Решение № 2А-1218/2025 2А-56/2026 2А-56/2026(2А-1218/2025;)~М-995/2025 М-995/2025 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-1218/2025

Дело № 2а-56/2026 УИД: 69RS0006-01-2025-002211-06


Решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Семеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному иску Смоленской таможни к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора, пени,

с участием представителя административного истца Смоленской таможни ФИО4,

установил:

Смоленская таможня обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит взыскать с административных ответчиков в солидарном порядке в доход федерального бюджета за ввезенное транспортное средство PEUGEOT 308, (VIN) №, 2018 года выпуска, объём двигателя 1499 см3, сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 523600,00 руб., пени за просрочку уплаты, исчисленную на дату вынесения решения суда.

В обоснование поданного заявления указано, что 24 августа 2023 г. ФИО1 ввез в Российскую Федерацию с территории Республики Беларусь и уплатил утилизационный сбор в отношении колесного транспортного средства PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, объём двигателя 1499 см. 3, в сумме 5 229,81 руб., из них сумма утилизационного сбора 5 200 руб., сумма пени 29,81 руб. по таможенному приходному ордеру (ТПО) №10113160/250923/1000000358; расчёт осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования. Согласно данным АПС «Электронные госуслуги» 30 сентября 2023 г. данное транспортное средство поставлено на учёт в органах ГИБДД ФИО1; 13 февраля 2024 г. осуществлено изменение собственника (владельца) указанного транспортного средства, которым является ФИО2 Таким образом, таможенным органом выявлен факт отчуждения транспортного средства, ввезённого физическим лицом для личного пользования в Российской Федерации, до истечения 12 месяцев с даты его ввоза, что влечёт пересмотр (увеличение) уплаченной суммы утилизационного сбора. Сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении анализируемого автомобиля, составляет 528 800 руб.; сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате с учётом ранее оплаченного утилизационного сбора, составляет 523600 руб. В связи с продажей 13 февраля 2024 г. автотранспортного средства PEUGEOT 308 продавцом ФИО1 покупателю ФИО2, с 14 февраля 2024 г. подлежат уплате пени. Согласно п. 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора. В связи с изложенным уплата утилизационного сбора должна осуществляться ФИО1 и ФИО2 В соответствии с пунктом 15(1) Правил ФИО1 и ФИО2 письмами Смоленской таможни от 17 июля 2024 г. №№ 19-08/17009, 19-08/17010 направлены уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора, а также пени за просрочку уплаты, которые оставлены должниками без исполнения.

Протокольным определением суда от 16 января 2026 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО5, ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Авто Позитив».

Протокольным определением суда от 25 февраля 2026 г. ФИО3 привлечён к участию в деле в качестве административного соответчика.

В дальнейшем административный истец уточнил сумму пени, подлежащую уплате административными ответчиками по состоянию на 23 марта 2026 г., указав её в размере 244233 рублей 22 копеек.

Представитель административного истца Смоленской таможни ФИО4, принимающий участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи на базе Заднепровского районного суда г. Смоленска, административный иск поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что административные ответчики несут солидарную ответственность; ФИО2 имела возможность ознакомиться с условием законодательства, могла обратиться за консультацией в таможенный орган перед покупкой автомобиля; у неё имелись данные ПТС, где указано, что первичная регистрация в России и дата выдачи ПТС это сентябрь 2023 г., также видно, что автомобиль находится на территории России и в собственности у ФИО1 менее 12 месяцев; учитывая, что автомобиль отчуждён ФИО1 ранее 12 месяцев, то доплата утилизационного сбора производится из расчёта, используемого при расчёте при ввозе автомобиля не для личного пользования; по имеющимся данным у автомобиля было два собственника: ФИО1 и ФИО2, в связи с чем таможенный орган делает вывод, что ФИО3, продавший автомобиль в течение 14 дней, являлся посредником, который реализовывал автомобиль; таможенным органом установлены плательщики утилизационного сбора, а именно: ФИО1 – везший автомобиль и ФИО2 – лицо, которое приобрело автомобиль у лица, которое произвело отчуждение ранее 12 месяцев и у которого имелась обязанность по доплате утилизационного сбора в размере, как на автомобиль не для личного пользования; просил взыскать сумму неуплаченного утилизационного сбора и пени в размере, рассчитанном на день вынесения решения суда, солидарно с административных ответчиков.

