Решение № 2А-1076/2024 2А-1076/2025 2А-1076/2025~М-231/2025 М-231/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-1076/2024

24RS0002-01-2025-000404-71

№2а-1076/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большевых Е.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Картышовой Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Диль А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Ачинский» о досрочном прекращении административного надзора, отмене ограничений на работу в ночное время и выезда за пределы места жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к МО МВД России «Ачинский» с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, отмене ограничений на работу в ночное время и выезда за пределы места жительства. Свои требования мотивирует тем, что по решению Ачинского городского суда <адрес> ему был установлен административный надзор с последующей конкретизаций ограничений иными решениями судов, в результате чего в настоящее время он в период с 20-00 часов до 08-00 часов не может покидать свое место жительства, а также выезжать за пределы <адрес>. В настоящее время он отбыл более половины срока установлено ему административного надзора, положительно характеризуется по месту жительства и работы. Однако установленные ему ограничения не позволяют работать в ночное время, вахтовым методом, что лишает его возможности заработка. Учитывая наличие у него постоянного трудоустройства и наличие положительных характеристик, просит досрочно прекратить установленный ему административный надзор, а при невозможности отменить ограничения на работу в ночное время и выезд за пределы места жительства (л.д.3).

В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил, что с января 2025г. он работает по трудовому договору в котельной ООО «ЭнКом» в должности машиниста (кочегара) до мая 2025г. Впоследствии трудовой договор будет прекращен, поскольку отопительный сезон окончится. По окончании данного трудового договора он планирует трудоустроится в лесничество механизатором. В настоящее время в котельной он работает по графику, то есть выходит и в ночные смены, что ему запрещено установленными административными ограничениями. Иной работы он не имеет. В связи с тем, то работает официально и не хочет терять работу, которая является единственным источником его дохода, просит отменить установленную ему обязанность находится по месту проживания с 20-00 до 08-00 часов либо дополнить ее указанием на возможность отсутствия по месту жительства в связи с работой. Требования в отношении запрета на выезд за пределы <адрес> и досрочном прекращении административного надзора не поддержал, однако от их рассмотрения не отказывается.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Ачинский», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.15), в судебное заседании не явился, представив суду отзыв в котором категорически возражает против досрочного прекращении административного надзора в отношении ФИО1 с учетом тяжести и категории совершенных и преступлений, а также того факта, что последние из них, предусмотренные п. «б» ч.3 ст. 131, п. «б» ч.3 ст.132 УК РФ совершены при опасном рецидиве преступлений в вечернее время с 21-00 до 21-30 час. Кроме того, в период административного надзора ФИО1 неоднократно нарушал установленные судом ограничения и привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. (л.д.31).

ФИО2, являвшаяся потерпевшей по приговору <адрес>вого суда от 01.07.2011г., в связи с которым установлен административный надзор, скончалась 07.10.2018г. (л.д.59).

Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление органа внутренних дел, материалы дела и выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным предъявленные административные требования удовлетворить частично, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Ч.3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Как установлено по делу, приговором <адрес>вого суда от 01.07.2011г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.131, п. «б» ч.3 ст.132 УК РФ с назначением наказания с учетом ч.3 ст.69 УК РФ в виде 10 лет лишения свободы с ограничением свободы на 01 год 06 месяцев (л.д.32-35).

Преступления совершены при опасном рецидиве.

Освобожден ФИО1 из мест лишения свободы 11.01.2021г., наказание в виде ограничения свободы в настоящее время отбыто.

По указанному выше приговору судимость не погашена, не снята, срок погашения судимости истекает 11.01.2029г.

Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору от ДД.ММ.ГГГГ сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени за исключением случаев привлечения к осуществлению трудовых обязанностей, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), запрета на выезд на пределы муниципального образования <адрес> (л.д.25-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.42).

Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены в отношении ФИО1, на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21.00 час. до 07.00 час. местного времени (л.д. 21-24).

Решением Ачинского городского суда от 27.02.2024г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20-00 до 08-00 час. местного времени, в удовлетворении остальной части административного иска отказано (л.д.17-20).

Из представленной бытовой характеристики от 25.02.2025г. следует, что ФИО1 по адресу: <адрес> гора, <адрес> проживает с сожительницей, по месту проживания характеризуется посредственно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, не осознает серьезности установленного в его отношении административного надзора, неоднократно нарушал ограничения, возложенные судом, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д.46).

Судом установлено также, что жилых помещений у ФИО1 на праве собственности не имеется (л.д.16), наличие какого-либо жилого помещения на ином праве ФИО1 в судебном заседании также отрицал.

При этом на регистрационном учете по месту пребывания ФИО1 состоит в Центре социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы по адресу: <адрес>А (л.д.57).

Из материалов дела следует помимо изложенного, что 14.01.20025г. между ФИО1 и ООО «ЭнКом» заключен срочный трудовой договор, в соответствии с условиями которого ФИО1 был принят на работу на должность машиниста (кочегара) котельной, началом работы является 15.01.2025г., окончание работы – 20.05.2025г. (л.48-49).

Трудовым договором предусмотрено также, что работнику устанавливается рабочее время согласно сменному графику, утвержденному в соответствии с действующим законодательством (л.д.49).

При этом из справки ООО «ЭнКом» от 19.02.2025г. следует также, что ФИО1 работал на данном предприятии в следующие периоды по договору возмездного оказания услуг: с 01.08.2024г. по 15.08.2024г., с 29.08.2024г. по 28.09.2024г., с 29.09.2024г. по 28.10.2024г., с 29.10.2024г. по 28.11.2024г., с 29.11.2024г. по 28.12.2024г., с 09.01.2025г. по 14.01.2025г. (л.д.50).

По месту жительства ФИО1 положительно характеризуется, работодатель отмечает, что задания он выполняет качественно и в поставленные сроки. Отзывчив, исполнителен, с коллегами по работе вежлив, в коллективе пользуется уважением, дисциплинарных взысканий не имеет (л.д.5).

Как уже было отмечено выше в настоящем решении, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с пунктом 9 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 срок административного надзора установлен до окончания срока погашения судимости, то есть 11.01.2029г. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и начал течь с ДД.ММ.ГГГГг.

При этом с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), то есть ранее истечения половины установленного судом срока административного надзора, в связи с чем оснований для прекращения административного надзора не имеется.

Кроме того, с учетом категории преступления, совершенного административным истцом, отсутствия у него на праве собственности жилого помещения и постоянной регистрации, проживанием в <адрес>, где он и работает машинистом (кочегаром) котельной, оснований для отмены административного ограничения в виде запрета на выезд за переделы муниципального образования <адрес> не имеется.

Вместе с тем, суд полагает, что при наличии у административного истца официального трудоустройства, его стремления к социализации и получению легального заработка, для достижения задач административного надзора, которые в соответствии с положениями ст. 2 Закона состоят в предупреждении совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным дополнить ФИО1 установленные в его отношении административные ограничения указанием на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени за исключением случаев привлечения к осуществлению трудовых обязанностей, удовлетворив тем самым предъявленные требования частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени за исключением случаев привлечения к осуществлению трудовых обязанностей.

В удовлетворении иной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд <адрес>.

Судья Е.В. Большевых