Решение № 2-73/2018 2-73/2018 ~ М-19/2018 М-19/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-73/2018

<данные изъяты>

Дело №2-73/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Благовещенка 7 февраля 2018 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Еременко В.И.,

при секретаре: Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью и возложению обязанностей назначить досрочную страховую пенсию по старости, с момента ее возникновения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в части не включения в специальный стаж периодов работы с 15.11.2004 по 11.12.2004 гг., с 18.10.009 г по 03.12.2009 гг., с 19.05.2014 по 21.06.2014 гг.; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные выше периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требования истец указывает, что 7 ноября 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением, о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Согласно решению от 27.11.2017 № 1205 ГУ- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия специального стажа работы и льготный стаж в сельской местности составил 23 года 10 месяцев 19 дней. При этом, следующие периоды работы с 15.11.2004 по 11.12.2004 гг., с 18.10.2009 по 03.12.2009 гг., с 19.05.2014 по 21.06.2014 гг., были учтены без льгот. Все эти периоды она находилась на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства подтверждаются справкой № 35 от 22.12.2017 г., согласно которой, в вышеуказанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации, по направлению работодателя с сохранением рабочего места и средней заработной платы. Истица считает решение ответчика незаконным и просит об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1, поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям и обстоятельствам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО2, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства. В представленном отзыве на исковое заявление, представитель ответчика ФИО2, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме указывая на то, что в представленных сведениях в ПФ, работодатель не указал льготу работника в указанные периоды времени. Кроме того, представитель ответчика указывает, что на момент обращения истицы в Пенсионный фонд, право на страховую пенсию она не имела.

Выслушав и огласив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п.2 Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 - исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а период работы после указанной даты - в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 705н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», действовавшем в период возникших правоотношений, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Кроме того, в с соответствии с п. 4 Приказа Минздрава России от 03.08.2012 года N66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей их трудовой деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, командировках, связанных с исполнением трудовой деятельности, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, 07.11.2017 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности. Решением ответчика N 1205 от 27.11.2017 года, ФИО1, было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N1205 от 27.11.2017 г. в льготный стаж истца засчитаны следующие периоды работы с 30.11.1994г. по 03.09.1999 г. в должности медсестры гинекологического отделения в Родинской Центральной районной больнице, как работа в сельской местности с применением льготного исчисления 1 год 3 месяца; с 04.09.1999 г. по 31.10.1999 г. – в должности палатной медсестры детского отделения в Родинской Центральной районной больнице, как работа в сельской местности с применением льготного исчисления 1 год 3 месяца; с 01.11.1999 г. по 14.11.2004 г. в должности палатной медсестры детского отделения в Родинской Центральной районной больнице, льготный стаж засчитывается календарно; с 12.12.2004 г. по 17.10.2009г. – в должности палатной медсестры детского отделения в Родинской Центральной районной больнице, за исключением периода без льготы с 15.11.2004 г. по 11.12.2004 г., с 18.10.2009 г. по 03.12.2009 г., льготный стаж засчитывается календарно; с 04.12.2009 г. по 18.05.2014 г. – в должности палатной медсестры детского отделения в Родинской Центральной районной больнице, за исключением периода без льготы с 19.05.2014 г. по 21.06.2014 г., льготный стаж засчитывается календарно; с 22.06.2014 г. по 07.11.2017 г. в должности палатной медсестры детского отделения в Родинской Центральной районной больнице, льготный стаж засчитывается календарно.

Согласно представленным ФИО1 документам, льготный стаж по сельской местности составляет 23 года 10 месяцев 19 дней, вместо требуемых 25 лет, в связи с чем ответчиком принято решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с трудовой книжкой ФИО1, истица 30.11.1994 года была принята медсестрой гинекологического отделения в Родинскую Центральную районную больницу, приказ № 58-к от 01.12.1994 г., а с 04.09.1999 году переведена палатной медсестрой детского отделения, приказ №31-к от 31.08.199 года, где и работает по настоящее время.

Согласно представленной справке №35, выданной 22.12.2017 года КГБУЗ «ЦРБ с.Родино», в период нахождения ФИО1, на курсах повышения квалификации, с 15.11.2004 по 11.12.2004 гг., с 18.10.2009 по 03.12.2009 гг. и с 19.05.2014 по 21.06.2014 гг., за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились соответствующие удержания и отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельствами о повышении квалификации, ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды времени.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, командировках, связанных с исполнением трудовой деятельности, за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, данный период подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации составляет 3 месяца 13 дней. С учетом учтенного Пенсионным фондом льготного периода и включенного в льготный стаж 23 лет 10 месяцев 19 дней, общий льготный стаж истицы составляет 24 года 2 месяца 2 дня.

На основании вышеуказанных доказательств, требования истца, в части возложения обязанностей на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, является необоснованным, не может быть принято судом во внимание и не подлежит удовлетворению, т.к. такого права на момент обращения истицы к ответчику и в суд, у истицы не возникло.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исковые требования удовлетворены частично, в связи с чем, с ответчика в пользу истца, подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (Межрайонное) №1205 от 27.11.2017 года, в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы с 15.11.2004 г. по 11 12.2004 г. с 18.10.009 г. по 03.12.2009 г. с 19.05.2014 г. по 21.06.2014 г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (Межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 15.11.2004 г. по 11.12.2004 г. с 18.10.009 г. по 03.12.2009 г. и с 19.05.2014 г. по 21.06.2014 г.

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (Межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>