Решение № 2-1073/2021 2-1073/2021~М-766/2021 М-766/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1073/2021

Дело № 2-1073/2021 32RS0015-01-2019-002042-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

с участием представителя истца ФИО4 ФИО9, действующей по доверенности,

представителя ответчика – УПФР в г.о. г. Клинцы (межрайонное), ФИО10, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её получением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать УПФР в г.о. <адрес> (межрайонное) признать право на назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением. В обоснование иска указал, что он обратился в ГУ УПФР в г.о. <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении данной пенсии, из страхового стажа исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учеником маляра в ОАО «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы маляром 2 разряда в ОАО «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы слесарем-ремонтником 3 разряда в ОАО «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы маляром 2 разряда ОАО «Восход». В периоды работы учеником маляра, маляром 2 разряда он работал во вредных условиях труда: имел контакт с красками, растворителями, ему предоставлялся дополнительный отпуск.

В судебное заседание не явилась истец ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просил, доверил представлять свои интересы ФИО5 по доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца ФИО3, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 ФИО5 просила суд удовлетворить исковые требования ФИО3 по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г.о. <адрес> ФИО6 в удовлетворении искового заявления ФИО3 возражал в связи с тем, что в период работы ФИО3 маляром с 1994 по 1998 год имели место простои, которые не включаются в льготный стаж для назначения пенсии, в связи с чем на дату обращения ФИО3 с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, право на данную пенсию у него не возникло.

Свидетель ФИО7 показала, что в спорный период истец ФИО3 работал в ОАО «Восход» маляром с вредными условиями труда, ему предоставлялся дополнительный отпуск, выдавалось молоко.

Свидетель ФИО8 показала, что ФИО3 в период с 1989 года по 1998 год работал маляром в ОАО «Восход». Его работа была связана с вредными условиями труда.

Суд, выслушав стороны, допросив вышеуказанных свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ГУ УПФР в г.о. <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ по нормам ст. 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ УПФР в г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в специальный стаж не были засчитаны периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником маляра в ОАО «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром 2 разряда в ОАО «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 3 разряда в ОАО «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром 2 разряда ОАО «Восход», поскольку не предусмотрены Списком общих профессий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и сданы в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица без кода льготы.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В то же время, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 1173).

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений" Списка N 1173, подлежащего применению к периоду работы ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена профессия маляра при работе с нитрокрасками.

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13450 Списка N 10, подлежащего применению к периоду работы ФИО3 после ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены профессии: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450).

Судом установлено и трудовой книжкой истца подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал учеником маляра в ОАО «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром 2 разряда в ОАО «Восход», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром 2 разряда ОАО «Восход».

Из архивной справки Клинцовской городской администрации №Х-25-5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО «Восход» было ликвидировано в 2001 году на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт занятости истца в указанные периоды на работах с тяжёлыми условиями труда подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу, согласно которого ФИО3 был принят на постоянную работу в должности ученика маляра со сдельной оплатой труда и вредными условиями труда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на должность маляра 2 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда и вредными условиями труда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на другую работу, в силу которого ФИО3 был переведен маляром по 2 разряду с вредными условиями труда, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца постоянно маляром 2 разряда с вредными условиями труда; личной карточкой ФИО3, в которой также имеются отметки о работе в спорные периоды с вредными условиями труда, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №Х-24-5.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец ФИО3 осуществлял работу с тяжёлыми условиями труда.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Само по себе требование о полной занятости на соответствующих видах работ исключает возможность учета при исчислении льготного стажа периодов простоя, когда работником трудовая функция не выполняется.

Судом установлено, что в 1998 году истец ФИО3 находился в простое, трудовые обязанности не выполнял, в 1997 году истец находился в простое 202 дня (1616 часов), в 1996 году – 202 дня и 4 часа (1620 часов), в 1995 году – 194 дня простоя, в 1994 году – 143 дня 4 часа, поэтому в специальный стаж ФИО3 подлежат включению периоды его работы маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время его работы в 1997 году 88 часов (11 дней), в 1996 году - 64 часа (8 дней), в 1995 году – 112 часов (14 дней), в 1994 году – 46 дней

Приняв во внимание данные обстоятельства, установив, что при суммировании периодов работы продолжительность специального стажа ФИО3 составила менее 12 лет 6 месяцев, суд не усматривает оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом отселения, но не более чем на пять лет.

Проживание истца ФИО3с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с правом на отселение дает ему право на основании указанной нормы на снижение возраста на пенсию на 5 лет.

В связи с тем, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг 55-летннего возраста, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении его исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её получением – отказать.

Решение суда оглашено ДД.ММ.ГГГГ в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд.

Дата изготовления мотивированного решения –ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Боженова