Решение № 2А-218/2019 2А-218/2019~М-90/2019 М-90/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-218/2019

Дело № 2а-218/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 06 февраля 2019 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Зелюки П.А.,

при секретаре судебного заседания Аршанском В.Э.,

с участием:

представителя административных истцов, действующая на основании доверенности, ФИО1,

административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к государственным регистраторам Тимашевского отдела Управления Росреестра по Краснодарском краю ФИО18, ФИО3, Управлению Росреестра по Краснодарском краю о признании незаконными действий,

установил:

ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 обратились в Тимашевский районный суд с административным исковым заявлением к государственным регистраторам Тимашевского отдела Управления Росреестра по Краснодарском краю ФИО18, ФИО3, Управлению Росреестра по Краснодарском краю о признании незаконными действий

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что административные истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <№>. Ими поданы заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков, образованных путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на указанный земельный участок. Действия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельных участков приостановлены административными ответчиками. Во всех уведомлениях о приостановлении в качестве причины, препятствующей проведению государственного учета и государственной регистрации права собственности указано на отсутствие в представленных документах согласия арендатора земельного участка с кадастровым номером <№>, что является незаконным, поскольку административными истцами представлены вступившие в силу судебные акты, разрешившие по существу спор о размере и местоположении границ выделяемых земельных участков.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1 и административный истец ФИО2 поддержали административный иск.

Административный ответчик ФИО3, действующий также от имени и в интересах Управления Росреестра по Краснодарского края в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска. В представленным письменном возражении указал, что административными истцами поданы заявления о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков, образованных путём выдела в счёт доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>. При рассмотрении представленных документов было выявлено, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации и (или) государственного кадастрового учета, а именно согласие арендатора земельного участка с кадастровым номером <№> на выдел. Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <№> обременен арендой, о чем имеется соответствующая запись от 21.09.2018. В связи с этим, 14.11.2018 государственным регистратором прав были приняты решения о приостановлении государственной регистрации, а также 08.10.2018 было принято решение об отказе в снятии приостановления ФИО13 по выделу земельного участка, постановки его на кадастровый учет и государственной регистрации прав. Доводы административных истцов о том, что они имеют право выделить земельный участок в счет земельной доли без согласия арендатора, т.к. это закреплено апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 11.09.2018 являются необоснованными, поскольку предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции, результатом рассмотрения которого является вышеуказанное апелляционное определение были исковые требования о признании возражений на проекты межевания земельных участков необоснованными и признании проектов межевания земельных участков согласованными. Из судебного акта следует, что возражения касались местоположения и площади выделяемых земельных участков, а не наличие аренды. Резолютивная часть судебного акта не содержит информации, о том, что истцы могут осуществлять выдел земельного участка без согласия арендатора. Регистрирующий орган не оспаривает тот факт, что на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции земельный участок с кадастровым номером <№> не был обременен арендой, т.к. договор аренды земельного участка, заключенный на срок более года считается заключенным с момента его государственной регистрации (ст. 609 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ), следовательно, согласие арендатора в силу закона не требовалось, не было лица (арендатора) у которого его нужно было спросить. Договор аренды был зарегистрирован 21.09.2018 года, т.е. с этого момента весь земельный участок находится в аренде. Арендатор: ООО «Лебяжье-Чепигинское». Государственным регистратором прав решения о приостановлении государственной регистрации, которые обжалуются были приняты после 21.09.2018, следовательно, государственный регистратор прав запрашивая у заявителей согласие арендатора на выдел, руководствовался действующим законодательством РФ. Доводы административного истца о том, что регистрирующий орган, в лице должностных лиц не исполняет судебный акт, являются необоснованными, т.к. наличие судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Административный ответчик ФИО18 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о его времени и месте, направила отзыв, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд основывает свое решение на следующем.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного искового заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действия (бездействия).

Согласно ч. 12 ст. 29 Закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Из содержания представленных административными истцами для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на земельные участки представлены вступившие в законную силу судебные акты, разрешившие по существу спор о размере и местоположении границ выделяемых административными истцами земельных участков, а именно решение Тимашевского районного суда от 21.05.2018 по делу №2-7/2018, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 11.09.2018.

Судебными актами установлено, что административные истцы имеют право на выдел принадлежащих им земельных долей по правилам п.5 ст. 14 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проекты межевания признаны согласованными. Судами дана правовая оценка доводам об отсутствии необходимости получения согласия арендатора ООО «Лебяжье-Чепигинское» на выдел земельных участков.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарского края привлекалось к участию указанных гражданских делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В ч. 5 ст. 18 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закреплено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные ими документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона.

В ч. 1 ст. 21 указанного закона определено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

При таких обстоятельствах, действия государственных регистраторов ФИО3 и ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на земельные участки по причине отсутствия согласия арендатора на выдел являются незаконными и противоречат представленным административными истцами судебным актам, вступивших в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 к государственным регистраторам Тимашевского отдела Управления Росреестра по Краснодарском краю ФИО18, ФИО3, Управлению Росреестра по Краснодарском краю о признании незаконными действий удовлетворить.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 по отказу в снятии приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО13 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженные в уведомлении от 08.10.2018 за № 23U8-176174 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО13 на земельный участок площадью 34700 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО4 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженные в уведомлении от 14.11.2018 за исходящим номером 23/005/002/801/2018-3299 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок площадью 34700 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО5 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженные в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018-3300 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок площадью 69400 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО2 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженные в уведомлении от 14.11.2018 за № 23/005/002/801/2018-3281 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 34700 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК к-з «Память Ленина».

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО6 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018-3280 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок площадью 34700 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО7 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018-3286 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО7 на земельный участок площадью 34700 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО8 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018-3296 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО8 на земельный участок площадью 34700 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО9 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018-3290 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО9 на земельный участок площадью 34700 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО10 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018- 3295 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО10 на земельный участок площадью 69400 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО11 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018- 3298 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО11 на земельный участок площадью 34700 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО12 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018-3292 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО12 на земельный участок площадью 34700 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО14 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018-3297 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО14 на земельный участок площадью 104100 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО15 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018-3294 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО15 на земельный участок площадью 69400 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО16 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018-3269 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО16 на земельный участок площадью 34700 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО19 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018-3268 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО19 на земельный участок площадью 451100 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконными действия государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО18 по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО17 в отношении земельного участка, образуемого путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, выраженного в уведомлении от 14.11.2018 за №23/005/002/801/2018-3274 и обязать государственного регистратора Тимашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности ФИО17 на земельный участок площадью 34700 кв.м., образуемый путем выдела в счет доли из земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвующим в административном деле, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Зелюка