истец без регистрации проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила суду, что истец является ее соседкой, живут в одном подъезде, по адресу: <адрес>. В спорную квартиру истец с семьей заселились давно. Муж истца умер три года назад, прошел год как умер её сын, а дочь живёт в с.Александровка по другому адресу. Истец всегда жила в спорном жилом помещении, несла бремя его содержания.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила суду, что истец ее соседка. Свидетель в 1986 году получила квартиру в с.Александровка, а семья М-ных уже там жили. Сейчас истец в спорной квартире живёт одна, супруг ФИО1 и сын умерли. Дочь живёт с мужем отдельно. ФИО1 всегда жила в <адрес>, она осуществляет содержание квартиры.

ФИО1 в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области было подано заявление о передаче ей в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения.

Согласно ответу администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № 6703 от 22.10.2019 года в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано, мотивирован отказ тем, что между администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области и нанимателем жилого помещения ФИО3 не был заключен договор социального найма. После смерти ФИО3 указанный договор также не был заключен с членами семьи нанимателя.

Истец ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой ГУП СО «ЦЕНТР ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ» № 140 от 13.12.2019 года.

Какого-либо недвижимого имущества в собственности истца не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН № 63/140/700/2020-59 от 21.01.2020 года.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

На основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

С учетом указанной правовой нормы, суд приходит к выводу о том, отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению прав членами семьи нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. В ходе судебного разбирательства был установлен факт того, что истец с момента предоставления и по настоящее время без регистрации проживает в спорном помещении, несет бремя его содержания.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Верховный суд Российской Федерации указал, что к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в ч. 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких соглашений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ч. 2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Однако данное положение распространяется только до перехода прав на недвижимое имущество от одного правообладателя к другому.

Принимая во внимание конституционное право истца на жилище, ее право на бесплатную передачу в собственность, занимаемого ею жилого помещения, в силу Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что ранее истец участия в приватизации жилого помещения не принимала, суд считает необходимым признать за ней право собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 54,00 кв.м., состоящей из трех комнат, расположенной по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Александровка, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2020 года.

Председательствующий