Ранее в судебном заседании 25 февраля 2026 г. (посредством системы видеоконференц-связи на базе Заднепровского районного суда г. Смоленска), представитель административного истца Смоленской таможни ФИО4 также пояснял, что сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колёсного транспортного средства ввезённого физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру, в случае если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезённого транспортного средства к указанному лицу оно отчуждено в пользу иного лица; доплата утилизационного сбора производится до размера, установленного для транспортного средства, ввезённого не для личного пользования; собственник должен написать в таможенный орган документ для перерасчёта суммы утилизационного сбора; ФИО1 24 августа 2023 г. на территорию Российской Федерации было ввезено транспортное средство, за которое им был уплачен утилизационный сбор в размере 5229 руб. 81 коп., как на транспортное средство, которое будет использоваться для личного пользования; указанное транспортное средство впервые поставлено на учёт 30 сентября 2023 г. в органах Госавтоинспекции, ФИО1 до истечения 12 месяцев (со для оформления таможенного приходного ордера) транспортное средство было отчуждено новому владельцу, имеется документ о регистрации транспортное средство 13 февраля 2024 г. на ФИО2; в связи с выявлением данного факта и недоплатой утилизационного сбора таможенным органом в адрес административных ответчиков ФИО1 и ФИО2 были направлены уведомления, в которых предлагалось в добровольном порядке уплатить утилизационный сбор и пени. В добровольном порядке уплата произведена не была; ФИО1 и ФИО2 являются солидарными ответчиками, поскольку за ними было зарегистрировано транспортное средство, соответственно 30 сентября 2023 г. и 13 февраля 2024 г.; ФИО2 является ответчиком, как лицо, приобретшее транспортное средство у ФИО1, как лица, не уплатившего утилизационный сбор; для обеспечения добросовестности сделки ФИО2 имела возможность ознакомиться с положениями, могла самостоятельно запросить иные документы или обратиться в ближайший таможенный орган.

Также административным истцом представлены письменные пояснения от 12 января 2026 г. (представитель ФИО6, т. 3 л.д. 2-5) и от 18 марта 2026 г. (представитель ФИО4, т. 3 л.д. 144-146), в которых содержатся следующие доводы.

Представленный договор купли-продажи, заключённый 4 февраля 2024 г. между ФИО3 (продавец) и ФИО5 (покупатель), содержит ряд противоречий; в частности указано на то, что собственником является ФИО3, однако данное обстоятельство противоречит сведениям РЭО № 4 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области, поскольку факт перерегистрации права собственности на спорный автомобиль за ФИО3 не подтверждён, соответствующих документов, выданных органами ГИБДД, административным ответчиком ФИО2 не представлено. Согласно пункту 1.1. указанною договора, продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель - принять и оплатить транспортное средство - легковой автомобиль PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, пробег 141 000 км, мощность двигателя 102 л.с., рабочий объём 1.5 куб. см., цвет кузова серый, номер двигателя №,номер шасси, рамы, отсутствует, номер кузова №, паспорт №, свидетельство о безопасности транспортного средства (СБКТС) выдано Испытательной лабораторией Ассоциации «Научно-технический центр «Респект» 19 сентября 2023 г., гос.рег.знак №, тогда как в комплекте документов, представленных при уплате утилизационного сбора по ТПО № 10113160/250923/1000000358, имеется СБКТС от 11 сентября 2023 г. С учётом изложенного, существует вероятность того, что ФИО3 от имени (либо по поручению) ФИО1 занимался продажей спорного легкового автомобиля, не являясь при этом его собственником.

30 сентября 2023 г. осуществлена первичная регистрация транспортного средства на территории Российской Федерации за ФИО1, 13 февраля 2024 г. осуществлено изменение собственника (владельца), которым по настоящее время является ФИО2, иных лиц, осуществивших регистрацию транспортного средства в период с 20 января 2024 г. по 13 февраля 2024 г. таможенным органом не установлено. На момент приобретения транспортного средства у ФИО2 имелись сведения о том, что автомобиль PEUGEOT 308 официально эксплуатируется на территории Российской Федерации с сентября 2023 г. (копия ЭПТС от 19 сентября 2023 г.), то есть менее 12 месяцев с момента начала эксплуатации до момента приобретения ФИО2, которая могла обратиться в таможенные органы за консультацией по вопросу возникновения (отсутствия возникновения) у неё обязанности по уплате утилизационного сбора в связи с предстоящим приобретением ею транспортного средства. Согласно пункту 1.2 договора купли-продажи транспортного средства, заключённого 20 января 2024 г. между ФИО1 (Продавец) и ФИО3 (Покупатель), собственником транспортного средства до его передачи покупателю является продавец (свидетельство о регистрации транспортного средства №, выдано 30 сентября 2023 г.); согласно пункту 1.2 договора купли-продажи транспортного средства от 4 февраля 2024 г., заключённого между ФИО3 (продавец) и ФИО5 (покупатель), собственником транспортного средства является продавец (свидетельство о регистрации транспортного средства №, выдано 30 сентября 2023 г.); исходя из изложенного, собственником транспортного средства является лицо, на кого выдано свидетельство о регистрации транспортного средства, которым, согласно карточке учёта транспортного средства, является ФИО1 ФИО3, как возможный собственник транспортного средства, действия по постановке автомобиля PEUGEOT 308 на учёт в органы ГИБДД в установленные сроки не производились; вероятно, ФИО3 от имени и по поручению ФИО1 занимался продажей автомобиля, не являясь при этом его собственником.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; судебная корреспонденция, направленная по адресу места жительства (<адрес>, согласно предоставленному МВД России регистрационному досье о регистрации граждан Российской Федерации) вернулась с отметкой отделения АО «Почта России» об истечении срока хранения.

Ранее административный ответчик также не являлся в судебные заседания, которые назначались на 5 ноября 2025 г., 1 декабря 2025 г., 22 декабря 2025 г., 16 января 2026 г., 25 февраля 2026 г.; судебные извещения, направляемые по адресу места жительства (<адрес>) вернулась без вручения по причине истечения срока хранения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; судебная корреспонденция, направленная по адресу актуального места жительства (<адрес>, согласно предоставленному МВД России регистрационному досье о регистрации граждан Российской Федерации), а также по адресу, указанному в административном исковом заявлении (<адрес>), вернулась с отметкой отделения АО «Почта России» об истечении срока хранения.

Ранее от административного ответчика ФИО2 в суд поступили письменные пояснения от 24 декабря 2025 г. (т. 2 л.д. 176) и письменный отзыв от 24 февраля 2026 г. (т. 3 л.д. 92-94), в которых она просит отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к ФИО2 по следующим основаниям.

В начале 2024 г. она с мужем (ФИО5) находилась в отпуске в г. Орёл; на сайте auto.ru увидели объявление о продаже автомобиля PEUGEOT 308, который находился в автосалоне в г. Москве; 4 февраля 2024 г. они приехали в автосалон ООО «Авто Позитив», где осмотрели автомобиль Peugeot 308, 2018 года выпуска; поскольку технические характеристики и цена их устроили, то был заключен договор купли-продажи со ФИО3, так как он являлся собственником автомобиля на момент продажи, поскольку 20 января 2024 г. он купил этот автомобиль у ФИО1, в подтверждение чего им был предоставлен договор купли-продажи; затем она с супругом отправились в г. Новороссийск; именно на основании договора со ФИО3 автомобиль был поставлен на регистрационный учёт в Госавтоинспекции; зарегистрировали автомобиль на её имя, так как супруга (военнослужащий) отозвали из отпуска; в силу пункта 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором, и данная норма распространяется на транспортные средства, поскольку государственная регистрация сделок купли-продажи автотранспортных средств гражданским законодательством не предусмотрена; отсутствие акта регистрации транспортного средства за ФИО3 не означает отсутствие у него права собственности на транспортное средство марки Peugeot 308, 2018 года выпуска, приобретенного им по договору от 20 января 2024 г. у ФИО1; был приобретён ими для семьи, без цели обогащения или перепродажи; с момента покупки и до настоящего времени они владеют спорным автомобилем; она не знала и не могла знать о неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора лицом, осуществившим ввоз (ФИО1), поскольку при покупке автомобиля, исходя из статуса электронного паспорта, следовало, что утилизационный сбор уплачен, сведения о выпуске (таможенном оформлении) имелись, таможенные ограничения отсутствовали, транспортное средство было поставлено на учёт; лицом, которое приобрело транспортное средство у лица, не уплатившего в нарушение установленного порядка утилизационный сбор, в данном случае является ФИО3; если бы она знала о необходимости доплаты утилизационного сбора, то этот автомобиль они не покупали бы, поскольку это бы значительно превышало его рыночную стоимость; уведомления о необходимости уплаты утилизационного сбора административный истец ей не направлял.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; судебная корреспонденция, направленная по адресу места жительства (<адрес>) вернулась с отметкой отделения АО «Почта России» об истечении срока хранения.

Ранее административный ответчик ФИО3 не явился в судебное заседание, назначенное на 25 февраля 2026 г.; извещение, направленное по адре6су места жительства, вернулось без вручения по причине истечения срока хранения.

Суд принял все необходимые меры для своевременного извещения административных ответчиков о времени и месте судебного заседания, которые имели возможность своевременно получить судебное извещение и реализовать свои процессуальные права в суде.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих получению административными ответчиками судебных извещений, не представлено.

С учётом положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», положений части 8 статьи 45, части 2 статьи 100, части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что административные ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «Авто Позитив», извещённое о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направило; ходатайств и возражений относительно административного иска не представило.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не представил; о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен; судебное извещение, направленное по адресу места жительства (согласно адресным данным), возвращено в суд с отметкой отделения АО «Почта России» об истечении срока хранения.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, 24 августа 2023 г. ФИО1 ввёз в Российскую Федерацию с территории Республики Беларусь колёсное транспортное средство – автомобиля PEUGEOT 308, номер двигателя (VIN) №, 2018 года выпуска, объём двигателя 1 499 куб.см., номер кузова №, цвет кузова «серый металлик», регистрационный знак № (свидетельством о регистрации транспортного средства № от 14 июля 2023 г., свидетельство о безопасности транспортного средства №, выданное выдано 11 сентября 2023 г. Испытательной лабораторией Ассоциации «Научно-технический центр «Респект»), уплатив утилизационный сбор в сумме 5 229,81 руб.

Данное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи транспортного средства от 24 августа 2023 г., свидетельством о регистрации транспортного средства № от 14 июля 2023 г., заявлением ФИО1 от 21 сентября 2023 г. о проведении взыскания утилизационного сбора, пассажирской таможенной декларацией, выпиской из электронного паспорта транспортного средства от 19 сентября 2023 г. №, расчётом суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств от 21 сентября 2023 г., чеком по операции от 21 сентября 2023 г., письменными объяснениями ФИО1 от 21 сентября 2023 г., таможенным приходным ордером от 21 сентября 2023 г. № 10113160/250923/1000000358/00.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с положениями статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах (подпункт 5 пункта 1).

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьёй 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 3).

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, а также лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора (абзацы второй и четвёртый пункта 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Настоящие Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1 Правил).

Согласно пункту 2 Правил, уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьёй 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвёртом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (абзац первый).

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчёта и размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории

Раздел II Правил определён порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчёта суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трёх лет).

В силу подпункта 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным декларированием признаётся заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров).

Согласно подпункту 50 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза транспортные средства для личного пользования это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования» определен перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, в соответствии со ст.1 которого к ним относятся автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС.

При обращении в Смоленскую таможню (Тверской таможенный пост) 21 сентября 2023 г. ФИО1 в письменных объяснениях указал, что транспортное средство ввезено им на территорию Российской Федерации для личных целей, в связи с чем расчёт суммы утилизационного сбора осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования.

Расчёт суммы утилизационного сбора в размере 5200 руб. автомобиля PEUGEOT 308 произведён в соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (20 000 руб. (базовая ставка) * 0,26 (коэффициент расчета) = 5200 руб.).

30 сентября 2023 г. в РЭО № 4 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области произведена регистрация транспортного средства – автомобиля PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, за ФИО1, с выдачей государственных регистрационных знаков №, что подтверждается карточкой учёта транспортного средства (архивная) и выборкой по запросу, представленной РЭО № 4 МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 г. N 1722 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291» (действует с 29 октября 2023 г.) пункт 5 Правил дополнен абзацем, согласно которому сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезённого физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезённого колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Смоленской таможней в отношении ФИО1, в соответствии с положениями статей 310, 322, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка документов и сведений, предоставленных для подтверждения правильности расчета сумм утилизационного сбора, по результатам которой установлено, что 13 февраля 2024 г. осуществлено изменение собственника (владельца) транспортного средства PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, ввезённого 23 августа 2023 г. для личного пользования с ФИО1 на ФИО2

Из акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10113000/205/170724/А0004 от 17 июля 2024 г. следует, что ФИО1 произвёл отчуждение ввезённого для личного пользования в Российскую Федерацию транспортного средства PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, до истечения 12 месяцев с даты его ввоза

В этом связи имеются основания для доплаты утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования.

Пунктом 3 (1) раздела I Перечня для транспортных средств, ввозимых физическими лицами, с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, предусмотрено применение коэффициента для расчета утилизационного сбора – 15,3 (для новых) и 26,44 (для автомобилей, с даты выпуска которого прошло более трёх лет).

Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении автомобиля PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, объём двигателя 1499 куб.см., как ввезённого в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования, составляет 528800 руб. (20000 (базовая ставка) * 26,44 (коэффициент расчета суммы)).

Учитывая факт оплаты ФИО1 суммы утилизационного сбора по таможенному приходному ордеру № 10113160/250923/1000000358/00 от 21 сентября 2023 г. в размере 5200 руб., сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 523 600 руб. (528800 руб. – 5200 руб.).

- для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днём истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

В силу пункта 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как указано в пункте 17 Правил, в случае выявления таможенным органом факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в срок, установленный пунктом 11 (7) настоящих Правил, таможенный орган исчисляет подлежащую уплате (доплате) сумму утилизационного сбора путем корректировки указанного в пункте 11 настоящих Правил расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, представленного в таможенный орган плательщиком или его уполномоченным представителем, а в случае, если такой расчет не представлялся в таможенный орган, путем самостоятельного формирования расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанного в пункте 11 настоящих Правил.

В случае установления таможенным органом плательщика, указанного в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», которым не исполнена или ненадлежащим образом исполнена обязанность по уплате утилизационного сбора, и (или) плательщика, который приобрел самоходную машину и (или) прицеп у такого плательщика, соответствующие сведения вносятся в расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанный в пункте 11 настоящих Правил.

Действия, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не производятся в случае, если со дня наступления срока исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора прошло более 3 лет, а если такой день не установлен, то указанный срок исчисляется с первого установленного таможенным органом дня нахождения самоходной машины и (или) прицепа на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 17(1) Правил после выявления таможенным органом факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в срок, установленный пунктом 11 (7) настоящих Правил, таможенный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня формирования или корректировки расчёта суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов, указанного в пункте 11 настоящих Правил, направляет в адрес плательщика уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора (далее - уведомление).

Направление уведомления после истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не является основанием для признания такого уведомления незаконным.

Уведомление составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе. Уведомление в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом. В случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается 6-й рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

В силу положений статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пункт 1).

При солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления (уточнения к уведомлению) направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность, с указанием об этом в таких уведомлениях (уточнениях к уведомлению) (пункт 12).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (пункт 15).

Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным (пункт 16).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (пункт 19).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (подпункт 4 пункта 25).

17 июля 2024 г. Смоленской таможней в адрес ФИО1 (<адрес>) направлено письмо о необходимости доплаты утилизационного сбора в размере 523600 руб. и пени за период с 14 февраля 2024 г. по 17 июля 2024 г. в размере 43284,27 руб., с приложением акта проверки № 10113000/205/170724/А0004, в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления, которое получено административным ответчиком 23 июля 2024 г., что подтверждается уведомлением о вручении и отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ №).

Письмо аналогичного содержания 17 июля 2024 г. также направлено в адрес ФИО2 (<адрес>), которое адресатом не получено и возвращено за истечением срока хранения 29 августа 2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (ШПИ №).

В связи с тем, что задолженность по уплате утилизационного сбора и пени не погашена, административный истец, руководствуясь абзацем 2 пункта 15(1) Правил, пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», просит взыскать в солидарном порядке с ФИО1, как лица, осуществившего ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, и ФИО2, как лица, приобретшего транспортное средство на территории Российской Федерации у лица, не уплатившего в нарушение установленного порядка утилизационный сбор, сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 523600 руб. и пени за просрочку уплаты, начисленные за период с 14 февраля 2024 г. по день вынесения решения суда (23 марта 2026 г.) в размере 244233,22 руб.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» даны следующие разъяснения.

Если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании) (абзац второй).

Судам необходимо иметь в виду, что нарушение установленного частью 15 статьи 73 Закона о таможенном регулировании десятидневного срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах платежей не влечёт изменения (продления) указанных сроков взыскания таможенных платежей в судебном порядке. При проверке соблюдения таможенным органом сроков обращения в суд указанные сроки учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Закона о таможенном регулировании (абзац четвертый).

На основании части 16 статьи 80 Закона о таможенном регулировании пропущенный таможенным органом по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом. Такое восстановление производится судом на основании ходатайства таможенного органа, содержащего обоснование причин, повлекших пропуск сроков обращения в суд (абзац шестой).

Как установлено судом и следует из материалов дела, таможенным органом 17 июля 2024 г. по результатам проведенной проверки, в ходе которой выявлен факт отчуждения ФИО1 автомобиля PEUGEOT 308, (VIN) №, 2018 года выпуска, в пользу ФИО2 до истечения 12 месяцев с даты его ввоза, был составлен акт № 10113000/205/170724/А0004, который был направлен в адрес административных ответчиков совместно с уведомлением об обязанности уплаты утилизационного сбора 17 июля 2024 г. (сданы в отделение АО «Почта России» 19 июля 2024 г.), то есть в установленный срок.

Уведомление об обязанности уплаты утилизационного сбора от 17 июля 2024 г. было получено ФИО1 23 июля 2024 г., соответственно, обязанность по доплате суммы утилизационного сбора должна была быть им исполнена до 12 августа 2024 г.

Относительно уведомления, направленного в адрес ФИО2, то, поскольку до 29 августа 2024 г. (дата истечения срока хранения почтового отправления) она имела возможность получить указанное почтовое отправление в отделении связи, суд полагает, что именно с этой даты следует исчислять установленный пунктом 15(1) Правил 20-дневный срок для уплаты доначисленного утилизационного сбора, и этот срок истек 18 сентября 2024 г.

Установленный частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по утилизационному сбору, исчисляемый в данном случае со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности – 29 августа 2024 г. истекал 1 марта 2025 г.

3 октября 2024 г. Смоленская таможня посредством электронной системы ГАС Правосудие направило в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области административное исковое заявление о взыскании с ФИО1, ФИО2 солидарно утилизационного сбора в размере 523600 рублей, пени за просрочку уплаты, исчисленную на дату вынесения решения суда (дело № 2а-1399/2024).

Определение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 5 декабря 2024 г. административное исковое заявление Смоленской таможни к ФИО1, ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени, оставлено без рассмотрения, на основании пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что административный истец не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 и ФИО2 утилизационного суда, и, следовательно, не соблюдён определенный порядок взыскания обязательных платежей (установлен положениями пунктов 3 и 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286, пункта 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение не обжаловано, вступило в законную силу 27 декабря 2024 г.

8 апреля 2025 г. (дата сдачи заявления в АО «Почта России») Смоленская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 9 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО1 солидарно с ФИО2 за ввезенное транспортное средство PEUGEOT 308, (VIN) №, 2018 года выпуска, объём двигателя 1499 см3, сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 523600,00 руб., пени за просрочку уплаты на 20 декабря 2024 г. в размере 95469,74 руб., всего 619069,74 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Тверской области от 17 января 2025 г., оставленным без изменения апелляционным определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 7 августа 2025 г., Смоленской таможне отказано в принятии заявления на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с тем, что из заявления и представленных документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Определение мирового судьи судебного участка № 9 Тверской области от 17 января 2025 г. вступило в законную силу 7 августа 2025 г.

Поскольку настоящее административное исковое заявление направлено в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области 26 сентября 2025 г. (сдано в отделение АО «Почта России»), срок обращения в суд с административным исковым заявлением Смоленской таможней не пропущен.

Таким образом, установленный законом срок для взыскания задолженности по уплате утилизационного сбора и пени административным истцом не пропущен.

Требование о взыскании утилизационного сбора и пени административный истец предъявляет к административным ответчикам в солидарном порядке.

Судом установлено, ФИО1, ввезя автомобиль в Российскую Федерацию, уплатил утилизационный сбор по ставке, предусмотренной для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования.

Ввоз автомобиля ФИО1 произведён 24 августа 2023 г., уплата утилизационного сбора произведена 21 сентября 2023 г., постановка на учёт в органах Госавтоинспекции произведена 30 сентября 2023 г.

Согласно договору купли-продажи транспортного средства от 20 января 2024 г., ФИО1 (продавец) продал ФИО3 (покупатель) автомобиль PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, цвет «серый», стоимостью 1 300000 руб. (т. 2 л.д.53)

В материалы дела представлен агентский договор от 22 января 2024 г., в соответствии с которым ФИО3 (принципал) поручил ООО «Авто Позитив» (агент) совершать юридические и иные действия по продаже бывшего в употреблении автомобиля ФИО3 марки PEUGEOT 308, 2018 года выпуска, VIN №, цвет «серый» (т. 2 л.д. 54-55).

4 февраля 2024 г. между ФИО3 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи ТС, согласно которому последняя приобрела автомобиль марки PEUGEOT 308, 2018 года выпуска, VIN №, цвет «серый», стоимостью 1150000 руб. (т. 2 л.д. 52).

Согласно сведениям, представленным РЭО № 4 МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области, автомобиль PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, цвет «серый», государственный регистрационный знак №, был зарегистрирован за ФИО1 до 13 февраля 2024 г. (прекращение государственного учета ТС в связи с изменением собственника); с 13 февраля 2024 г. в качестве собственника указана ФИО2 (государственный регистрационный знак автомобиля – №).

Таким образом, данный автомобиль не был предметом регистрационного учёта за ФИО3 в органах Госавтоинспекции.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу норм статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации автомобиль относится к движимым вещам.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу положений статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1).

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

По смыслу статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь признается вручённой приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Законом не предусмотрена государственная регистрация сделок и перехода права собственности в отношении движимого имущества, в том числе транспортных средств.

Согласно положениям пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учёте, его государственный учёт не прекращён и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учёта, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ (далее также – Федеральный закон № 283-ФЗ), государственный учёт транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

В части 4 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ закреплён перечень К регистрационных действий.

Действующее законодательство связывает момент приобретения в собственность движимого имущества только с передачей этого имущества, но не с его оплатой или снятием прежним собственником или владельцем с регистрационного учёта перед заключением договора о прекращении права собственности на транспортное средство и регистрации его за новым собственником.

Регистрация транспортных средств в органах Госавтоинспекции носит учётный характер на предмет его допуска к дорожному движению и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

Наличие либо отсутствие такой регистрации само по себе не подтверждает и не опровергает права собственности, поскольку в силу пункта 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В этой связи факт заключения 20 января 2024 г. между ФИО1 и ФИО3 договора купли-продажи автомобиля, его дальнейшая фактическая продажа ФИО2, в том числе и при отсутствии учёта в органах Госавтоинспекции за ФИО3 не опровергает переход права собственности на автомобиль от ФИО1 к ФИО3 по договору.

Таким образом, с 20 января 2024 г. титульным собственником спорного автомобиля PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, цвет «серый», являлся ФИО3, а с 4 февраля 2024 г. – ФИО2

Суд принимает во внимание, что договор купли-продажи транспортного средства от 20 января 2024 г., заключённый между ФИО1 и ФИО3, агентский договор с ООО «Авто Позитив» от 22 января 2024 г. и договор купли-продажи ТС от 4 февраля 2024 г., заключённый между ФИО3 и ФИО2 представлены в суд Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю (МРЭО Госавтоиснпекции (по обслуживанию г. Новороссийска, г. Анапа и г. Геленджика)).

Указанные документы были приняты ведомством, на основании них в дальнейшем произведена государственная регистрация автомобиля марки PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, цвет «серый», за ФИО2

Данные договоры не оспорены.

Относительно представленного в материалы дела договора купли-продажи транспортного средства от 4 февраля 2024 г., заключённого между ФИО3 (продавец) и ФИО5 (покупатель) (т. 2 л.д. 177), суд учитывает, что ФИО5, привлечённый к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не оспаривает право собственности ФИО2 на автомобиль PEUGEOT 308.

Согласно представленным сведениям по межведомственному обмену, ФИО5, <дата> года рождения, и ФИО2, <дата> года рождения, являются супругами (т. 3 л.д. 43-45).

