Решение № 2-2414/2025 2-2414/2025~М-2653/2025 М-2653/2025 от 21 января 2026 г.

Дело № 2-2414/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

от 29 декабря 2025 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего-судьи Гуслиной Е.Н.

при секретаре Буслаевой О.С.,

помощник судьи Крылова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «РИР» о признании незаконным бездействие, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «РИР», в котором просит признать незаконным бездействие АО «РИР», выразившееся в предоставлении представителю ФИО1 возможности ознакомиться с иной, под видом запрашиваемой информацией, вместо сведений о показаниях общедомового прибора учета горячей воды в случае его установления в многоквартирном доме по [адрес] за расчетный период июнь 2025 года; признать незаконным бездействие АО «РИР», выразившееся в непредставлении представителю ФИО1 возможности ознакомиться со сведениями о показаниях общедомового прибора учета горячей воды в системе горячего водоснабжения в случае его установления в многоквартирном доме по [адрес] за расчетный период июнь 2025 года; взыскать с АО «РИР» в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 15000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что 12.08.2025 он передал ответчику требование о предоставлении возможности ознакомиться со сведениями о показаниях общедомового прибора учета (далее – ОПУ) горячей воды при его наличии и установленного в системе горячего водоснабжения в многоквартирном доме (далее – МКД) ** по [адрес] за июнь 2025 года, и занесенными в журнал учета показаний общедомовых приборов учета. В случае отсутствия ОПУ горячей воды в системе горячего водоснабжения предоставить об этом справку, заверенную уполномоченным лицом и печатью. В этот же день ему была предоставлена возможность способом обзора информации на экране монитора ознакомиться со сведениями о принятой тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учёта тепловой энергии, установленного в МКД, за расчётный период июнь 2025 года, вместо запрашиваемой информации о показаниях ОПУ горячей воды. Каких-либо пояснений, какое отношение сведения о принятой тепловой энергии имеют к запрашиваемой потребителем информации, представлено не было. Запрашиваемые сведения об отсутствии либо наличии ОПУ горячей воды в системе горячего водоснабжения в МКД, потребителю не предоставлены. Предоставление иных сведений ввело потребителя в заблуждение, является незаконным нарушением его права на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах). Не предоставление ответчиком потребителю возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией причинили потребителю физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: нервный стресс, слабость, головные боли, а также нравственные страдания: душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия. Моральный вред истец оценивает в 15000 рублей.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель ответчика АО «РИР» ФИО2, действующая на основании доверенности от 19.12.2023 № 307/477-ДОВ сроком до 31.12.2025, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 на момент запроса информации являлся пользователем жилого помещения, расположенного по [адрес], и является потребителем коммунальных услуг в указанной квартире, что сторонами не оспаривалось.

АО «РИР» является организацией, производящей отпуск тепловой энергии через присоединенную тепловую сеть в жилое помещение по указанному выше адресу, что следует из общедоступных сведений в сети Интернет и сторонами не оспаривается.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354).

Поскольку истец является потребителем услуг, оказываемых ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем на правоотношения с ответчиком также распространяются положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица.

На основании п. 8 ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).

В п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей определен объем обязательной информации, которую исполнитель обязан довести до потребителя, а в п. 3 ст.10 изложены возможные способы ее доведения. При этом в том случае, если конкретный способ доведения указанной информации не определен законом или иным нормативным правовым актом, необходимо исходить из того, что избранный продавцом (изготовителем, исполнителем) способ доведения необходимой информации о товаре (работе, услуге) по общему правилу должен отвечать критериям ее наглядности и доступности и законодательно закрепленному правилу предоставления соответствующих сведений на русском языке (пункт 2 статьи 8 Закона).

13.08.2025 ФИО1 обратился филиал АО «РИР» в г. Северске с письменным требованием, в котором просил предоставить возможность ознакомиться со сведениями о показаниях общедомового прибора учета горячей воды при его наличии и установленного в системе горячего водоснабжения в многоквартирном доме, расположенном по [адрес] за расчетный период июнь 2025 года и занесенными в журнал учёта показаниями общедомового прибора учёта в течение 1 рабочего дня со дня его обращения. В день обращения возможность ознакомления не предлагать в связи с отсутствием времени для ознакомления и несоответствия данного предложения требованиям пп. е) п. 31 Правил №354. При отсутствии ОПУ горячей воды в системе горячего водоснабжения в МКД просил предоставить справку на бумажном носителе, заверенную подписью уполномоченного лица и печатью, с указанием причин отсутствия ОПУ горячей воды. О результатах рассмотрения его обращения просил сообщить на адрес электронной почты: **.

Положениями части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что показания приборов учета, установленных в многоквартирном доме, в целях внесения платы за услугу определяются помесячно.

В силу пункта 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), – любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 указанных Правил.

В подпункте «е» пункта 31 Правил №354, в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, предусмотрено, что исполнитель при наличии коллективного (общедомового) прибора учета обязан ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о теплоснабжении, заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом (подпункт "а" п. 17 Правил №354).

Исходя из указанных норм, ресурсоснабжающая организация осуществляет функции исполнителя коммунальной услуги только при выборе собственниками помещений многоквартирного дома способа управления - непосредственное управление. В остальных случаях, ответственность за предоставление собственникам помещений коммунальных услуг несет управляющая организация.

