Решение № 2А-4486/2021 2А-4486/2021~М-3808/2021 М-3808/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-4486/2021

Дело № 2а-4486/2021 УИД 53RS0022-01-2021-006195-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика/заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора к ГОКУ «Региональный центр природоохранных ресурсов и экологии Новгородской области» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ГОКУ «Региональный центр природоохранных ресурсов и экологии Новгородской области» (далее – Учреждение).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории памятника природы регионального значения «<данные изъяты>». В ходе проверки установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения об указанной особо охраняемой природной территории (ООПТ). Невнесение соответствующих сведений способствует тому, что при предоставлении выписок из ЕГРН указываются недостоверные сведения, что может повлиять на принятие неправомерных решений о предоставлении земельных участков, об использовании данных земель с отступлением от установленных требований, повлечь неправомерное занятие и использование, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию об ее состоянии.

На основании изложенного, прокурор просит:

- признать незаконным бездействие ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области», выразившееся в непринятии мер по подготовке и представлению документов в орган регистрации прав для внесения в единый государственный кадастр недвижимости сведений о границах особо охраняемой природной территории памятника природы регионального значения «<данные изъяты>» с указанием координат, отображением указанных границ на картографических материалах;

- обязать ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области» в течение 10 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда подготовить в электронной форме графическое описание местоположения границ ООПТ, перечень координат характерных точек границ территории памятника природы регионального значения «<данные изъяты>»;

- обязать ответчика в течение 18 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда направить в орган регистрации прав документы для внесения в единый государственный кадастр недвижимости сведений о границах ООПТ: в электронной форме графическое описание местоположения границ ООПТ, перечень координат характерных точек границ территории памятника природы регионального значения «Карстовая река Серебрянка», решение органа государственной власти об установлении границ ООПТ памятника природы регионального значения «<данные изъяты>».

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Как представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии НО полагала иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведенной Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об особо охраняемой территории регионального значения «<данные изъяты>», в связи с чем, в адрес Учреждения вынесено представление от 12.12.2018 г. об устранении выявленных нарушений требований природоохранного законодательства.

Представленные административным ответчиком документы свидетельствуют о том, что Учреждением согласно утвержденным планам, проводятся соответствующие мероприятия по актуализации сведений в отношении расположенных на территории Новгородской области особо охраняемых природных территорий. Бездействия, тем более незаконного, в данной части не усматривается.

Вместе с тем, поскольку в отношении непосредственно указанного в иске ООПТ «<данные изъяты>» предусмотренные законом мероприятия, направленные на регистрацию объекта, Учреждением до настоящего времени в полном объеме не исполнены, а невнесение соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости способствует тому, что при предоставлении выписок из ЕГРН указываются недостоверные сведения, что может повлиять на принятие неправомерных решений о предоставлении земельных участков, об использовании данных земель с отступлением от установленных требований, повлечь их неправомерное занятие и использование, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 26, ст. 27 Федерального Закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых территориях», ч. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ч. 4 ст. 5, ч.ч 1-3 ст. 8, ч. 1 ст. 10, ч.ч. 1 и 18.1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исходя из целей и видов деятельности ГОКУ «Региональный центр природоохранных ресурсов и экологии Новгородской области», указанных в п.п. 3.1.1 и 4.1 Устава Учреждения, иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

Так как для исполнения настоящего решения требуется провести различные организационные мероприятия, требующие существенных временных и финансовых затрат, принимая во внимание сроки внесения в ЕГРН сведений о границах ООПТ, установленные в дорожной карте Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области, на основании ст. 187 КАС РФ, суд устанавливает срок исполнения решения – до 01 января 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Обязать ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области» в срок до 01 января 2024 года:

- подготовить в электронной форме графическое описание местоположения границ особо охраняемых природных территорий, перечень координат характерных точек границ территории памятника природы регионального значения «<данные изъяты>»;

- направить в орган регистрации прав документы для внесения в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах особо охраняемых природных территорий: в электронной форме графическое описание местоположения границ особо охраняемых природных территорий, перечень координат характерных точек границ территории памятника природы регионального значения «<данные изъяты>», решение органа государственной власти об установлении границ особо охраняемых природных территорий памятника природы регионального значения «<данные изъяты>».

Об исполнении решения в срок не позднее одного месяца после его исполнения сообщить в суд и в Новгородскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 28.07.2021 г.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 28.07.2021 г.