Решение № 7Р-565/2025 от 8 июля 2025 г. по делу № 7Р-565/2025

Судья Жихарева И.С. Дело № 7р - 565/2025


РЕШЕНИЕ

г.Красноярск 09 июля 2025 г.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев жалобу защитника главного управления образования администрации г.Красноярска Романовой И.Р. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 19 мая 2025 года и постановление заместителя начальника специализированного отдела – старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 12 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Главного управления образования администрации г.Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1245 заместителя начальника специализированного отдела – старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 12 февраля 2025 года главное управление образования администрации г.Красноярска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно постановлению главное управление образования администрации г.Красноярска не исполнило во вновь установленный срок – до 29 ноября 2024 года постановление судебного пристава-исполнителя от 17 октября 2024 года об исполнении судебного решения по выделению финансирования на устранение нарушений требований законодательства о противодействии терроризму в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 19 мая 2025 года жалоба защитника главного управления образования администрации г.Красноярска Романовой И.Р. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник главного управления образования администрации г.Красноярска Романова И.Р. просит вынесенные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины главного управления образования администрации г.Красноярска в совершенном административном правонарушении. Указывает на дотационность и дефицитность бюджета, на принятие всех необходимых мер для исполнения решения суда в полном объеме. Указывает также, что исполнение решения суда связано также с комплексом мероприятий, требующих существенных временных затрат.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление должностного лица административного органа и решение суда отмене не подлежат по следующим основаниям.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 21.10.2022г. на Главное управление образования администрации г. Красноярска возложена обязанность по выделению финансирования на устранение нарушений требований законодательства о противодействии терроризму в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 27.04.2023, исполнительный лист ФС № 033298918 от 03.05.2023.

22.08.2023г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 102486/23/24002-ИП на основании вышеуказанного исполнительного листа.

Постановление направлено в адрес Главного управления образования администрации г. Красноярска 23.08.2023г., получено 23.08.2023г. (л.д.54).

В силу ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 03.10.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 24.04.2024 года постановление о взыскании исполнительского сбора признано законным, должник освобожден от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

21.06.2024г. постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 Главное управление образования администрации г.Красноярска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.11.2024г.

17.10.2024г. судебным приставом-исполнителем Главному управлению образования администрации г. Красноярска вручено требование, в котором установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - до 29.11.2024 года.

Из письма управления образования от 09.10.2024г., направленного в адрес СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России следует, что за счет бюджета города в 2023 году учреждением выполнены мероприятия по оборудованию здания МБОУ СШ № по адресу: <адрес> охранной сигнализацией, видеонаблюдением, помещением для охраны, средства в сумме 615,76 тыс. рублей на устранение требований законодательства о противодействии терроризму в здании по адресу: <адрес> включены в реестр дополнительной потребности главного управления образования в проект бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.

Таким образом, содержащиеся в исполнительном документе требования в срок, вновь установленный судебным приставом, должником не были исполнены в полном объеме.

В этой связи, постановлением заместителя начальника специализированного отдела – старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России №1245 от 12 февраля 2025 года Главное управление образования администрации г.Красноярска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судебное разбирательство по жалобе на указанное постановление проведено судьей районного суда полно, всесторонне и объективно. Решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, является мотивированным. Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как предусмотрено ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина главного управления образования администрации города Красноярска в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и приведенных в постановлении и решении доказательств. Факт неисполнения главным управлением образования администрации города Красноярска в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в жалобе не оспаривается.

Доводы жалобы об отсутствии у главного управления образования администрации города Красноярска необходимых средств для исполнения решения, не могут быть признаны состоятельными и являться основанием к отмене принятых по делу постановления и решения. В деле не имеется и с жалобой не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии должником исчерпывающих мер к его исполнению.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, в срок до 29 ноября 2024 года каких-либо исчерпывающих мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа ФС №033298918 от 03.05.2023 года главным управлением образования администрации г.Красноярска не принималось. Доводы жалобы данные обстоятельства не опровергают. При этом, в деле отсутствуют сведения о том, что совершались действия по принятию реальных мер по ускорению исполнения судебного решения, а также предпринимались шаги по получению отсрочки исполнения решения суда, определению иного срока по выполнению в полном объеме судебного решения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 03.12.2014 по делу N 309-АД14-2725, А47-7970/2013, данное административное правонарушение посягает на институт судебной власти и должно рассматриваться в качестве составной части "судебного разбирательства", в связи с чем, органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №033298918, не установлено. В этой связи, действия главного управления образования администрации города Красноярска по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ квалифицированы верно, наказание назначено справедливое.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение судьи районного суда, которые являются мотивированными и вынесены при соблюдении, предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 19 мая 2025 года и постановление заместителя начальника специализированного отдела – старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 12 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Главного управления образования администрации г.Красноярска оставить без изменения, а жалобу защитника Романовой И.Р. – без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев