Постановление № 5-1/2020 5-615/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

25 RS 0001-01-2019-005651-73

Дело № 5-1/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2020 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "КРЕПЕРИ", ИНН №, юридический адрес предприятия: <адрес>, этаж цокольный, помещение ?,

у с т а н о в и л а:

инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в отношении юридического лица – АО «Приморский торговый дом книги» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Крепери» ФИО2, ФИО3 ходатайствовали о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание инспектор ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте, дате, времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, не явился.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей, изучив ходатайство, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес>606 от ДД.ММ.ГГГГ, вменяемое юридическому лицу административное правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ в 17.00.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО "КРЕПЕРИ" 03.12.2018 заключило трудовой договор с гражданкой Узбекистана ФИО4

В срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) ООО "КРЕПЕРИ"" не предоставило в УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора.

Следовательно датой совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, указание в протоколе об административном правонарушении на то, что вмененное юридическому лицу административное правонарушение совершено в ДД.ММ.ГГГГ является ошибочным.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) определен в один год со дня совершения административного правонарушения.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 14 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлен конкретный срок сообщения в налоговый орган о заключении трудового договора с иностранным работником, то срок давности за административное правонарушение, объективная сторона которого характеризуется неисполнением или ненадлежащим исполнением данной обязанности, начинает течь со дня, следующего за последним днем установленного срока.

Таким образом срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности на дату судебного заседания, в рамках настоящего дела, истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5 п.6 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

производство по настоящему административному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10-ти суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Новожилова