Решение № 2-234/2017 2-234/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-234/2017

Дело № 2-234/2017

Мотивированное
решение суда изготовлено 19 июня 2017 года

Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 14 июня 2017 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Сорокиной Г.И.

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.

с участием в деле:

истца – администрации Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в лице Главы администрации ФИО1, представившей в подтверждение своих полномочий решение Совета депутатов Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №2 от 29 сентября 2016 г. и устав Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – ФИО2

ответчика – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в лице руководителя ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее истец, сельская администрация) обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований ссылается, что ФИО5, получившая земельную долю при приватизации сельскохозяйственных угодий, своей земельной долей не распорядился, в связи с чем земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит суд прекратить право собственности ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером № признать право муниципальной собственности Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером №

Руководитель Межрегионального территориального Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, и Пензенской области ФИО3 сообщил, что право собственности государства в порядке наследования на земельную долю ФИО5 не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не числится.

В судебном заседании Глава администрации Маломаресевского сельского поселения ФИО1, уточнив исковые требования, просила прекратить право собственности ФИО6 на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> признать право муниципальной собственности Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю. Суду пояснила, что при приватизации сельскохозяйственных угодий ФИО5 получила земельную долю площадью <данные изъяты> ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ При жизни своей земельной долей, умершая ФИО5 не распорядилась. Наследником к имуществу ФИО5 является ФИО2 Принадлежащая ФИО5 земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик-Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, и Пензенской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 России по Республике Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направили, причины неявки представителей суду не представлены.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>. Судебное извещение о судебном заседании, назначенном на 15 часов 00 минут 14 июня 2017 г., а также иные документы, направленные в адрес ответчика, указанного в исковом заявлении, согласно информации, представленной в суд организацией почтовой связи, указанному лицу не доставлены по причине истечения срока хранения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации), принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 12.1 данного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1.

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела усматривается, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №1767 от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений в развитии аграрной реформы в России» администрацией Чамзинского района Республики Мордовия вынесено Постановление №258 от 06 июня 1994 г., которым комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено до 01 августа 1994 г. выдать свидетельства о праве собственности на землю без выдела в натуре членам сельскохозяйственного кооператива «Маломаресевский», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы.

Из списка граждан, проживающих на территории Маломаресевского сельского совета, имеющих право на земельный пай, видно, что в него была включена ФИО4.

Постановлением главы Чамзинского района Республики Мордовия №182 от 23 мая 2000 г. установлена доля в праве собственности на земельные участки для членов СХПК «Маломаресевский» Чамзинского района, равная <данные изъяты> на общей площади сельскохозяйственных угодий <данные изъяты>

Постановлением главы Чамзинского района Республики Мордовия №198 от 27 мая 2002 г. в связи с предоставлением гражданину одной земельной доли площадью <данные изъяты>, доля каждого сособственника спорного земельного участка изменена на <данные изъяты>

ФИО5 указана в списке лиц, имеющих право на получение земельной доли площадью <данные изъяты> в собственность, бесплатно.

Согласно кадастровой выписки от 30 ноября 2016 г. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> размер земельной доли, принадлежащей ФИО4, составляет <данные изъяты> доли.

Руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Маломаресевского сельского поселения 01 декабря 2011 г. опубликовала в Информационном вестнике Маломаресевского сельского поселения №18 (94) как средстве массовой информации сельского поселения, список участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включена, в том числе ФИО5. При этом разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в течение 3-х месяцев со дня опубликования в письменной форе возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Возражения принимаются до 01 марта 2012 г.

Данная информация также была размещена на информационном стенде по адресу: Республика Мордовия, <...>, и на официальном сайте администрации Чамзинского муниципального района в сети Интернет по адресу: http://www.chamzinkarm.ru.

В Информационном бюллетене Маломаресевского сельского поселения №8 (105) от 26 марта 2012 г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; указаны время и место проведения общего собрания, повестка дня общего собрания; указаны сроки, время и адрес места ознакомления с документами по вопросу, вынесенному на обсуждение собрания.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности землепользования СХПК «Маломаресевский» от 05 мая 2012 г. в связи с отсутствием кворума общее собрание не состоялось.

К протоколу приложен список наследников, умерших участников долевой собственности на спорный земельный участок, согласно которому наследником к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО2

Таким образом, органом местного самоуправления в соответствии с требованиями пунктов 3-7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и по истечении четырех месяцев утвержден с учетом поступивших возражений лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Руководствуясь пунктом 8 статьи 12.1 указанного закона, администрация Маломаресевского сельского поселения обратилась в суд с настоящим иском.

Из представленных суду материалов следует, что при жизни ФИО4, как члену с/х кооператива «Маломаресевский» был предоставлен в собственность бесплатно земельный пай общей площадью <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, являющийся сыном умершей ФИО4, своим заявлением о непринятии наследства от 22 апреля 2013 года, отказался от принятия наследства после смерти матери – ФИО4.

Из справки Главы Маломаресевского сельского поселения ФИО1 следует, что ФИО4 постоянно до дня смерти проживала по адресу: <адрес> Наследником ФИО5 является – сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>.

ФИО2 не оформил своих наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО5, намерения распорядиться земельной долей не выразил, земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя не использовал, возражения в письменной форме в орган местного самоуправления для исключения земельной доли из списка невостребованных земельных долей не подал.

Кроме этого, ФИО2 своим заявлением нотариусу Чамзинского нотариального округа Республики Мордовия ФИО7 о непринятии наследства от 22 апреля 2013 года, отказался от принятия наследства после смерти матери – ФИО4.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что наследство в виде земельной доли наследником ФИО2 не востребовано.

Поскольку ФИО2 не представлено никаких доказательств того, что ФИО5 или он сам использовали спорную земельную долю, передавали ее в аренду или иным образом распоряжались ей по своему усмотрению, учитывая, что право собственности на спорную земельную долю в ЕГРП не зарегистрировано, истцом порядок признания земельной доли невостребованной соблюден, исковые требования о прекращении права собственности ФИО5 на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

Поскольку ФИО2 спорная земельная доля не востребована, а Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, исходя из положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождено от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела, подлежат возмещению за счет средств бюджета.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Признать право муниципальной собственности Маломаресевского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия ...

...

... Г.И. Сорокина