Проанализировав действующее законодательство, регулирующее отношения по предоставлению информации потребителю, а также регулирующее порядок и объем информации, подлежащей раскрытию управляющими компаниями, суд приходит к выводу о том, что закрепленная в подп. «е» п. 31 Правил № 354 обязанность по предоставлению потребителю возможности ознакомиться с журналом учета показаний коллективных приборов учета возложена на управляющую организацию, когда в многоквартирном доме выбран такой способ управления.

Обязанность по снятию показаний общедомового прибора учета, а также обеспечение доступа к указанной информации лежит на ресурсоснабжающей организации при непосредственном способе управления многоквартирным домом, поэтому на ответчика как поставщика коммунального ресурса не возложена законом вышеуказанная обязанность, об исполнении которой просит потребитель.

Вместе с тем ФИО1 в установленные законом сроки была предоставлена возможность ознакомиться с показаниями общедомового прибора учёта тепловой энергии в офисе филиала АО «РИР» по адресу: <...> этаж, от ознакомления в день подачи обращения истец отказался.

Кроме того, 13.08.2025 истцу был направлен ответ на электронную почту **, указанную в обращении, в котором разъяснено, что многоквартирный дом, расположенный по [адрес], оборудован одним общедомовым прибором учёта тепловой энергии и теплоносителя, который фиксирует весь объем коммунальных ресурсов, поставленных АО «РИР» - тепловая энергия и теплоноситель. ОДПУ установлен, и соответствует нормам действующего законодательства. Показания ОДПУ многоквартирного дома по [адрес] приложили к ответу. Пояснили, что предоставление выписки из журнала учета показаний ОДПУ не предоставляется возможным. Дополнительно сообщили, что на официальном сайте АО «РИР» размещены показания приборов учета многоквартирных домов г. Северска с 2022 года.

Истец в основание иска указывает, что его ознакомили с иной информацией, отличной от запрашиваемой.

Согласно постановлению Администрации ЗАТО Северск от 27 августа 2021 года №1934 в г. Северске Томской области утверждена открытая система теплоснабжения.

Особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в ее одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и для отопления многоквартирного дома, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети (п.п. 4.1, 19.1 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении», п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, п. 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075).

В соответствии с пунктом 3.1 схемы теплоснабжения ЗАТО Северск до 2045 года, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 26 июня 2025 № 1539-па, схема магистральных тепловых сетей г. Северска - двухтрубная, радиальная, с наличием перемычек резервирования между основными магистралями, отходящими от источника теплоснабжения ТЭЦ АО «РИР» г. Северска. Сети горячего водоснабжения в г.Северске отсутствуют.

Положениями части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 5 статьи 13 названного Федерального закона, по общему правилу, в срок до 1 июля 2012 года на собственников многоквартирных домов возложена обязанность по оснащению домов общедомовыми (коллективными) приборами учета используемой воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод указанных приборов в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее Правила) определены понятия приборов учета, измеряющих объемы потребления коммунальных ресурсов.

Коллективный (общедомовой) прибор учета, в силу требований пункта 2 Правил, представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Согласно пункту 94 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1034 (далее - Правила № 1034), коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой, в том числе, в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В силу пункта 97 Правил № 1034 в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;

б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;

в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Согласно пункту 100 Правил № 1034 в открытых системах теплопотребления дополнительно определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;

б) среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Таким образом, в отопительный период для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в соответствии с пунктом 100 Правил № 1034 в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета: это расходомеры, учитывающие объем теплоносителя, приборы, учитывающие гигакалории, либо преобразователи расхода электромагнитные ПРЭМы, учитывающие как расход, так и гигакалории теплоносителя.

Из выше приведенных норм следует, что именно прибор учета, как средство измерения, должен фиксировать данные сведения.

Многоквартирный [адрес] оборудован одним общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (ОДПУ), который фиксирует весь объем коммунальных ресурсов, поставляемых АО «РИР», а именно тепловой энергии и теплоносителя, что сторонами не оспаривалось.

Как выше установлено судом, многоквартирный жилой дом по [адрес] подключен к централизованной системе теплоснабжения и горячего водоснабжения, горячее водоснабжение осуществляется по открытой схеме, то есть путем непосредственного водоразбора горячей воды из тепловой сети. Ввод тепловой сети в многоквартирный дом оснащен коммерческим узлом учета тепловой энергии и теплоносителя.

Из представленной суду выписки из журнала учета показаний, который ведется АО «РИР» в электронном виде, следует, что в июне 2025 г. в МКД зашло в дом 2857,930 тонн теплоносителя (М1) и вышло 2557,956 (М2) и 42,745 Гкал тепловой энергии.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что незаконных действий, о которых указывает истец, АО «РИР» по отношению истцу не совершало, расчет горячего водоснабжения производится посредством фиксации показаний приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя, требование представителя об ознакомлении с показаниями учёта горячей воды посредством ознакомления его с показаниями ОДПУ тепловой энергии и теплоносителя было исполнено.

Кроме того, из содержания ответа, направленного в адрес истца ответчиком на электронную почту, прямо следует, что многоквартирный дом оборудован одним общедомовым прибором учёта, который фиксирует объем поставки тепловой энергии, которая расходуется на горячее водоснабжение.

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что права и законные интересы истца не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда в результате действия ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Положениями ст. 151 ГК РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №7 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом нарушение прав ФИО1 как потребителя действиями ответчика не установлено, а доказательств тому, что истцу причинены физические или нравственные страдания действиями АО «РИР», не представлено, то оснований для применения положения ст. 13 Закона о защите прав потребителей, а также взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к АО «РИР» о признании незаконным бездействие, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.Н. Гуслина

УИД 70RS0009-01-2025-003723-39