Решение № 2-1092/2023 2-1092/2023~М-899/2023 М-899/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2-1092/2023

Дело № 2-1092/2023

56RS0023-01-2023-001745-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года город Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ясневой Н.Е.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Е.К.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении отдельных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении отдельных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в обоснование требований указав, что 16 марта 2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей. В соответствии с пунктом 19 части1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Оренбургской области от 22 марта 2023 гола истцу было отказано в признании права на досрочную страховую пенсию по старости и зачете в специальный стаж периодов работы с 20.07.1989 года по 08.10.1989 года – в должности помощника воспитателя ясли-сада №22 ОХМК. С 01.06.1996 года по 04.09.1997 года – в должности воспитателя ясли-сада №23. Полагает, что указанным решением нарушены ее конституционные прав.

Истец просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным и отменить решение ОСФР по оренбургской области от 22 марта 2023 года в части отказа в признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 20.07.1989 года по 08.10.1989 года – в должности помощника воспитателя ясли-сада №22 ОХМК, с 01.06.1996 года по 04.09.1997 года – в должности воспитателя ясли-сада №234 обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 20.07.1989 года по 08.10.1989 года – в должности помощника воспитателя ясли-сада №22 ОХМК, с 01.06.1996 года по 04.09.1997 года – в должности воспитателя ясли-сада №23 (ответчиком период определен в качестве подсобного рабочего).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала.

Судом в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Судом установлено, что 16 марта 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением начальника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 22 марта 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По представленным документам стаж составил 24 года 7 месяцев 14 дней, когда требуется 25 лет.

Согласно решению в специальный стаж ФИО1 не засчитаны, в том числе оспариваемые периоды работы помощником воспитателя ясли-сада №22 ОХМК с 20.07.1989 года по 08.10.1989 года, подсобного рабочего ясли-сада №23 с 01.06.1996 года по 04.09.1997 года. В решении указано, что согласно записей трудовой книжки ФИО1 переведена с 01.06.1996 года воспитателем. В архивной справе от 14.02.2022 года № приказ не отражен. Во всех промежуточных приказах и в приказе на увольнение указана должность «воспитатель», но в лицевых счетах по зарплате за июнь 1996 года – сентябрь 1997 года профессия значится «подсоб. рабочая». Наименование профессии «Подсобный рабочий» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года № 781.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Отказывая во включении истцу в специальный стаж периода работы с 01.06.1996 года по 04.09.1997 года, ответчик ссылался на то обстоятельство, что в лицевых счетах по заработной плате должность ФИО1 указана как «подсоб.рабочая», в то время как наименование профессии «подсобная рабочая» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года № 781.

Суд не может согласиться с доводами ответчика относительно не включения указанного периода в стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Так, согласно записи в трудовой книжке ФИО1 01 июня 1995 года истец принята подсобной рабочей на время ремонта я/с №23.

01 июня 1996 года переведена воспитателем I категории (Приказ № от 31.05.1996 года) (запись №15).

4 сентября 1997 года уволена в связи с ликвидацией предприятия (запись № 16).

Согласно архивной справке от 14.02.2022 № МКУ «Архив муниципального образования город Новотроицк» в отношении сведений о трудовом стаже и отработанном времени ФИО1 имеется следующие сведения:

- в распоряжении от 4.11.1995 года №: «Предоставить ученический отпуск подсобной рабочей ФИО1 (инициалы не расшифрованы) с 30.10.95 года по 18.11.1995 года»;

- в распоряжении от 15.ю03.1996 года №: «Предоставить оплачиваемый ученический отпуск подсобной рабочей ФИО1 (инициалы не расшифрованы) с 18.03.96 года по 6.04.96 года»;

- в распоряжении от 10 сентября 1996 года № «Предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск воспитателю Сологуб (так в документе) Е.Ю. (инициалы не расшифрованы) на период с 9.09.1996 года по … (дата не указана) для сдачи экзаменационной сессии»;

- в распоряжении от 20.01.97 № записано: «Предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск воспитателю Сологуб (так в документе) Е.Ю. (инициалы не расшифрованы) на период с 20 января 1997 по 8 февраля для сдачи экзаменационной сессии»;

- в распоряжении от 10.12.1997 года №: «Произвести доплату воспитателю Сологуб (так в документе) Е.Ю. (инициалы не расшифрованы) 0,5 ставки инструктора по плаванию с 10.02.97г года»;

- в распоряжении от 7.04.97 года №: « Предоставить ученический отпуск воспитателю Сологуб (так в документе) Е.Ю. (инициалы не расшифрованы) для сдачи гос.экзаменов с 9.04.97 года по 8.05.97 года»;

- в приказе директора завода от 4 сентября 1997 года № «Уволить с 4.09.97 года, с согласия профкома (протокол № от 3.09.97 года) в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 33 КЗОТ РФ с выплатой выходного пособия в размер двухнедельного среднего заработка следующих работников ясли-сада №23 … Сологуб (так в документе) Е.Ю. (инициалы не расшифрованы) – воспитателя».

Приказ от 31.05.1996 года № (о переводе воспитателем) на хранение не поступал. В лицевых счетах по зарплате я/с №23 за июнь 1995 –сентября 1997 гг. значится: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, профессия «подсоб рабочая».

Вместе с тем, суду представлен приказа Акционерного общества открытого типа «Новотроицкий завод силикатных стеновых материалов» № от 4.09.1997 года «Об увольнении», согласно которому в связи с ликвидацией предприятия уволены сотрудники яслей-сада № 23 по п. 1 ст. 33 КЗот РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного заработка, одним из которых указана ФИО1 – воспитатель.

Приказ АО «Новотроицкий завод селикатных стеновых материалов» от 31.05.1996 года №О приеме» подтверждается прием в штат завода по переводу с 1.06.1996 года с установочными окладами работников детского сада, под номером 2 указана ФИО1,, воспитатель I категории.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, подтверждает факт работы истца в спорный период в ясли-саде №23 в должности воспитателя, т.е. в установленных действовавшим законодательством видов детских садов в должности, связанной с обучением детей, то есть осуществление педагогической деятельности в муниципальном учреждении, предусмотренном Списком, и, соответственно, право истца на включение спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с указанным, требования истца в указанной части подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 20.07.1989 года по 08.10.1989 года суд приходит к следующему.

Как следует из записи трудовой книжки истца 20.07.1989 года ФИО1 была назначена помощником воспитателя ясли-сада №22 (приказ № от 20.07.1989 года) (запись в книжке №5).

09.10.1989 года переведена на должность уборщиком служебных помещений я/с №22 (приказ № от 09.10.89года) (запись в книжке №6).

Вместе с тем, наименование должности «помощник воспитателя» не предусмотрена разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 года № 781, а потому указанный период в качестве стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включению не подлежит.

При указанных основаниях, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

. По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении отдельных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 22 марта 2023 года в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1, периода работы с 01 июня 1996 года по 04 сентября 1997 года в должности воспитателя яслей-сада №23.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО1, период работы с 01 июня 1996 года по 04 сентября 1997 года в должности воспитателя яслей-сада № 23.

В остальной части требований ФИО1, - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Яснева

Мотивированное решение составлено 04 июля 2023 года.

Судья Н.Е. Яснева