Постановление № 5-112/2018 от 7 августа 2017 г. по делу № 5-112/2018

Материал №5-112/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г.Новосибирска (<...>)

08 августа 2017 года г.Новосибирск

Дзержинский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Девятайкиной Е.В.

при секретаре Рудневой В.В.

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО3

рассмотрев протокол УУП ОУУП и ПДН ОП №5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску ФИО4 об административном правонарушении в отношении ФИО3, ...

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу, составленному УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску ФИО5 от ... за №... следует, что гражданин республики ... ФИО3 прибыл на территорию РФ ..., проживал на территории РФ без постановки на миграционный учёт и оформления надлежащих документов. Согласно постановлению Дзержинского районного суда г.Новосибирска от ... был привлечён к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 4.000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, в связи с чем, находится на территории РФ и в том числе в г.Новосибирске на территории Дзержинского района г.Новосибирска без законных на то оснований с ... и по настоящее время, т.е. по ..., нарушив ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002. Правонарушение было выявлено после доставления ФИО3 в отдел полиции согласно рапорту от ....

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал и указал, что прибыл на территорию РФ в ... с целью трудоустройства, по прибытию оформил постановку на миграционный учёт в г.Новосибирске по ул.... у своего отца - ФИО1, сроком с ..., где ранее проживал. Затем стал сожительствовать с ФИО2, в ... у него с ФИО2 родилась дочь ..., отцом которой является он, но отцовство он не устанавливал, брак с ФИО2 не заключал. Работал все это время неофициально, на миграционный учёт более нигде не вставал, своё нахождение на законных основаниях в РФ, не продлевал. Понимал и понимает, что находится на территории Российской Федерации и в том числе в г.Новосибирске на территории Дзержинского района г.Новосибирска без законных на то оснований с ... и по настоящее время, т.е. по ..., нарушая миграционное законодательство. Был задержан и доставлен в отдел полиции №5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску .... На территории РФ не имеет недвижимости, но в г.Новосибирске около 10 лет проживает его отец - ФИО1 который является гражданином РФ, с которым они тесно общаются, также на территории РФ проживают и другие его близкие родственники - родной брат, который также является гражданином РФ. Имеет денежные средства, чтобы оплатить штраф, просил не выдворять его из РФ.

Выслушав объяснения ФИО3 и исследовав все материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.02 №115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 « О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно имеющимся сведениям ФИО3, являясь гражданином республики ... прибыл на территорию РФ ... с целью трудоустройства, по прибытию оформил постановку на миграционный учёт в г.Новосибирске по ул.... сроком с ... где ранее проживал. Согласно постановлению Дзержинского районного суда г.Новосибирска от ... был привлечён к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 4.000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, после чего, то есть после ... от выезда с территории РФ продолжил уклоняться, срок временного пребывания не продлевал, в связи с чем, находится на территории Российской Федерации и в том числе в г.Новосибирске на территории Дзержинского района г.Новосибирска без законных на то оснований с ... и по настоящее время, т.е. по ..., нарушив ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как ФИО3, являясь иностранным гражданином, после ... территорию РФ не покинул, в связи с чем находится с ... на территории Российской Федерации без законных на то оснований по настоящее время, то есть по ..., то есть является лицом, незаконно находящимся в РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от 13.03.08 №5-П, от 27.05.08 №8-П, от 13.06.2010 №15-П, от 17.01.2013 №1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также принимая во внимание наличие по делу смягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая, что у ФИО3 на территории РФ имеются близкие родственники граждане РФ - его отец ФИО1 а потому суд полагает, что возможно привлечь ФИО3 к административной ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершённого ФИО3 правонарушения и конкретные обстоятельства его совершения, а именно длительность срока совершения данного правонарушения, личность виновного, который имеет источник дохода, а также и требования ст.4.2 КоАП РФ. ФИО3 вину в совершении правонарушения признал и в содеянном раскаялся, данные обстоятельства суд учитывает как смягчающие его наказание обстоятельства.

Отягчающим обстоятельством в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина республики ..., ФИО3, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание ФИО3, ... в виде административного штрафа в размере 5.000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г.Новосибирска.

Судья .

.
.

.
.

.