Решение № 2-1884/2018 2-1884/2018 ~ М-1335/2018 М-1335/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1884/2018

3

Дело №2-1884/2018


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Семешовой Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

06 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении периода обучения в общий стаж, перерасчете назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области об оспаривании трудового стажа.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 устроился на работу **.**.****. в ... был направлен **.**.****. в ... на учебу. После окончания училища уволился из совхоза в связи с переездом родителей на другое место жительство. При начислении пенсии ему не включили в стаж время работы в совхозе с **.**.****. по **.**.****. (1 г. 07 мес. 16 дн.). Истец указывает, что в училище получал стипендию, работая в совхозе на практике, получал зарплату; на учебу был направлен по приказу администрации совхоза.

Просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж время работы в совхозе ... период – 1г.07 мес. 16 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании на своих требованиях настаивал.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****. (л.д.21) в судебном заседании с заявленными требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, который в силу положений ст. 35 ГПК РФ приобщен к материалам дела (л.д.25-27).

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В силу части 2 вышеприведенной нормы закона правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе, лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе, в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановление Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с частями 1 - 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Такое заявление пенсионера принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Аналогичные положения содержались и в статье 20 Закона № 173-ФЗ.

Из вышеизложенных положений законодательства следует, что произведение перерасчета в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» носит заявительный характер.

Таким образом, перерасчет размера пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) застрахованного лица производится на основании пакета документов, в который входит заявление застрахованного лица и документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми заявитель связывает наличие у него права на повышение размера получаемой пенсии.

Судом установлено и следует из материалов пенсионного дела (###), что с **.**.****. ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ; страховой стаж составлял 37 лет 02 мес. 23 дн.

При назначении ФИО1 пенсии в стаж период работы истца включен период: с **.**.****. по **.**.****. в ..., где он работал скотником до **.**.****., и с **.**.**** по **.**.****. в должности тракториста. Период обучения с **.**.****. по **.**.****. с ... Краснодарского края в трудовой стаж включен не был.

В соответствии с требованиям пп. 2 п. 6 ст. 19 Федерального закона ### с **.**.**** истец переведен на трудовую пенсию по старости.

Согласно документам пенсионного дела ФИО1, период работы в Белореченском совхозе с **.**.****. по **.**.****. (8 мес.) включен в трудовой стаж, периода учебы с **.**.****. по **.**.****. (11 мес. 20 дней) также не был включен в трудовой стаж истца. ФИО3 стаж составил 38 лет 02 мес. 26 дн.

ФИО1 обратился **.**.****. в УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о конвертации пенсионных прав в связи с увеличением трудового стажа, предоставив аттестат об окончании ..., которое оставлено без удовлетворения; при перерасчете пенсии с 01.01.2010г. страховой стаж составил 40 лет 06 мес. 06 дн.

Порядок зачета в стаж периодов работы и иных периодов регулировался ст. 10 и ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. с 01.01.2015 г. - ст. 11 и ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В связи с тем, что учеба не предусмотрена вышеперечисленными статьями, период учебы не может быть засчитан в стаж при исчислении размера пенсии.

Согласно абзацу 3 ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ, застрахованными в установленном порядке, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности. Перечень данных периодов является исчерпывающим, не подлежащим расширительному толкованию и не предусматривает периодов обучения в учебном заведении.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также предусмотрены периоды работы, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона. Периоды учебы в училище не указаны в данной статье.

Вместе с тем, с учетом ранее действующего законодательства период обучения в училище засчитывается в общий стаж для назначения трудовой пенсии. Согласно материалам пенсионного дела К. учеба в училище ей засчитана в общий стаж.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

При осуществлении расчетного размера трудовой пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, наряду с периодами работы, закон допускает отнесение к общему трудовому стажу периодов обучения до 01 января 2002 года.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 направлен **.**.****. ..., где работал, на учебу. Согласно аттестату ### обучался в училище с **.**.****. по **.**.****.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, на периоды обучения истца в СПТУ, действовавшее правовое регулирование, предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 11) не предусматривал возможности включения периода учебы в страховой стаж, то есть в учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо по п. 4 этой же статьи.

При этом выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант. Оценка пенсионных прав одновременно по п. 3 и по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ не было предусмотрено.

При осуществлении расчетного размера трудовой пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ наряду с периодами работы закон допускает отнесение к общему трудовому стажу периодов обучения до **.**.****.

В спорный период (с **.**.****. по **.**.****) истец проходил обучение, ему выплачивалась стипендия, а не заработная плата. Доказательств того, что в данный период производились отчисления в пенсионный фонд (страховые взносы) в материалы дела не представлено.

Как установлено судом, расчет пенсии ФИО1 произведен ответчиком в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из пенсионного дела истца следует, что оценка пенсионных прав ФИО1 по состоянию на 01 января 2002 года произведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по установленным формулам. При этом при оценке пенсионных прав ФИО1 по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ общий трудовой стаж истца составил 37 лет 01 месяц 28 дней, расчетный размер пенсии для определения Пенсионного капитала с учетом стажевого коэффициента 0,67 составил 1343,48 руб., а по п. 4 ст. 30 названного закона общий трудовой стаж истца с учетом обучения в высших учебных заведениях составит 40 лет 10 месяцев 03 дня, расчетный размер пенсии для определения Пенсионного капитала с учетом стажевого коэффициента 0,70 (70%) с 01.01.2002г. составил бы 709,78 руб.

С учетом валоризации по состоянию на 01 января 2010 года величина расчетного пенсионного капитала, определенная по п. 4 ст. 30 с применением 40 процентов валоризации составляет 8262,38 руб., в то время как по п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ – 14340,32 руб.

Таким образом, наиболее выгодным является оценка пенсионных прав истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку при оценке пенсионных прав пенсионера по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закон не предусматривает возможности включения в общий стаж работы периодов обучения в учебных заведениях, то суд не находит оснований для удовлетворений требований ФИО1 о включении в общий стаж работы периодов его обучения в ... Краснодарского края с **.**.****. по **.**.****.

При этом суд следует необходимым указать, что если истец считает для себя наиболее выгодным вариант, предусмотренный п. 4 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсия в Российской Федерации», он не лишен возможности обратиться в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете ему пенсии по указанному варианту.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы закона, суд считает, что пенсия ФИО1 назначена в соответствии с законом на основании тех документов, которые представлены самим истцом, в связи с чем оснований для включения периода обучения в ... с **.**.****. по **.**.****., не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении периода обучения в общий стаж, перерасчете назначенной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2018 года.

Судья: Маркова Н.В.