Решение № 2А-2888/2017 2А-2888/2017~М-2999/2017 М-2999/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-2888/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Белозеровой Н.Н.,

с участием Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело № 2а-2888/2017 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области (далее - ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора к отбывающему наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области административному ответчику ФИО2

В обоснование требований административный истец указывает, что ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Окончание срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ. За период отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

По изложенным основаниям просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, а также ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок погашения судимости, а именно: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 до 6-00 часов; обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что установление административного надзора будет препятствовать его трудоустройству после освобождения.

В силу положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области.

Выслушав административного ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты>.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен: действия ФИО2 переквалифицированы с <данные изъяты> с назначением наказания в виде <данные изъяты>. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно определено ФИО2 к <данные изъяты>.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от наказания, назначенного ему по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>; постановлено считать ФИО2 осужденным по <данные изъяты>

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ, что учтено в качестве отягчающего наказание обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 находится под стражей с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время содержится в <данные изъяты>, окончание срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов личного дела осужденного видно, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. За время отбытия наказания имеет взыскания, которые погашены в установленном законом порядком. Поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Характеризуется отрицательно.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются справкой Информационного центра УМВД России по Тульской области о результатах проверки в ОСК, характеристикой ФКУ ЛИУ-З УФСИН России по Тульской области от 27.09.2017 года, справкой о взысканиях. Административным ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу указанные обстоятельства не оспаривались.

Изложенное, с учетом установленных обстоятельств, свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Доводы административного ответчика об отсутствии у него рецидива преступлений являются несостоятельными, поскольку наличие рецидива преступлений установлено судом при вынесении приговора на момент совершения преступления, в связи с чем, наличие рецидива и его вид при разрешении вопроса об установлении административного надзора доказыванию не подлежат.

Ссылка административного ответчика на невозможность его последующего трудоустройства не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку с учетом непогашенной судимости за совершение ФИО2 преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора.

При наличии оснований, прямо предусмотренных материальным законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, в отношении него на тот же срок подлежат установлению также предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений, приходит к выводу о возможности их применения в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Абзацем 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО2, его места жительства и дислокации ОВД, считает необходимым при установлении административного надзора определить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 до 6-00 часов, обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО2, чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости для ФИО2 определяется судом по закону, действовавшему на момент совершения им преступления, который в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составлял 6 лет после отбытия наказания (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Учитывая вышеприведенные нормы права, принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание, датой его освобождения является ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что его судимость будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в отношении ФИО2. подлежит установлению срок административного надзора - 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Таким образом, административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Тульской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22-00 до 6-00 часов, обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2017 г.

Председательствующий: