Решение № 2А-226/2025 2А-226/2025~М-158/2025 М-158/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-226/2025

Дело № 2а-226/2025 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе

председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Залуговской В.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> Республики Бурятия по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 167, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ наказание заменено на принудительные работы сроком на 1 год 3 месяца 8 дней. В соответствии с постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ принудительные работы заменены на лишение свободы на срок 8 месяцев 29 дней. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО из ФКУ СИЗО-1 <адрес>. За время нахождения в СИЗО-1 к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имел, зарекомендовал себя с нейтральной стороны, меры к исправлению личности в положительную сторону принимает слабо. Административный ответчик соблюдает режимные требования, с представителями администрации учреждения вежлив, грубости в разговоре не допускает. Мероприятия воспитательного характера посещает, участия в них не принимает. ФИО2 посещает занятия по социально-правовому информированию, правильные выводы для себя делает не всегда, участия в культурно-массовых мероприятиях не принимает. Административный ответчик не привлекался к дисциплинарной ответственности в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, администрацией учреждения не поощрялся. К работе по благоустройству отряда по ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) относится равнодушно, не имеет ограничений по ее выполнению. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству. ФИО2 имеет нейтральное отношение к криминальной субкультуре, придерживается группы осужденных положительной направленности, в конфликтных ситуациях с другими осужденным замечен не был. Административный ответчик трудоустроен в исправительном учреждении в должности швеи (приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 не предпринимает попыток исправления личности в лучшую сторону, к исправлению не стремится, по мнению представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО административный ответчик характеризуется отрицательно.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит после освобождения из мест лишения свободы установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал об удовлетворении заявленных административных исковых требований, указал, что в 2024 году решением Облученского районного суда ЕАО в отношении него установлен административный надзор, дополнительно суду пояснил, что не согласен с характеристикой, представленной ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в материалы административного дела.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял.

Суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие представителя административного истца, в случае его надлежащего извещения, в связи с чем считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 осужден приговором Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 167 УК РФ. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО2, учтен рецидив преступлений, который является опасным.

Таким образом, по правилам назначения уголовного наказания, ФИО2 по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия отбывает наказание, в том числе, за тяжкое преступление.

Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня отбытия наказания в виде принудительных работ. На срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета выезда за пределы городского округа «<адрес>» Республики Бурятия.

Согласно постановлению Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть основного наказания в виде принудительных работ лишением свободы на срок 8 месяцев 29 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Как установлено п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Соответственно административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен, в связи с заменой основного наказания в виде принудительных работ лишением свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в ходе рассмотрения административного дела нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом для установления в отношении ФИО2 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которое может устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с характеристикой на осужденного с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержится в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. По прибытию в исправительное учреждение административный ответчик помещен в карантинное отделение, где ему доведены все требования установленного порядка отбывания наказания, распорядок дня, установленный в учреждении, права и обязанности осужденного. За время нахождения в карантинном отделении к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имел. По выходу из карантинного отделения ФИО2 распределен в отряд, где зарекомендовал себя с нейтральной стороны, меры к исправлению личности в положительную сторону принимает слабо. Административный ответчик соблюдает режимные требования, с представителями администрации учреждения ведет себя вежливо, грубости в общении не допускает. Мероприятия воспитательного характера посещает, участия в них не принимает. Занятия по социально-правовому информированию посещает, правильные выводы для себя делает не всегда. ФИО2 не принимает участия в культурно-массовых мероприятиях. К дисциплинарной ответственности в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не привлекался, администрацией учреждения не поощрялся. Административный ответчик относится равнодушно к работе по благоустройству отряда согласно ст. 106 УИК РФ, не имеет ограничений по ее выполнению. Условия отбывания наказания обычные. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. К криминальной субкультуре отношение нейтральное, придерживается группы осужденных положительной направленности, в конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. Административный ответчик не обучался в исправительном учреждении, ранее, отбывая наказание в местах лишения свободы, получил квалификацию автослесаря и швеи. К поручениям трудового характера относится ответственно, выполняет их в срок. ФИО2 трудоустроен на должность швеи в исправительном учреждении (приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ). Социально-полезные связи с родственниками, оказывающие положительное влияние на исправление осужденного, поддерживает путем почтовой переписки и телефонных переговоров. Согласно приговору суда ФИО2 полностью признал вину, в ходе проведенных индивидуально-профилактических бесед высказывал сожаление о совершенном преступлении, планы после освобождения из мест лишения свободы не определены. Судом административному ответчику давался шанс на скорейшую социализацию в обществе, но ФИО2 допустил нарушение во время нахождения на принудительных работах, вследствие чего постановлением суда возвращен в исправительную колонию строгого режима. Административный ответчик не принимает попыток исправления личности в лучшую сторону, не стремится к исправлению. По мнению администрации исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 за отбытый срок наказания.

Из приговора Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, до осуждения проживал по адресу: <адрес>, ком. 2. В ходе судебного разбирательства административный ответчик указал, что после освобождения из мест лишения свободы планирует проживать в <адрес>.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенного им преступления, принимая во внимание, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования городского округа «Город Улан-Удэ» Республики Бурятия.

Установление указанных судом административных ограничений ФИО2, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 обязанность на срок административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования городского округа «Город Улан-Удэ» Республики Бурятия.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания, осуждения поднадзорного лица к принудительным работам, призыва поднадзорного лица на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025.