Постановление № 5-529/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 5-529/2019

Дело № 5-529/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2019 года

Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Тухбатуллина Л.Х., рассмотрев материалы административного дела в отношении ПАО «ОДК-УМПО» по ст.6.4 КоАП Российской Федерации,

установил:

Протоколом об административном правонарушении № 05-13-336 от 06 ноября 2019 года, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора в Республике Башкортостан ФИО1, установлено, что 30 октября 2019 года с 10:00 часов до 16:50 часов при проведении плановой выездной проверки ПАО «ОДК-УМПО» выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора в Республике Башкортостан ФИО2 подтвердила обстоятельства, установленные в ходе проведения плановой выездной проверки.

Защитники ПАО «ОДК-УМПО» ФИО3, ФИО4 вину в совершенном административном правонарушении признали, пояснили, что нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов устранены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

В соответствии с п.3.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» работы в условиях воздействия эквивалентного уровня шума выше 85 дБА не допускаются.

30 октября 2019 года с 10:00 часов до 16:50 часов при проведении Управлением Роспотребнадзора в Республике Башкортостан плановой выездной проверки ПАО «ОДК-УМПО» по адресу: <...> выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Установлено, что в нарушение статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 5.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», на шлифовально-полировальном участке№1 цеха № 3в1 в рабочем помещении с использованием химических веществ (щелочи, серная, азотная, соляная кислоты и др.) в ваннах при травлении титановых деталей не предусмотрены гидранты, фонтанчики с автоматическим включением или души для немедленного смывания агрессивных химических веществ при попадании их на кожные покровы и слизистые оболочки глаз, что не является безопасным технологическим процессом при осуществлении производственных процессов и работ, связанных с нанесением металлопокрытий; а так же в нарушение пункта 5.10 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» на шлифовально-полировальном участке№1 цеха № 3в1 в рабочем помещении с использованием химических веществ остронаправленного действия (гидрохлорид) в ваннах при травлении титановых деталей не организован автоматический контроль содержания в воздухе рабочей зоны химических веществ остронаправленного действия (гидрохлорид) на рабочих местах травильщиков ФИО5, ФИО6, контактирующих с этими веществами, т.е. на рабочих местах отсутствуют приборы автоматического контроля химических веществ остронаправленного действия.

Факт совершения ПАО «ОДК-УМПО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении № 05-13-336 от 06 ноября 2019 года, протоколом о временном запрете деятельности от 06 ноября 2019 года, актом проверки № 5902 от 06 ноября 2019 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 5902 от 02 октября 2019 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30 октября 2019 года.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП Российской Федерации.

Нарушения, допущенные ПАО «ОДК-УМПО», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП Российской Федерации.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Отчетом по устранению замечания, выявленного при проведении плановой проверки Управления Роспотребнадзора РБ от 11 ноября 2019 года, установлено, что на рабочем месте травильщиков на участке№1 установлен душ для немедленного смывания агрессивных химических веществ при попадании их на кожные покровы и слизистые оболочки глаз.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, устранение допущенных нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП Российской Федерации,

постановил:

признать ПАО «ОДК-УМПО», (ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности рабочего места травильщика ФИО6 шлифовально-полировального участка в цехе №3в1 ФИО7 ПАО «ОДК-УМПО» ФИО8 по адресу: <...> сроком на 15 суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления деятельности – 06 ноября 2019 года 18:00 час.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Х. Тухбатуллина