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к убеждению, что с момента ввоза в Российскую Федерацию автомобиля марки PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, цвет «серый», имело место три собственника: ФИО1, ФИО3 и ФИО2

В период с 30 сентября 2023 г. по 12 февраля 2024 г. включительно автомобиль PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска в органах Госавтоинспекции стоял на учёте за ФИО1

В свою очередь собственником данного автомобиля ФИО1 являлся в период с 24 августа 2023 г. по 20 января 2024 г.

В абзаце пятом пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» даны следующие разъяснения.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезённого для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, то ФИО1 ввёз в Российскую Федерацию автомобиль PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, не для личного пользования.

Каких-либо доводов, опровергающих позицию административного истца, ФИО1 суду не представлено.

Суд учитывает, что ФИО1 получил уведомление об обязанности уплаты утилизационного сбора от 17 июля 2024 г., возражения не представил

В этой связи требования, предъявленные к ФИО1, как лицу, осуществившему ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию (абзац второй пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»), который не уплатил утилизационный сбор в установленном размере.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

В абзаце четвёртом пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счёт средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, то есть, по существу, речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот.

С учётом приведённых обстоятельств, требования к ФИО1 являются обоснованными.

Относительно административных ответчиков ФИО2 (указана административными истцом) и ФИО3 (привлечён судом в ходе разбирательства дела), суд учитывает следующие обстоятельства.

ФИО2 приобрела автомобиль марки PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, цвет «серый», не у лица, не уплатившего в нарушение установленного порядка утилизационного сбор, а у ФИО3, приобретшего вышеуказанный автомобиль у ФИО1 20 января 2024 г. и продавший его посредством услуг агента ООО «Авто Позитив».

При этом, материалы дела не содержат достоверных доказательств того, что ФИО2 и ФИО3 как покупатели автомобиля, знали или должны были знать о неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в надлежащем размере ФИО1, как лицом, осуществившим ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Транспортное средство было поставлено ФИО1 на учёт в органах Госавтоинспекции по месту жительства в установленном порядке.

Материалами дела подтверждается, что электронный паспорт названного транспортного средства не содержит сведений об ограничениях (обременениях) за исключением таможенных ограничений, при этом утилизационный сбор был уплачен ФИО1 по таможенному приходному ордеру (ТПО) № 10113160/250923/1000000358.

Как следует из письменных пояснений административного ответчика ФИО2, она приобрела автомобиля марки PEUGEOT 308 в автосалоне ООО «Авто позитив» в г. Москве. Данное обстоятельство не опровергнуто.

Суд полагает, что представленный в материалы дела агентский договор, заключённый 22 января 2024 г. между ФИО3 и ООО «Авто позитив» подтверждают доводы ФИО2 о приобретение автосалоне.

Данных о том, что при продаже автомобиля марки PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, цвет «серый», ФИО1 сообщил покупателю ФИО3 о необходимости доплаты утилизационного сбора, материалы дела не содержат.

В этой связи суд приходит к убеждению, что покупатели ФИО3 и ФИО2 не знали и не могли знать о том, что утилизационный сбор за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство марки PEUGEOT 308, VIN №, 2018 года выпуска, цвет «серый», ФИО1 в полном объёме не уплачен.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении требований о взыскании утилизационного сбора и пени в части требований к ФИО3 и ФИО2

При рассмотрении настоящего дела суд приходит к убеждению, что в данном случае субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора и соответствующей суммы пени, является ФИО1, как лицо, которое произвело ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации и, впоследствии, произвело его отчуждение не уведомив покупателя о необходимости доплаты утилизационного сбора в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате на ввезенное транспортное средство PEUGEOT 308, (VIN) №, 2018 года выпуска, объём двигателя 1499 куб. см., составила 523 600 рублей, с учётом уплаченной суммы утилизационного сбора на момент оформления по таможенному приходному ордеру (ТПО) №10113160/250923/1000000358 в размере 5229,81 рублей.

Расчёт произведён с учётом вида и категории транспортных средств, даты выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчёта суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291.

Расчёт суммы пеней по состоянию на 23 марта 2026 г. на образовавшуюся задолженность по утилизационному сбору произведён исходя из размера недоимки, количества дней просрочки и ключевой ставки ЦБ, в соответствии с требованиями закона, и составляет 244233,22 руб.:

- с 14.02.2024 по 17.07.2024: 523 600 руб.* 155 дней *1/300 * 16% = 43284,27 руб.;

+ с 18.07.2024 по 28.07.2024: 523 600 руб. * 11 дней * 1/300 * 16% = 3071,79 руб.;

+ с 29.07.2024 по 15.09.2024: 523 600 руб. * 49 дней * 1/300 * 18% = 15393,84 руб.;

+ с 16.09.2024 по 27.10.2024: 523 600руб. * 42 дней * 1/300 * 19% = 13927,76 руб.;

+ с 28.10.2024 по 05.12.2024: 523 600 руб. * 49 дней * 1/300 * 21% = 14294,28 руб.;

+ с 06.12.2024 по 20.12.2024: 523 600руб. * 15 дней * 1/300 * 21% = 5497,80 руб.;

+ с 21.12.2024 по 08.06.2025: 523600 руб.* 170 дней * 1/300 * 21% = 62308,40 руб.;

+ с 09.06.2025 по 27.07.2025: 523600 руб. * 49 дней * 1/300 * 20% = 17104,27 руб.;

+ с 28.07.2025 по 14.09.2025: 523600 руб. * 49 дней * 1/300 * 18% = 15393,84 руб.;

+ с 15.09.2025 по 22.09.2025: 523600 руб. * 8 дней * 1/300 * 17% = 2373,65 руб.;

+ с 23.09.2025 по 26.10.2025: 523600 руб. * 34 дней * /300 * 17% = 10088,03 руб.;

+ с 27.10.2025 по 05.11.2025: 523600 руб. *10 дней *1/300 * 16,5% = 2879,80 руб.;

+ с 06.11.2025 по 01.12.2025: 523600 руб. * 26 дней *1/300 *16,5% = 7487,48 руб.;

+ с 02.12.2025 по 21.12.2025: 523 600руб. * 20 дней *1/300 * 16,5% = 5759,60 руб.;

+ с 22.12.2025 по 22.12.2025: 523600 руб. * 1 день * 1/300 * 16% = 279,25 руб.;

+ с 23.12.2025 по 16.01.2026: 523600 руб. * 25 дней * 1/300 * 16% = 6981,33 руб.;

+ с 17.01.2026 по 15.02.2026: 523600 руб. * 30 дней * 1/300 * 16% = 8377,60 руб.;

+ с 16.02.2026 по 25.02.2026: 523600 руб. * 10 дней * 1/300 * 15,5% = 2705,27 руб.;

+ с 26.02.2026 по 22.03.2026: 523600 руб. * 25 дней * 1/300 * 15,5% = 6763,17 руб.;

+ с 23.03.2026 по 23.03.2026: 523600 руб. * 1 день *1/300 * 15% = 261,80 руб.

Принимая во внимание соблюдение таможенным органом порядка и срока обращения в суд, процедуры уведомления должника о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд, учитывая, что административный ответчик не исполнил установленную законодательством Российской Федерации обязанность по уплате задолженности по утилизационному сбору и пени, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 767833,22 руб., в том числе: по утилизационному сбору в размере 523 600 руб. и пени за период с 14 февраля 2024 г. по 23 марта 2026 г. включительно в размере 244233,22 руб.

В силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636, Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела (таможенный контроль), функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по обеспечению соблюдения мер нетарифного регулирования, мер технического регулирования, мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, функции по проведению радиационного контроля, функции по проведению санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля, федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и федерального государственного ветеринарного надзора в соответствии с компетенцией Федеральной таможенной службы, установленной законодательством Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

В силу пункта 4 вышеназванного Положения, Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные органы Федеральной таможенной службы и свои представительства (представителей) в иностранных государствах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, Смоленская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины как территориальный орган Федеральной таможенной службы, являющейся государственным органом Российской Федерации

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины в силу закона, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 20356,66 руб. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации), исходя из удовлетворенного требования имущественного характера, подлежащего оценке.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты муниципальных округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» муниципальное образование «Вышневолоцкий муниципальный округ с административным центром город Вышний Волочёк» наделен статусом муниципального округа.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области» государственную пошлину в размере 20356,66 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Смоленской таможни о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора, пени удовлетворить в части требования к ФИО1.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, ИНН №, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, в пользу Смоленской таможни 767833 (семьсот шестьдесят семь тысяч восемьсот тридцать три) рублей 22 копеек, в том числе:

- сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 523600 (пятьсот двадцать три тысячи шестьсот) рублей;

- пени за период с 14 февраля 2024 года по 23 марта 2026 года включительно в размере 244233 (двести сорок четыре тысячи двести тридцать три) рублей 22 копеек,

путём перечисления по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; ИНН получателя: 7730176610; КПП получателя: 773001001; счёт банка получателя: 40102810045370000002; счёт получателя 03100643000000019502; БИК 024501901; ОКТМО 45328000; поле «21»- «Очередность платежа» - 5; поле «22» -«Код» - указывается уникальный идентификатор платежа, состоящий из 20 или 25 знаков, УИН 15322101130003102273; поле «60» «ИНН плательщика» - заполняется плательщиком-должником, поле для заполнения обязательно; поле «101»- двузначный показатель статуса плательщика; поле «104» - код бюджетной классификации (КБК), в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; КБК 153 01 06 13 01 01 0000 510 - «Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей»; поле «107» - код таможни - ресурс ЕЛС 10000010; поле «24» - «Назначение платежа» указывать, дополнительную информацию, необходимую для идентификации назначения платежа: утилизационный сбор и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора для Смоленской таможни, Ф.И.О. плательщика, номер исполнительного листа/постановления или судебного приказа, номер ТПО, Уведомления.

Отказать Смоленской таможне в удовлетворении административного иска о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора, пени в части требований к ФИО2, ФИО3.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, ИНН №, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ» государственную пошлину в размере 20356 (двадцать тысяч триста пятьдесят шесть) рублей 66 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2026 г.

Судья Д.Л. Кяппиев