Решение № 2-4296/2026 2-4296/2026~М0-1670/2026 М0-1670/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2-4296/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2026 года г.Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

судьи Ивановой О.Б.,

при секретаре Васильеве М.В.,

с участием представителя истца: Трониной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4296/2026 по иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах субъекта Российской Федерации – Самарской области в лице Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действуя в интересах субъекта Российской Федерации – Самарской области в лице Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, обратился в Автозаводский районный суд г.Тольятти с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в рамках социального контракта, указав в обоснование требований, что в ходе проверки информации ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа» от ДД.ММ.ГГГГ № № прокуратурой района установлено, что ФИО1, являющимся получателем денежных средств по социальному контракту в рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и национального проекта «Демография», не выполнены обязанности по предоставлению документов, подтверждающих факт целевого расходования выделенных денежных средств.

ФИО1 и Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №-р по направлению «осуществление предпринимательской деятельности».

На основании п. 3.3 социального контракта ФИО1 обязался приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы и представить в ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального округа» г.о. Тольятти подтверждающие документы.

Размер выплаты по условиям социального контракта составил 273 700 рублей.

По информации ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального округа» г.о. Тольятти, ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации и целевого расходования выделенных денежных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках социального контракта.

Сумма денежных средств, по которым не предоставлены документы - 118 110 рублей.

Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости соблюдения обязанностей по социальному контракту в части предоставления документов, подтверждающих факт целевого расходования выделенных денежных средств для осуществления предпринимательской деятельности, которые оставлены без исполнения.

В результате противоправных действий ответчика бюджету Самарской области причинен ущерб на сумму 273 700 рублей.

На основании изложенного, истец, обратившись в суд, просит взыскать с ФИО1 в доход субъекта Российской Федерации - Самарской области в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области денежные средства в размере 273 700 рублей.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области Тронина Т.Н. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (ШПИ 80405119187349). Сведений о причине неявки не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

Представитель третьего лица ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (ШПИ 80405119187134). Сведений о причине неявки не сообщил, письменного отзыва относительно заявленных требований не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом по адресу регистрации, указанному в исковом заявлении и подтвержденному адресной справкой, что подтверждается ШПИ 80405119187240, согласно которого судебное извещение возвращено в адрес суда ща истечением срока хранения. Сведений о причине неявки не сообщил, возражений на заявленные требования не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку от представителя истца возражений не поступило, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах государства, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (абзац 8 статьи 1).

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (абзац 9 статьи 1).

Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; снижение уровня социального неравенства; повышение доходов населения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.3 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки информации ГКУ СО «ГУСЗН Центрального округа» от ДД.ММ.ГГГГ № № прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти Самарской области установлено, что ФИО1, являющимся получателем денежных средств по социальному контракту в рамках реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и национального проекта «Демография», не выполнены обязанности по предоставлению документов, подтверждающих факт целевого расходования выделенных денежных средств.

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социально-демографической и семейной политики <адрес> в лице начальника территориального отдела Центрального округа ФИО2, и ФИО1 заключен социальный контракт №-р по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

На основании п. 3.3 социального контракта ФИО1 обязался приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы и представить в ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального округа» г.о. Тольятти подтверждающие документы.

Размер выплаты по условиям социального контракта составил 273 700 рублей.

Социальный контракт с получателем государственной социальной помощи расторгается в одностороннем порядке в следующих случаях: в связи с выездом семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия орган социальной защиты населения, заключивший социальный контракт; в случае смерти одиноко проживающего гражданина; в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, установленного решением Комиссии.

По информации ГКУ СО «Комплексный центр социального обслуживания населения Центрального округа» г.о. Тольятти, ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации и целевого расходования выделенных денежных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках социального контракта.

Сумма денежных средств, по которым не предоставлены документы, составила 118 110 рублей.

Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости соблюдения обязанностей по социальному контракту в части предоставления документов, подтверждающих факт целевого расходования выделенных денежных средств для осуществления предпринимательской деятельности (от 30.07.2024 № МСДСП-16/545-исх, претензия от 14.04.2025 № МСДСП-16/245исх.), которые оставлены ответчиком без исполнения.

Согласно п. 5.3 социального контракта, заключенного с ответчиком, денежная выплата подлежит возврату в бюджет Самарской области в случае невыполнения получателем социальной выплаты условий по п. 5.2 контракта.

Приказом Министерства гуманитарного и социального развития Самарской области от 31.01.2006 № 7 «Об оказании социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам Самарской области» (ред. от 15.11.2021) утвержден Порядок назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту (далее - Порядок).

Согласно п. 2.3 Порядка при невыполнении получателем социальной помощи условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации в течение месяца без уважительных причин денежная выплата, полученная в рамках социального контракта, подлежит возврату в бюджет Самарской области в полном размере.

Таким образом, в результате противоправных действий ответчика бюджету Самарской области причинен ущерб на сумму 273 700 рублей.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ущерб, причиненный государству, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответчик в судебное заседание не явился, правом на предоставление возражений относительно заявленных требований не воспользовался.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 9 211 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах субъекта Российской Федерации – Самарской области в лице Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, в доход субъекта Российской Федерации - Самарской области в пользу Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области ИНН № денежные средства в размере 273 700 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № государственную пошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в размере 9 211 рублей.

Заочное решение может быть отменено путем подачи ответчиком заявления в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Самарский областной суд через суд Автозаводского района г. Тольятти.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2026 года.

Судья Иванова О.Б.