Постановление № 5-91/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-91/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п.Усть-Ордынский 14 мая 2020 г.

Судья Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области Черкашина Д.С., рассмотрев материалы дела №5-91/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

*** в 17 часов 00 минут ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно соблюдать режим самоизоляции и порядка передвижения лиц, установленный требованиями Указов Губернатора Иркутской области от 18.03.2020г. №59-уг, также требований ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», находилась в подъезде дома по адресу: <адрес> без необходимости, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1. КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. Установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 2 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья населения и среды обитания людей, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ч. 2 ст. 31 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно Указу Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 N 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

04 апреля 2020г. Указом Губернатора Иркутской области от 04.04.2020 N 78-уг внесены в указ Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» изменения, а именно Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Установлен Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Также на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 12 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно п. 2 установленного Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц, граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 12 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В соответствие с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ***. №, содержащим описание административного правонарушения, а также содержащим пояснения ФИО1, что с нарушением согласна;

-телефонным сообщением М, проживающей по адресу: <адрес> о том, что ФИО1 во время самоизоляции гуляет с ребенком;

- письменными объяснениями ФИО1 от *** о том, что *** она действительно находилась в подъезде, в котором не поживает;

- письменными объяснениями М от *** о том, она проживает по адресу: <адрес>, так *** около 17.00 она убирала подъезд, подметала, периодически выходила вытряхивала веник на улицу. Видела, что ФИО1 вместе со своей матерью и дочерью стояли под окнами С и кричали, что-то С в окно. Когда она стояла на лестнице на втором марше, в подъезд зашла ФИО1 вместе с маленькой дочкой. Она была в маске и перчатках, а ФИО1 и ребенок были без маски. Я сразу подумала, куда мне уйти, чтобы пропустить ребенка и не контактировать с ними, она больше боялась за ребенка, ведь на территории области введен режим самоизоляции. Когда они прошли мимо нее, она сделала замечание, сказала ей, что она не имеет права находиться в их подъезде, так она живет в другом доме и сейчас режим самоизоляции. ФИО1 проживает в соседнем <адрес>.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, его содержание соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Содержит описание совершённого ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол является допустимым доказательством, может быть положен в основу принимаемого решения.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствие с требованиями закона, оснований не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 нарушила режим самоизоляции, установленный для граждан, а также порядок передвижения, введенный указом Губернатора Иркутской области №59-уг от 18.03.2020 с 05 апреля 2020 года по 12 апреля 2020 года (приложение к указу Губернатора Иркутской области от 4 апреля 2020 г. N 78-уг).

В связи с чем, судья вину ФИО1 считает доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушение режима самоизоляции и порядка передвижения лиц, установленный требованиями Указов Губернатора №59-уг от 18 марта 2020г., №78-уг от 04.04.2020, также требований ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При назначении наказания, судья учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, а также учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1, которая не работает, имеет на иждивении 5 детей, с учетом характера деяния, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, что обеспечит цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений в данном случае.

Суд полагает, что применение иного вида наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд либо через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Д.С.Черкашина