Решение № 2-1371/2017 2-1371/2017~М-1348/2017 М-1348/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-1371/2017

№2-1371/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 25 октября 2017 г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.

При секретаре Пустоваловой В.А.

С участием:

Представителя истца адвоката Никитиной А.С., представившего удостоверение №, ордер №

Представителя ответчика по доверенности ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ без номера ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии из- за отсутствия необходимого специального стажа для назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж на момент обращения в ГУ УПФ РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по <адрес> указывает у истца составил 29 лет 08 месяцев 21 день

В специальный стаж работы истца не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировка:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- командировка

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации, со ссылкой на то, что данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец считает отказ в установлении ей пенсии, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным и ответчиком не были применены нормативные акты подлежащие применению, кроме того согласно ст. 196 ТК РФ условием осуществления работником определенных видов деятельности является повышение квалификации работников. Она проходила курсы в период работы в должности лаборанта и фельдшера лаборанта бактериологической лаборатории <адрес>ной санэпидстанции.

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой песни в связи с медицинской деятельностью по подпункту 20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 21.12.2013г №400 -ФЗ истец указывает она имела необходимый специальный стаж 30 лет, 00 месяцев 03 дня, поэтому просит суд обязать ответчика включить данные спорные периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил суду возражения в письменном виде и пояснил, из за отсутствия специального стажа работы истцу ФИО2 обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью по подпункту 20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 21.12.2013г № – ФЗ.

Согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, предусмотренные статьей 187 Трудового кодекса РФ в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) не упомянуты.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст.66 ТКРФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно копии трудовой книжки истца вся её трудовая деятельность связана с лечебной деятельностью.

На основании п.п.20 ч.l ст. 30 № ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу положений ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как установлено судом и ответчиком это не оспаривается, при нахождении истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и в командировке за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу требований действовавших в спорный период статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

То, что истец в спорные периоды находился на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, выполняя требования ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 48 закона <адрес> «О здравоохранении в <адрес>» подтверждается сведениями о прохождении повышения квалификации, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, удостоверениями о повышении квалификации л.д.22, копией приказа о направлении в командировку с целью обучения работе на автоклавах л.д.23.

Согласно позиции Верховного Суда РФ по этому вопросу в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № В 10 -11 отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим положениям действующего законодательства.

Исследованные доказательства, свидетельствуют о том, что в спорные периоды истцом реально повышалась квалификация, так как она занималась медицинской деятельностью и находилась в командировке с целью обучения работе на автоклавах.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются лаборант, фельдшер - лаборант больниц всех наименований, а также центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья - государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как истец на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ имела необходимый специальный стаж 30 лет, следовательно она приобрела право на назначение пенсии согласно положений подпункта 20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 21.12.2013г № – ФЗ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, так как заявленные требования истца ФИО2 удовлетворены, ею при обращении в суд была произведена оплата госпошлины в размере 300 руб., понесены расходы по оказанной юридической помощи представителем по составлению искового заявления в размере 5000 рублей согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № и за день участия представителя в судебном заседании 5000 рублей, согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы в размере 10300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО2, как лицу осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировка:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- командировка

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию и производить её выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> 10300 рублей судебные расходы в пользу ФИО2.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Воронежский областной суд в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Демиденко.