Решение № 2-1101/2026 от 1 апреля 2026 г.

Дело № 2-1101/2026

61RS0024-01-2025-004242-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2026 года г.Аксай Ростовская область

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Аксайского района Ростовской области к ООО «СВ» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «СВ» об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указав на то, что прокуратурой совместно с ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РО в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «СВ» по адресу: ... Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц.

Истец просил суд обязать ООО «СВ», осуществляющее деятельность по адресу: ... устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в соответствии со справкой о проверке ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РО от ....

Протокольным определением суда к участию в деле привлечен ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РО.

Заочным решением суда от ... исковые требования были удовлетворены.

Определением суда от ... указанное решение отменено, рассмотрение дела возобновлено.

В судебном заседании ... представитель истца – старший помощник прокурора Аксайского района Ченакал А.Ю. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, учесть, что нарушения устранены ответчиком добровольно уже после подачи иска, в ходе рассмотрения дела.

Представитель ответчика ООО «СВ» - адвокат Ленский Д.С. и директор Общества ФИО2 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела устранены. Также представителя Общества пояснили о том, что ввиду приостановления деятельности Общества его сотрудники увольняются Общество несет убытки,

Представитель третьего лица - заместитель начальника отдела НД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РО - ФИО3 пояснил, что в ходе повторной проверки, проведенной ... по месту осуществления деятельности ООО «СВ» сотрудниками ведомства было установлено, что нарушения пожарной безопасности, отраженные в исковом заявлении прокурора Аксайского района, устранены ответчиком в полном объеме.

Также представитель ФИО3 пояснил, что в ответе ведомства от ... допущена описка при указании номера здания, где осуществляет деятельность ООО «СВ», а именно вместо ... ошибочно указан номер ...

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ... ... (ред. от ...) Утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации".

Согласно ст. 37 Федерального закона от ... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Статьей 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч.7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Согласно ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; иные способы, обеспечивающие эвакуацию. Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий и сооружений планах эвакуации людей.

Как следует из материалов дела, прокуратурой совместно с ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РО в ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «СВ» по адресу: ... ...

ООО «СВ» на основании договора аренды от ... с ИП ФИО4 является арендатором нежилого здания площадью 219,2 кв.м. кадастровый ... по адресу: ... и договора аренды от 19.11.2024г. нежилого здания площадью 205,9 кв.м. кадастровый ... по адресу: ...

Согласно акту проверки от ... в ходе проведения плановой выездной проверки ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РО по адресу: .... выявлен ряд нарушений: руководителем организации не обеспечивается эксплуатация зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 2(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее - Правила ...);

- руководителем организации не обеспечивается ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 17 (1) Правил ...);

- руководителем организации или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений (п. 43 Правил ...);

- руководителем организации не проводятся работы по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта (п. 43 Правил ...);

- руководителем организации не организуются работы по ремонту, техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации (п. 54 Правил ...);

- руководителем организации не организуются работы по ремонту, техническому обслуживанию системы оповещения и управлением эвакуацией людей при пожаре (п. 54 Правил ...);

В здании ресторана: руководитель организации не обеспечил категорирование складского помещения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 12 Правил ...);

- на входной двери, ведущей в складское помещение отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 12 Правил ...);

- не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности напольного покрытия кварц винила, примененного в помещении банкетного зала (п. 25 Правил 1479);

- запор эвакуационного выхода, ведущего из помещения «Банкетный зал на воде» в общий холл, не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил ...);

- в помещении банкетного зала допускается применение покрытия пола с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, ДЗ, Т2, РП2, а именно допускается применение кварц винила (табл. 29, ч. 6 ст. 134 Федерального закона от ... №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон ...);

- минимальная ширина эвакуационных выходов, ведущих непосредственно наружу из помещения «Банкетный зал на воде», при числе эвакуирующихся более 50 человек, составляет менее 1,2 м, а именно ширина выходов, ведущих непосредственно наружу составляет 1,0 м (ч. 1 п. 1 ст. 6 Закона ...), п. ... СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее СП 1.13130.2020);

- минимальная ширина эвакуационных выходов из помещения «Банкетный зал с баром», при числе эвакуирующихся более 50 человек, составляет менее 1,2 м, а именно ширина эвакуационного выхода составляет 0,9 м в месте измерения у саундбара (ч. 1 п. 1 ст. 6 Закона ..., п. ... СП 1.13130.2020);

- дверь эвакуационного выхода, расположенного у саундбара, открывается не по направлению выхода из здания (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона ..., п. ... СП 1.13130.2020);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 54 ФЗ ...; п. 4.4 СЦ 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защиты автоматическими Установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности» (далее - СП 486.1311500.2020);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, ст. 6, ст. 54 Закона ..., п. 16 таблица 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 3.13130.2009);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 54 Закона ...; п. 4.4 СП 486.1311500.2020);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, ст. 6, ст. 54 Закона ..., п. 16 таблица 2 СП 3.13130.2009);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 54 Закона ...; п. 4.4 СП 486.1311500.2020);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, ст. 6, ст. 54 Закона ..., п. 16 таблица 2 СП 3.13130.2009);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 54 ФЗ ...; п. 4.4 СП 486.1311500.2020);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, ст. 6, ст. 54 3..., п. 16 таблица 2 СП 3.13130.2009);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ч. 1ст. 6, ст. 54 Закона ...; п. 4.4 СП 486.1311500.2020);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, ст. 6, ст. 54 Закона ..., п. 16 таблица 2 СП 3.13130.2009);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ч. 1 ст. 6, ст. 54 ФЗ ...; п. 4.4 СП 486.1311500.2020);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4, ст. 6, ст. 54 Закона ..., п. 16 таблица 2 СП 3.13130.2009);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ч. 1 ст, 6, ст. 54 Закона ...; п. 4.4 СЦ 486.131 1500.2020);

- в сооружении «закрытая беседка ...» отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 7, ст. 6, ст. 54 ФЗ ..., п. 16 таблица СП 3.13130.2009).

Исходя из объяснений ФИО2, являющейся директором ООО «СВ», принятыми в ходе проведения проверки, нарушения пожарной безопасности она признает частично, нарушения обязуется устранить в кратчайшие сроки.

... прокуратурой Аксайского района директору ООО «СВ» ФИО2 выдано предписание об устранении нарушений федерального законодательства, требования которого не были исполнены.

В ходе рассмотрения дела ответчиком были представлены документы, в т.ч. подтверждающие принятие мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленные в рамках проведения проверки (т.1 л.д.174-234).

Согласно ответу отдела НД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РО от ... Обществом были устранены некоторые нарушения, выявленные в ходе проверки, при этом остались не выполненными ряд обязательных требований противопожарной безопасности (т.2 л.д.18-20)

Впоследствии ответчиком были приняты дополнительные меры, направленные на устранение нарушений пожарной безопасности, о чем в ходе судебного разбирательства были представлены подтверждающие документы, в числе которых договор подряда от ..., сведения об оплате по договору, протоколы испытаний работоспособности пожарной сигнализации.

С целью проверки и дачи оценки предпринятым ответчиком мерам и устранению ранее выявленных нарушений пожарной безопасности в ходе судебного заседания судом было предложено провести повторную проверку с участием сотрудников ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РО на предмет устранения нарушений.

Согласно приобщенному в материалы дела ответу ОНД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РО от ... выявленные ранее и отраженные в исковом заявлении прокурора Аксайского района нарушения пожарной безопасности по месту осуществления деятельности ООО «СВ» в помещении по адресу: ... учетом пояснений ФИО3 о наличии описки в ответе), устранены ответчиком в полном объеме.

Представитель третьего лица - заместитель начальника отдела НД и ПР по Аксайскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РО ФИО3 изложенные в письме сведения подтвердил, пояснив, что нарушения пожарной безопасности устранены Обществом в полном объеме.

Учитывая установленные обстоятельства, подтверждающие что выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «СВ» на момент рассмотрения дела устранены в полном объеме, то суд приходит к выводу об отсутствии для удовлетворения исковых требований об обязании ответчика устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности по месту осуществления деятельности в помещении по адресу: ...

Таким образом, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку требования удовлетворены ответчиком добровольно в ходе рассмотрения дела, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в сумме 20 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

По смыслу ст. 144 ГПК РФ, суд отменяет меру обеспечения иска, когда отпадает необходимость в таковой или в обеспечении иска вообще. Это обусловлено целью ее применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению меры обеспечения иска.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, отраженные в иске, ООО «СВ» устранены в полном объеме, то оснований для сохранения обеспечительной меры, принятой в ходе рассмотрения дела, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Аксайского района к ООО «СВ» об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности – оставить без удовлетворения.

Отменить меры по обеспечению иска в виде приостановления деятельности ООО «СВ» (ИНН ..., ОГГРН ... (место осуществления деятельности по адресу: ... ...

Взыскать с ООО «СВ» (ИНН ..., ОГРН ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Тесленко

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2026.