Решение № 2-1271/2019 2-1271/2019(2-7484/2018;)~М-7088/2018 2-7484/2018 М-7088/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-1271/2019

Дело №

УИД 26RS0№-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> края - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о возложении обязанности включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов работы с дата по дата в должности психолога в средней школе № <адрес>, с дата по дата в должности педагога-психолога в муниципальном образовательном учреждении «гимназия № <адрес>», с дата по дата, с дата по дата в должности педагога психолога в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Ставропольский дворец детского творчества <адрес>», назначении досрочной трудовой пенсии по старости с дата, взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что с дата. истец была принята на работу в Детский сад-ясли № <адрес> в должности воспитателя и проработала там до дата. С дата по дата работала в должности старшего воспитателя, с дата по дата в должности воспитателя методиста и воспитателя в детском саду «Сказка» являющимся структурным подразделением Нефтекумского газоперерабатывающего завода <адрес>. С дата по дата. ФИО1 работала в должности воспитателя в детском саду «Лесная сказка» <адрес> ХМАО. С дата по дата работала в должности преподавателя лечебной физкультуры, с дата по дата. в должности учителя физкультуры в Высоковской средней школе № <адрес> ХМАО. С дата по дата работала в должности психолога в средней школе № <адрес>. С дата по дата истец работала в должности инструктора по физкультуре в детском саду-яслях № «Незабудка» <адрес>. С дата по дата работала в должности психолога в средней школе № <адрес>. С дата по дата. я работала в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении «гимназия № <адрес>. С дата по дата с дата по дата я работала в должности педагога психолога в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Ставропольский дворец детского творчества <адрес>». дата. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ СК по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением № от дата ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25 летнего педагогического стажа.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО4 поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края ФИО3, в судебном заседании заявленные ФИО1 требования не признала, просила в иске отказать из-за отсутствия у истца требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Заслушав объяснения истца ФИО1, ее представителя ФИО4, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края – ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список N 665) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Правила N 781). В разделе "Наименование учреждений" Списка N 781 каждому типу учреждений для детей предусмотрены их видовые наименования.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 781 при исчислении стажа педагогической деятельности наряду с Правилами N 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 (далее - Правила N 516). Правилами N 781 определено, что периоды выполнявшейся до дата работы, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как усматривается из материалов дела, ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25 летнего педагогического стажа, не включив в него периоды ее педагогической деятельности:

С дата по дата. в должности педагога-психолога в муниципальном общеобразовательном учреждении «гимназия № <адрес>; с дата по дата с дата по дата в должности педагога психолога в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Ставропольский дворец детского творчества <адрес>.

Суд не может согласиться с доводами, изложенными в решении № от 16.09.2015г., поскольку в соответствии с Законом РФ от дата № «Об образовании» образовательными являются учреждения, осуществляющие образовательный процесс в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и в учреждениях дополнительного образования детей.

Согласно пункту 13 Правил № в педагогический стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке №, в следующих структурных подразделениях организаций: общеобразовательные школы всех наименований, гимназия, лицей, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, техникум, колледж, училище.

Согласно статье 28 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчинённость, организационно-правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии.

Согласно пункту 13 Правил № в педагогический стаж засчитывается работа в должностях, указанных в Списке №, в следующих структурных подразделениях организаций: общеобразовательные школы всех наименований, гимназия, лицей, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, техникум, колледж, училище.

Периоды с дата по дата. работы в должности психолога в средней школе № <адрес>, с дата по дата в должности педагога-психолога в муниципальном образовательном учреждении «Гимназия № <адрес>» не включены истцу в преподавательский стаж поскольку, в соответствии с п. 11 Правил № предусмотрено, что работа в должности педагог, а психолога засчитывается в педагогический стаж при условии работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименования учреждений» Списка №, в специальных (коррекционных) учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 и 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка № и учреждений социального обслуживания указанных в п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

Как усматривается из справки МОУ «Гимназия №г. Ставрополя» № от дата подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды работы, основную свою работу выполняла коррекционно-развивающую деятельность для детей с отклонениями в развитии, которые обучались в данном учреждении.

Также истцу не включены периоды работы с дата. по дата., с дата. по дата. в должности педагога психолога в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Ставропольский дворец детского творчества <адрес>», поскольку в соответствии с п. 11 Правил № предусмотрено, что работа в должности педагога психолога засчитывается в педагогический стаж при условии работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1,3 раздела «Наименования учреждений» Списка №, в специальных (коррекционных) учебно- воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 и 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка № и учреждений социального обслуживания указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

Согласно справке Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Ставропольский дворец детского творчества <адрес>» № от дата, истец работает с дата по настоящее время в должности педагога психолога, выполняет полную ставку преподавателя дополнительного образования по курсу психологии.

Согласно статье 28 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является именно педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчинённость, организационно-правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии.

Несмотря на то, что название образовательного учреждения, где истец работала в спорные периоды, не соответствовало Списку №, это учреждение осуществляло педагогическую деятельность, что следует из Устава учреждения, и должностные обязанности работников соответствовали нормативным документам, установленным законодательством. При этом должностные функции, выполняемые истцом, также сводились к осуществлению педагогической деятельности, сам факт педагогической деятельности в учреждении для детей ответчиком не отрицается и сомнению не подлежит.

Неисполнение органами местного самоуправления и другими учредителями образовательных учреждений, предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и не точных наименований образовательных учреждений в нарушении действующего законодательства не должно ограничивать ее законные права на пенсионное обеспечение.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Следовательно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условия работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Из содержания трудовой книжки ФИО1, выданной дата, следует, что в период с дата по дата работала в должности психолога в средней школе № <адрес>, с дата по дата в должности педагога-психолога в муниципальном образовательном учреждении «гимназия № <адрес>», с дата по дата, с дата по дата в должности педагога психолога в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Ставропольский дворец детского творчества <адрес>».

Суд считает, что в трудовой книжке ФИО1 содержатся все необходимые сведения о её работе и её трудовом стаже, чем, по мнению суда, подтверждается то обстоятельство, что ФИО1 в спорные периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, осуществляла педагогическую деятельность в школьных и дополнительных образовательных учреждениях в должности педагога психолога.

К тому же в материалах дела имеются уточняющие справки, из которых следует, что истец выполняла педагогические обязанности, а значит, имеет право на включение указанных периодов в стаж работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, судом установлено, что истец действительно осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды в учреждении для детей. За время работы наименование учреждения менялось, но виды деятельности, характер работы истца остались прежними. Характер этой деятельности представителем ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителей в разумных пределах.

Истцом ФИО1 по договору на оказание юридической помощи № от дата уплачены денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

С учетом количества судебных заседаний, категории дела, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить ФИО1 в специальный трудовой стаж преподавательской деятельности в учреждениях для детей периоды работы с дата по дата в должности психолога в средней школе № <адрес>, с дата по дата в должности педагога-психолога в муниципальном образовательном учреждении «гимназия № <адрес>», с дата по дата, с дата по дата в должности педагога психолога в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Ставропольский дворец детского творчества <адрес>».

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края обязанность назначить ФИО1 пенсию, с даты подачи заявления, с дата.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская