Решение № 2А-5071/2019 2А-5071/2019~М-4411/2019 М-4411/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-5071/2019

Дело №2а-5071/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Пинясовой М.В.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Челябинске административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО3, Курчатовскому РОСП г.Челябинска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») обратилось с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО3

В обоснование административных исковых требований указали, что судебным приставом-исполнителем Курчатовского РОСП г.Челябинска возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с П.В.В. в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 191 277 руб. Требования, содержащиеся в исполнительном листе до настоящего времени не исполнены, сведениями о действиях судебного пристава-исполнителя взыскатель не располагает. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены их права и законные интересы. Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО3, возложить на административного ответчика обязанность исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) и направить его в адрес административного истца.

Определениями суда от 30 октября 2019 года, 08 ноября 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Курчатовское РОСП г.Челябинска, в качестве заинтересованного лица П.В.В.

Представитель административного истца САО «ВСК» при надлежащем извещении участия в суде не принимал, просили о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что исполнительное производство передано ей по акту приема-передачи 29 августа 2019 года и входит в состав сводного исполнительного производства о взыскании с П.В.В. в пользу П.Е.В. задолженности по алиментам. Взыскание в пользу САО «ВСК» относится к 4 очереди взыскания. Перечисление денежных средств в пользу САО «ВСК» возможно только при полном погашении задолженности по алиментам, которые относятся к 1 категории взыскания. Нарушений прав и законных интересов действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Представители соответчиков Курчатовского РОСП г.Челябинска, УФССП по Челябинской области, заинтересованное лицо П.В.В. при надлежащем извещении участия в суде не принимали.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30, ст.ст.8,17 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного по решению Курчатовского районного суда г.Челябинска о взыскании с П.В.В. в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 191 227 руб., 02 сентября 2014 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

29 августа 2019 года исполнительное производство передано по акту приема-передачи судебному приставу-исполнителю ФИО3 для объединения в сводное исполнительное производство о взыскании с П.В.В. в пользу П.Е.В. задолженности по алиментам, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Курчатовского района г.Челябинска на сумму 283 277,91 руб.

Согласно п.2 ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

При этом, из анализа части 2 указанной нормы закона, следует, что законодатель прямо установил в ней правило о том, что требования каждой последующей очереди удовлетворяются только после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не может приступить к погашению требований, включенных в четвертую очередь, до полного погашения требований первой, второй, третьей очереди.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя от 25 июля 2018 года задолженность П.В.В. по алиментам по состоянию на 01 июля 2018 года составляет 306 196,50 руб.

Алименты с П.В.В. удерживаются из заработной платы в размере 50%, из которых 25% в счет текущих алиментов, 25% в счет погашения задолженности.

Права заявителя на удовлетворение требований с должника подлежат удовлетворению только после погашения алиментной задолженности.

В силу положений ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика. Бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств подтверждающих факты бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, нарушения прав и законных интересов САО «ВСК».

Суд принимает во внимание, что предусмотренный в ч. 1 ст. 36 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ двухмесячный срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований не является пресекательным, он установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебной защите подлежат нарушенные права, свободы и законные интересы административного истца, в то время как в настоящий момент нарушение прав административного истца отсутствует.

На основании изложенного в удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК» о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО3, Курчатовскому РОСП г.Челябинска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Курчатовского РОСП г.Челябинска ФИО3, возложении на административного ответчика обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) и направить его в адрес административного истца - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.

Председательствующий М.В.Пинясова

Мотивированное решение суда изготовлено 19 ноября 2019 года