Постановление № 5-1369/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-1369/2021

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2021-001350-52

Производство № 5-1369/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.03.2021 город Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Граненков Н.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <...>,

УСТАНОВИЛ:

04.03.2021 должностным лицом ОМВД России по городу Великие Луки составлен протокол № *** об административном правонарушении, согласно которому 04.03.2021 в 11 40 часов ФИО2 в период введения режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р, находился в месте массового пребывания людей, а именно в помещении торгового зала <...> по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, <...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека (медицинской маски), тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

К обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, относится, в частности установление лица, совершившего противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (пункт 2 статьи 26.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении указано, что протокол составлен в отношении ФИО2, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, <...>, документ удостоверяющий личность – паспорт серии ***, выдан ОВД города Великие Луки ***.

Согласно имеющейся в материалах дела справки от 04.03.2021 паспорт серии ***, выдан ОВД г. Великие Луки *** ФИО1 <...>, зарегистрированному по адресу: Псковская область, город Великие Луки, <...>.

Объяснения по обстоятельствам совершенного правонарушения по настоящему делу об административном правонарушении должностным лицом ОМВД гор. Великие Луки взяты у гр. ФИО1.

В выписке из финансового лицевого счета МУП «ЕРКЦ г. Великие Луки» от 04.03.2021 указано, что в квартире № *** дома *** по ул. <...> гор. Великие Луки, Псковской области с 01.06.1976 года зарегистрирован ФИО1 <...>.

Таким образом, протокол об административном правонарушении №*** от 04.03.2021, иные материалы дела имеют противоречия в части указания сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае установления при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность по настоящему делу утрачена, материал об административном правонарушении, предусмотренном на ч. 1 ст. 20.6.1 в отношении ФИО1 принят к производству. Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в данном случае личность лица, подлежащего привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ должностным лицом административного органа определена неправильно, ФИО1 субъектом данного административного правонарушения не является.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вменяемого ему правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного ему правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Граненков Н.Е.