Решение № 2-230/2017 2-230/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-230/2017

Гр. дело № 2-230/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Целинное 28 ноября 2017 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.

при секретаре Копытовой Е.Л.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика АО «Алтайэнергосбыт» ФИО2

представителей ответчика ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго», Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» о признании действий работников филиала ПАО «МРСК Сибири» – «Алтайэнерго» по возложению обязанности по выносу прибора учета электроэнергии на фасад здания незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором, с учетом произведенного увеличения заявленных требований, просит признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии <номер> от <дата>, составленный работниками филиала ПАО «МРСК СИБИРИ» - Алтайэнерго (ТСО) Целинный РЭС в отношении потребителя ФИО1 недействительным, признать действия работников филиала ПАО «МРСК Сибири – «Алтайэнерго» по возложению на истца обязанности по выносу прибора учета электроэнергии на фасад здания по адресу: <адрес>, действия работников АО «АлтайэнергоСбыт» территориального отделения «Бийское» по предупреждению приостановления коммунальной услуги электроснабжения ФИО1 по названному адресу незаконными, признать расчет задолженности электрической энергии за период с <дата> по <дата> по лицевому счету <номер> на имя ФИО1, произведенный работниками «АлтайэнергоСбыт» территориального отделения «Бийское» недействительным, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Определением Целинного районного суда Алтайского края от <дата> производство по делу по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго», Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии, расчета задолженности электрической энергии недействительными, признании действий работников АО «Алтайэнергосбыт» территориального отделения «Бийское» по предупреждению приостановления коммунальной услуги электроснабжения, незаконными, прекращено, в связи с тем, что указанные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, в остальной части заявленных исковых требований производство по делу продолжено.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он со своей супругой ФИО5 проживают в собственном доме по адресу: <адрес>. Они постоянно пользуются электроэнергией и производят оплату по показаниям прибора учета по лицевому счету <номер>. <дата> к ним домой прибыли представители «Алтайэнергосбыт» из <адрес> для сверки показаний прибора учета с оплаченной электроэнергией. Осмотрев электросчетчик, электромонтер Целинного ВЭС Свидетель №2 составил акт проверки состояния прибора учета, сделав заключение, что прибор не соответствует требованиям ПЗУ, так как нарушена целостность антимагнитной пломбы (отсутствует глазок) и обязал истца заменить прибор учета, при этом, установив его на границу раздела балансовой принадлежности, то есть вынести на фасад здания до <дата>. Кроме того, на ФИО1 составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, где указан перечень приборов и их мощность: электрический чайник - 2 кВтч; стиральная машина - 1,5 кВтч. Потребляемая электроэнергия составила 3,5 кВтч. В расчетном листе от <дата> был указан период перерасчета с <дата> по <дата>, где ФИО1 насчитали потребленную энергию 2 688 кВтч. На следующий день <дата> истцу привезли акт о неучтенном потреблении электроэнергии от <дата>, где была заполнена первая страница акта (что не было в первоначальном акте, где он поставил свою подпись) с его же подписью на второй странице, хотя в данном акте он не расписывался, а также расчетный лист от <дата>, где уже был указан период перерасчета с <дата> по <дата>, пересчитана потребленная энергия – 7 061 кВтч. В итоге, задолженность по электроэнергии составила 21 112 рублей 39 копеек. В присланном по почте уведомлении было указано, что в случае неоплаты названной суммы с <дата> в отношении истца будет произведено полное ограничение режима потребления электрической энергии. ФИО1 полагает, что действия работников АО «Алтайэнергосбыт» неправомерны. Электросчетчик заменить истец согласен, если его нельзя эксплуатировать, однако, каких-либо механических воздействий на прибор учета он не делал, не осуществлял несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и не производил без учетного потребления электроэнергии.

Согласно п. 62 постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

ФИО1 пояснял электромонтерам, что несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета, он не делал, так как все пломбы на месте, края антимагнитной ленты были задраны <дата> при уборке дома (супруга истца вытирала пыль с поверхностей). Истец несколько раз звонил энергетику <адрес> с целью сообщить о случившимся, однако ему никто не ответил. Если задранные края антимагнитной ленты и считать неучтенным потреблением электроэнергии, то оно должно исчисляться с <дата>. ФИО1 постоянно оплачивал потребленную электроэнергию, у него хранятся квитанции примерно за последние три года.

