Решение № 2А-595/2021 2А-595/2021~М-246/2021 М-246/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-595/2021

Дело № 2а-595/2021

73RS0002-01 -2021 -000672-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 17 марта 2021 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Шапошниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения- Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ- УРО ФСС РФ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Свои требования обосновывают тем. что ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем и была застрахована в качестве страхователя в ГУ- УРО ФСС РФ, так как имела наемных работников- лиц, работающих по трудовому договору, с 28.12.2015г. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке установленном федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим законом обязанности своевременной регистрации в качестве страховщика, своевременно оплачивать страховые взносы, своевременно предоставлять страховщику отчетность. За ФИО2 за период с 01.07.2012г. по 30.06.2014г. образовалась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7 019 руб. 81 коп., в том числе страховые взносы- 6 563 руб. 26 коп., пени - 456 руб. 55 коп. На основании «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения» и «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 №558 документы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2012г.-2014г уничтожены, что подтверждается актом отделения от 04.06.2019г., 13.10.2020г. «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению». Отделением пропущен срок для принятия решения о взыскании сумм задолженности. Просят восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням, взыскать задолженность в размере 7 019 руб. 81 коп., в том числе страховые взносы- 6 563 руб. 26 коп., пени - 456 руб. 55 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165- ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее Закон №165-ФЗ), с последующими изменениями и дополнениями, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

На основании пп. 2 п. 2 ст. 12 указанного Закона страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

Согласно ст. 6 Закона №165-ФЗ предусмотрено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке установленном федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим законом обязанности своевременной регистрации в качестве страховщика, своевременно оплачивать страховые взносы, своевременно предоставлять страховщику отчетность.

В силу ст. 19 Закона №125-ФЗ, действующей в период возникших правоотношений) страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Нарушение установленного статьей 6 настоящего Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщика более чем на 90 календарных дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и была застрахована в качестве страхователя в ГУ- УРО ФСС РФ, так как имела наемных работников- лиц. работающих по трудовому договору, с 28.12.2015г. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

За ФИО2 за период с 01.07.2012г. по 30.06.2014г. образовалась задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7 019 руб. 81 коп., в том числе страховые взносы- 6 563 руб. 26 коп., пени - 456 руб. 55 коп.

На основании «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения» и «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», утвержденного Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 №558 документы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2012г.-2014г уничтожены, что подтверждается актом отделения от 04.06.2019г., 13.10.2020г. «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению». Отделением пропущен срок для принятия решения о взыскании сумм задолженности.

Со стороны административного истца заявлено ходатайство о восстановление срока для подачи заявления о взыскании сумм задолженности с ФИО2

Однако, каких либо доказательств уважительности причины пропуска данного срока суду представлено не было.

Сведений по обращению с заявлением о выдачи судебного приказа и последующая его отмена административным истцом суду не предоставлено.

Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 года статья 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" дополнена частью 3.1 следующего содержания "в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЭ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2017 N 108 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам" установлен порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам по основаниям, возникшим после 01.01.2017. Основания признания безнадежными к взысканию недоимки по страховым взносам приведены в пункте 1 данного Постановления.

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности в размере 7 019 руб. 81 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ. Суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения-Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности за период с 01.07.2012г. по 30.06.2014г. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7 019 руб. 81 коп.. в том числе страховые взносы- 6 563 руб. 26 коп., пени – 456 руб. 55 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова