Решение № 2А-230/2024 2А-230/2024~М-221/2024 М-221/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-230/2024

Дело № 2а-230/2024

Уникальный идентификатор

дела 22RS0057-01-2024-000316-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года с.Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.А. Закоптеловой,

при секретаре И.В. Тумашовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Сириус» к ГУ ФССП по <адрес>, начальнику ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

ООО ПКО «Сириус» обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП по <адрес>, начальнику ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование административного иска указано, что в Отделе судебных приставов <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено, до настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал. Посредством ЕПГУ в адрес Отделения судебных приставов <адрес> направлена жалоба о не возврате исполнительного документа после окончания исполнительного производства. Должностным лицом вынесено решение. В адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> была направлена аналогичная жалоба. Должностным лицом Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> вынесено решение. Дозвониться в Отдел судебных приставов <адрес> по всеми номерам на сайте ФССП невозможно. Отсутствие исполнительного документа у взыскателя и невозможность подтверждения факта его направления может повлечь за собой фактическую утрату исполнительного документа. Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, повлекших несвоевременный возврат исполнительного документа в отношении должника ФИО3, обязать старшего судебного пристава ОСП <адрес> предоставить ответ о месте нахождения исполнительного документа в отношении должника ФИО3, в случае утраты исполнительного документа, возложить обязанность на начальника ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче его дубликата, взыскать судебные расходы, выразившиеся в оплате юридических услуг, в сумме 5000 руб.

Представитель административного истца ООО ПКО «Сириус» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, начальник ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, представитель ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного производства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 121 указанного нормативного правового акта, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Положения статьи 12Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений пункта 3 части 1, части 1.2, части 3, части 6 статьи 47Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного Федерального закона, в числе прочего, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46). В случае, установленном пунктом 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, постановление об окончании исполнительного производства или постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр финансовых решений СИРИУС» (в последующем сменившего наименование на Общество с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «СИРИУС») задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Микрокредитная компания Универсального Финансирования», в размере 4164,04 руб. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью профессиональная коллекторская организация «СИРИУС» обратился в ОСП <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО3 На основании данного заявления и вышеуказанного судебного приказа мирового судьи судебного участка <адрес> судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с невозможностью взыскания и возвращении исполнительного документа взыскателю. Данное постановление принято после проверки имущественного положения должника, принятия судебным приставом - исполнителем мер по исполнению вышеуказанного судебного приказа в рамках предоставленных указанному должностному лицу полномочий.

Административным истцом представлена жалоба, адресованная старшему судебному приставу ОСП <адрес> ФИО1, на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2, выразившееся в невозвращении исполнительного документа. На основании постановления старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба признана обоснованной в части бездействия, выразившегося в не возвращении исполнительного документа взыскателю. На судебного пристава - исполнителя ФИО2 возложена обязанность возвратить исполнительный документ № в течение 5 дней с момента получения жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> подана жалоба на бездействие старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО4, выразившееся в ненадлежащем контроле по направлению корреспонденции, а также на бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии мер к направлению взыскателю исполнительного документа, о возложении на него обязанности по возвращению исполнительного документа.

В соответствии с постановлением заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба представителя ООО ПКО «Сириус» признана обоснованной, признано незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов <адрес> ФИО1 в рамках вышеуказанного исполнительного производства, выразившееся в неосуществлении контроля за направлением судебным приставом - исполнителем в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, возложена обязанность принять меры к осуществлению контроля за направлением исполнительного документа взыскателю, а в случае его утраты, принять меры к обращению за получением дубликата исполнительного документа.

Согласно списку отправленной почтовой корреспонденции, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № направлены в Общество с ограниченной ответственностью «СИРИУС» по адресу, указанному истцом в административном исковом заявлении ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции (ШПИ 65827098503100), вышеуказанный исполнительный документ получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления (часть 1). Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление (часть 4).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В рассматриваемом случае, с учетом того, что на момент принятия решения исполнительный документ возвращен взыскателю, а также с учетом приведенных положений процессуального закона, согласно которым для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Позднее направление постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не повлекло для взыскателя каких-либо неблагоприятных последствий. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21Федерального закона от 02 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возможность исполнения судебного акта у административного истца не утрачена.

Положения статьи 10Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают старшего судебного пристава организовать работу подразделения судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Начальником ОСП <адрес> ФИО1 принималось решение о признании бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2 незаконным, иные процессуальные решения, влияющие на права административного истца, не принимались. На момент принятия решения приняты меры к получению взыскателем исполнительного документа, то нарушения прав взыскателя при рассмотрении дела установлено не было.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признания незаконным бездействия начальника ОСП <адрес> ФИО1 в части отсутствия надлежащего контроля за работой подчиненных, о предоставлении информации о месте нахождения исполнительного документа и о его возвращении административному истцу, а в случае его утраты, о возложении обязанности принять меры к получению дубликата исполнительного документа, о взыскании процессуальных издержек удовлетворению не подлежат.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО ПКО «Сириус» к ГУ ФССП по <адрес>, начальнику ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности в рамках исполнительного производства №- ИП оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд Алтайского края со дня принятия решения суда в окончательной форме. Дата принятия решения суда в окончательной форме - 16 октября 2024 года.

Судья О.А. Закоптелова

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№