Решение № 2-1138/2021 2-1138/2021~М-1378/2021 М-1378/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1138/2021

Дело № 2-1138/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 26 июля 2021 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Апшеронского района Трубициной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о понуждении БДМ пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания ...,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Апшеронского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о понуждении БДМ пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания ..., мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Апшеронского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о предупреждении распространения ... в Российской Федерации выявлены лица, уклоняющиеся от обязательного для них обследования в целях выявления .... В ходе проверки было установлено, что БДМ, ДД.ММ.ГГГГ, является лицом, отбывавшим уголовное наказание за совершение преступления в местах лишения свободы - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области. БДМ освобожден из мест лишения 24.12.2020 года. Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения ... в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения ... в Российской Федерации». Согласно ст. 1 Закона № 77-ФЗ профилактика ... - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения ..., а также ранее его выявление. В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия но осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Частью 4 статьи 8 Закона № 77-ФЗ предусмотрено, что в целях выявления ... периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления ... определены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 года №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления ...». Как следует из пунктов 1 и 2 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления ..., утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н, профилактические осмотры граждан в целях выявления ... проводятся в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. В соответствии с п.п. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры взрослых представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии ..., с применением таких методов обследования в зависимости от возраста, как флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). При этом сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены Приложением к Порядку (п. 9 Порядка). Согласно Приложению к Порядку в групповом порядке (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания ...) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления ... подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей. При этом такие обследования вышеуказанные лица должны проходить в течение первых двух лет после освобождения. В соответствии со ст. 16 Закона № 77-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения ... влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско-правовую ответственность. В связи с тем, что БДМ отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области, то в соответствии с требованиями законодательства РФ он обязан проходить медицинский осмотр в целях выявления ... два раза в год вплоть до 29.12.2022 года. Однако, согласно информации МБУЗ «ЦРБ Апшеронского района», БДМ профилактический медицинский осмотр в целях выявления ... не проходил, что свидетельствует о неисполнении им возложенной на него обязанности. Поскольку БДМ не исполняет обязанность периодического обследования и имеется вероятность заражения других граждан, просит суд обязать БДМ пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания ..., установить срок для прохождения профилактического медицинского осмотра на предмет наличия признаков заболевания ... - в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Апшеронского района Трубицина А.В. требования, изложенные в заявлении поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик БДМ в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования признает, не возражает против их удовлетворения.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о понуждении БДМ пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания ... обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения ... в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения ... в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Закона № 77-ФЗ профилактика ... - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения ..., а также ранее его выявление.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Частью 4 статьи 8 Закона № 77-ФЗ предусмотрено, что в целях выявления ... периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления ... определены Приказом Минздрава России от 21.03.2017 года №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления ...».

Как следует из пунктов 1 и 2 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления ..., утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2017 года №124н, профилактические осмотры граждан в целях выявления ... проводятся в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

В соответствии с п.п. «г» п. 8 Порядка профилактические осмотры взрослых представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии ..., с применением таких методов обследования в зависимости от возраста, как флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

При этом сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены Приложением к Порядку (п. 9 Порядка).

Согласно Приложению к Порядку в групповом порядке (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания ...) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления ... подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей. При этом такие обследования вышеуказанные лица должны проходить в течение первых двух лет после освобождения.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что БДМ, ДД.ММ.ГГГГ, является лицом, отбывавшим уголовное наказание за совершение преступления в местах лишения свободы - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области. БДМ освобожден из мест лишения свободы 24.12.2020 года. В соответствии с требованиями законодательства РФ БДМ обязан проходить медицинский осмотр в целях выявления ... два раза в год до 29.12.2022 года.

Из информационного письма МБУЗ «ЦРБ Апшеронского района» № от 22.06.2021 года следует, что БДМ профилактический медицинский осмотр в целях выявления ... не проходил.

Поскольку БДМ в соответствии требованиями законодательства РФ обязан проходить медицинский осмотр в целях выявления ... два раза в год, то суд считает необходимым обязать БДМ, ДД.ММ.ГГГГ, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц о понуждении БДМ пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания ... - удовлетворить.

Обязать БДМ, ДД.ММ.ГГГГ в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2021 года.

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.