В пункте 1.5.27 «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ от 8 июля 2002 г. N 204, четко указано, что электрический счетчик устанавливается в сухих помещениях при температуре не ниже 0°С. В п. 1.2.29 сказано, прибор учёта устанавливается на расстоянии 0,8 - 1,7 метра от пола. Допускается высота менее 0,8 м, но не менее 0,4 м.

Электрики выполняют эксплуатацию оборудования и не вправе решать, где и как устанавливать прибор учёта электроэнергии. Никто не может заставить потребителя дать согласие на переустановку счётчика электроэнергии на улицу, тем более, что он не препятствует снятию показаний с прибора учета электроэнергии.

Оснований для отключения электроэнергии у работников «Алтайэнергосбыт» не было. Таким образом, права истца, как потребителя, были нарушены. ФИО1 покупает электрическую энергию для своего потребления и действия, обязывающие его вынести прибор учета на фасад здания, незаконны.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, предусмотренных законами, правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Вышеназванной правовой нормой законодатель освободил потребителя от необходимости доказывания в суде факта своих физических и нравственных страданий (п. 2 абз. 4 Определения Конституционного суда РФ от 16.10.2001 № 252-0). Действиями ответчиков, вследствие нарушения прав потребителей, истцу причинен моральный вред, который подлежит компенсации причинителями вреда. Размер компенсации он оценивает в размере 5 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить. Также пояснил, что уже вынес прибор учета на фасад здания. Однако, названные требования сетевой компании он считает незаконными, потому продолжает их оспаривать, настаивая на иске.

Представитель ответчика - АО «Алтайэнергосбыт» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы возражений на исковое заявление, согласно которым <дата> сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Алтайэнерго» Целинный РЭС составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии <номер> в отношении ФИО1 проживающего по адресу: <адрес>. Данный Акт составлен в порядке, предусмотренном п.п. 192-195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Истец произвел несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электроэнергии. Результатом такого вмешательства явилось безучетное потребление электроэнергии. Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442). Согласно п.п. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. (далее - Правила №354), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства РФ. Исходя из содержания п.п «г» п. 35 Правил №354 потребитель не вправе осуществлять несанкционированное вмешательство в работу приборов учета потребленных коммунальных услуг. ФИО1 присутствовал при составлении Акта о безучетном потреблении электроэнергии <номер> от <дата>. По существу выявленного нарушения пояснил, что сорвал пломбу, когда протирал счетчик. С нарушением согласен. Способ вмешательства в работу прибора учета электроэнергии отмечен (строки с №15 по №20). Расчетный лист к Акту о безучетном потреблении электроэнергии и уведомление о необходимости оплаты задолженности вручены Истцу <дата> Однако, при составлении расчетного листа, сотрудником ПАО «МРСК Сибири» - филиал «Алтайэнерго» Целинный РЭС Свидетель №1 была допущена неточность в расчетах, которая была установлена <дата> Так, при составлении расчетного листа неверно был определен период расчета, который согласно п. 62 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, определяется с периода последнего обхода и проверки прибора учета. Последняя проверка прибора учета, обход, был проведен <дата> что подтверждается обходным листом от <дата> Согласно п. 62 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом, в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Так, расчетный лист к Акту о неучтенном потреблении электроэнергии от <дата><номер>, составленный в соответствии с требованиями законодательства, представленный потребителю <дата> ФИО1 подписать отказался. Согласно расчетного листа, расчетное потребление электроэнергии по акту неучтенного потребления электроэнергии составили 7061 кВт/ч, что в составляет 21 112,39 рублей. О необходимости оплаты задолженности потребитель был уведомлен надлежащим образом. Таким образом, довод истца о том, что Акт о безучетном потреблении электроэнергии <номер> от <дата> составлен с нарушениями, является не состоятельным, поскольку установлен факт несанкционированного вмешательства в работу механизма прибора учета электроэнергии, факт безучетного потребления электроэнергии надлежащим образом подтвержден. Оснований для аннулирования задолженности за безучетное потребление электроэнергии у АО «Алтайэнергосбыт» нет. С учетом того, что имело место несанкционированное вмешательство в работу механизма прибора учета электроэнергии, предписание о замене прибора учета и выносу на фасад здания вынесено обосновано. В исковом заявлении ФИО1 указывает, что действиями АО «Алтайэнергосбыт» ему причинен моральный вред и в силу ст. ст. 13, 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1, просит взыскать с ответчиков его компенсацию в размере 5 000 рублей. Как указано в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам, о защите прав потребителей» при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда, достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. ФИО1 не представлено фактов, документальных свидетельств того, что действиями АО «Алтайэнергосбыт» нарушены его права. Также в обоснование заявленного к взысканию размера компенсации морального вреда - 5 000 рублей, не предоставлено доказательств характера и объёма нравственных (или физических) страданий, причиненных АО «Алтайэнергосбыт», не подтверждено какими действиями ответчика и какие именно личные неимущественные права, либо иные интересы были нарушены.

Представители ответчика – ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» ФИО6, ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись на доводы отзыва на иск, согласно которому исходя из п. 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 422, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. <дата> между ПАО «МРСК Сибири» (Исполнитель) и АО «Алтайэнергосбыт» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии <номер> (далее - Договор <номер>). В соответствии с данным Договором, Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей Исполнителя, ТСО, ИВЭС и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором. Порядок взаимодействия Исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о неучтенном потреблении электроэнергии Потребителями Заказчика, а также порядок расчета на основании актов о неучтённом потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии определяется Регламентом взаимодействия Исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении (Приложение № 6 к Договору) (долее - Регламент взаимодействия).

Согласно п. 6 Регламента взаимодействия, факт безучетного потребления электрической энергии фиксируется Исполнителем или соответствующей ТСО в акте о неучтенном потреблении, форма, содержание и расчетный способ которого должны соответствовать требованиям главы X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, жилищному законодательству и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (при выявлении случаев безучетного потребления электроэнергии гражданами - Потребителями), и условиям настоящего договора. Формы актов о неучтенном потреблении приведены в Приложениях 1,2 к настоящему Регламенту. В должностную инструкцию электромонтера входит обязанность осуществлять проверки расчетных приборов учета, в том числе, составлять акты безучетного потребления электроэнергии. Таким образом, ПАО «МРСК Сибири» действовали в рамках действующего законодательства, осуществляя проверку расчетного прибора учета и составляя акт безучетного потребления электроэнергии, в силу того, что эта обязанность возложена на ПАО «МРСК Сибири», как на сетевую организацию, действующим законодательством.

Кроме того, составление акта безучетного потребления электроэнергии и начисление на основании него платы, является не оказанием услуги или продажей товара согласно Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992, а является мерой ответственности за нарушение правил пользования электрической энергией, соответственно, не может подпадать под Закон о защите прав потребителей.

Таким образом, действия сетевой организациии являются правомерными по осуществлению проверок приборов учета и составлению актов безучетного потребления электроэнергии в силу действующего законодательства.

Согласно п. 144 Основных положений приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Граница балансовой принадлежности истца находится на изоляторах опоры. Фасад здания, на котором потребителю предложено установить новый прибор учета, более приближен к границе балансовой принадлежности, чем в доме истца, также имеется техническая возможность его установки на фасаде здания.

На основании п. 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Согласно п. 154 Основных положений процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором в том числе указывается решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию.

Истец в иске ссылается на угрозу нарушения законных прав и интересов, что не подпадает под положения ст. 151 ГК РФ. Права и интересы ФИО1 не были нарушены (оплата по акту не была взыскана, отключение электроэнергии у потребителя не производилось). Сетевая организация осуществляла возложенные на нее действующим законодательством обязанности. Истец должен обосновать, какими действиями ответчика, и какие именно личные неимущественные права, либо другие нематериальные блага нарушены. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом не были представлены доказательства в подтверждение факта испытания им переживаний, стресса, нравственных страданий и их объема, а также доказательства вина ответчика. Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Все случаи возмещения вреда прямо предусмотрены Законом. Законом не предусмотрено возмещение морального вреда в случае составления акта безучетного потребления электроэнергии. Истец обосновывает исковые требования, ссылаясь на Закон РФ № 2300- 1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей». ПАО «МРСК Сибири», в отличие от АО «Алтайэнергосбыт», будучи сетевой организацией в силу действующего законодательства не является стороной в возмездных отношениях по энергоснабжению потребителей, в силу чего не может быть субъектом отношений, регулируемых названным законом. Соответственно ПАО «МРСК Сибири» является ненадлежащим ответчиком по делу по этим требованиям.

В соответствии с пунктом 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. Гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством РФ имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)). Согласно положениям Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. В соответствии с действующим законодательством, а также договором энергоснабжения ответственность перед потребителем (истцом) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договору энергоснабжения граждан, в том числе за действия третьих лиц, несет гарантирующий поставщик, т.е. ОАО «Алтайэнергосбыт» в рамках Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Представитель третьего лица – Целинного клиентского офиса территориального отделения «Бийское» АО «Алтайэнергосбыт» в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежаще, об отложении заседания не просил.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятие в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 названного Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. При этом, исходя из пункта 6 статьи 3 Гражданского Кодекса Российской Федерации, иными правовыми актами являются, в том числе, постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы гражданского права.

В соответствии с п.192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее по тексту - Основные положения) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и его супруга ФИО5 являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и проживают по указанному адресу.

Между АО «Алтайэнергосбыт» с одной стороны и ФИО1 с другой стороны, несмотря на отсутствие заключенного договора энергоснабжения, фактически сложились отношения по поставке электроэнергии, что не требует доказывания. ФИО10 являются абонентом энергоснабжающей организации и на них в силу вышеуказанных требований законодательства лежит обязанность оплачивать принятую энергию, соблюдать правила техники безопасности при пользовании энергией, поддерживать в исправности соответствующие устройства и приборы, связанные с потреблением энергии.

<дата> в доме ФИО1 представителями филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» (ТСО) была проведена проверка прибора учета потребления электроэнергии и составлен акт <номер> о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором указано, что при визуальном снятии показаний обнаружен срыв антимагнитной пломбы (наклейка): отсутствует сигнальный элемент, что является нарушением постановления Правительства РФ <номер> от <дата>, пункт 81, 34, а также постановления Правительства РФ <номер> от <дата>, пункт 145. К акту о неучтенном потреблении электроэнергии прилагается расчетный лист от <дата>, в которых по находящимся в квартире электроприборам: электрический чайник (1 шт.), стиральная машина (1 шт.), за период с <дата> по <дата> произведен расчет объема потребляемой электроэнергии, расчет стоимости объема неучтенного потребления электроэнергии, согласно которым объем потребленной электроэнергии за названный период времени составил 7061 кВт.ч., а стоимость электроэнергии, исходя из расчета: 7061 кВт.ч. х 2,99 (тариф), определена в размере 21 112,39 рублей. В акте о неучтенном потреблении электроэнергии зафиксированы объяснения абонента ФИО1, где он указал: «протирали счетчик, сорвали пломбу, с нарушением согласен».

В соответствии с Актом допуска в эксплуатацию/проверки расчетного учета электроэнергии от <дата> в результате проведенной проверки учета электрической энергии по адресу: <адрес>, было установлено нарушение целостности антимагнитной пломбы (отсутствует глазок), учет электрической энергии не принимается, как расчетный. Потребителю ФИО1 вынесено предписание в срок до <дата> заменить прибор учета на новый, классом точности не ниже 1, установить его на фасаде здания.

О наличии имеющейся задолженности за электроэнергию ФИО1 был уведомлен <дата>.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии п.п. 2, 145 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 года (далее Основные положения) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Исходя из содержания п.п. 34, 81 постановления № 354 Правительства РФ от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Потребитель обязан при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности - принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий; при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

По смыслу приведенных норм повреждение установленных пломб является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Следовательно, использование приборов учета с поврежденными пломбами для осуществления расчетов неправомерно. А обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п.п. 192 - 193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из материалов дела, акт <номер> от <дата> о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с указанными требованиями в присутствии потребителя ФИО1, который подписал акт, признав факт выявленного нарушения, замечаний по составленному акту не выразил. На момент составления указанного акта у истца в пользовании находилось следующее электрическое оборудование: электрочайник, стиральная машина.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели Свидетель №2 Свидетель №3, Свидетель №1

О том, что отсутствие сигнального элемента в приборе учета свидетельствует о нарушении целостности пломбы, подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО8

Таким образом, вышеуказанный акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к содержанию акта Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 422 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с договором <номер> «Оказания услуг по передаче электрической энергии» от <дата>, филиал «Алтайэнерго» ОАО «МРСК Сибири» осуществляет проверку состояний индивидуальных приборов учета потребителей ОАО «Алтайэнергосбыт». Согласно копий удостоверений Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №1 являются сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири», Свидетель №2 и Свидетель №3 являются электромонтерами по ЭЭС, ФИО9 – инспектором УТЭЭ, и исходя из содержания производственной инструкции электромонтера по эксплуатации электросчетчиков Свидетель №2 и Свидетель №3 в соответствии со своими должностными обязанностями имели право проводить проверки работы приборов учета потребителей электроэнергии и оформлять акты о неучтенном потреблении электроэнергии.

Истец, являясь собственником жилого помещения, впустил сотрудников филиала ПАО «МРСК Сибири» в жилое помещение для проверки индивидуального прибора учета, таким образом, не возражал против проведения проверки в указанную выше дату.

Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п.62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что со стороны истца имело места несанкционированное вмешательство в работу механизма прибора учета электроэнергии, в связи с чем, указанный прибор учета не может приниматься в качестве расчетного, и предписание о замене прибора учета с выносом его на фасад здания вынесено обоснованно.

Так, согласно п. 144 постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности (в отношении членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - на границах земельных участков) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - на границе земельного участка) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности (в отношении члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, - к границе земельного участка), в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Исходя из Перечня точек поставки и существенных условий договора по каждому потребителю заказчика, являющегося приложением к дополнительному соглашению от <дата><номер> к договору <номер> оказания услуг по передаче электрической энергии от <дата> граница балансовой принадлежности истца находится на изоляторах опоры, следовательно, фасад здания, на котором потребителю предложено установить новый прибор учета, более приближен к границе балансовой принадлежности, чем в доме истца, также имеется техническая возможность его установки на фасаде здания.

На основании п. 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Согласно п. 154 Основных положений процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором в том числе указывается решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию.

В Акте допуска в эксплуатацию/проверки расчетного учета электроэнергии от <дата> указаны необходимые мероприятия (перечень работ). выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию: «Заменить прибор учета на новый, классом точности не ниже 1, установить его на фасаде здания сроком до <дата> года».

Таким образом, действия сетевой организации в части указания в акте допуска прибора учета в эксплуатацию необходимых мероприятий, выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию, соответствуют положениям действующего законодательства.

Разрешая требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Так, согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В силу п.п. 2, 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. При рассмотрении требований о компенсации, причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Вместе с тем, доказательств причинения ФИО1 физических либо нравственных страданий суду не представлено. Кроме того, судом установлено, что права истца не были нарушены, требования сетевой организации вынести прибор учета на фасад здания судом признаны правомерными. Кроме того, из объяснений истца, показаний свидетеля ФИО5 также следует, что оплата задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии не была взыскана, отключение электроэнергии у потребителя не производилось. ФИО11 в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не были представлены доказательства в подтверждение факта испытания им переживаний, стресса, нравственных страданий и их объема, а также доказательства вина ответчика.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго», Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» о признании незаконными действий работников филиала ПАО «МРСК Сибири – «Алтайэнерго» по возложению обязанности по выносу прибора учета электроэнергии на фасад здания и о взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2017 года.

Судья подпись