Решение № 2-438/2017 2-438/2017~М-1/413/2017 М-1/413/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-438/2017

Дело №2-438-2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Павловск 14 сентября 2017 год

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Гарбуза С.П.,

при секретаре – Омельченко Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Павловскому району - ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 <ФИО>1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Павловскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,

установил:

27.07.2017г. ФИО1 обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Павловскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от 9.08.2017г. в назначении пенсии ФИО1 было отказано за отсутствием специального стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с 17.05.1988г. по 1.08.1989г. – водителем автомобиля БЕЛАЗ на предприятии автомобильного транспорта ПО «Павловскгранит» п/о «Роснеруд», с 18.11.1991г. по 19.05.1997г. и с 26.05.1997г. по 30.06.1997г. – водителем автомобиля БЕЛАЗ на предприятии автомобильного транспорта производственного объединения «Павловскгранит» п/о «Роснеруд» (с 4.11.1992г. АООТ «Павловскгранит», с 24.04.1996г. в ОАО «Павловскгранит»).

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ по Павловскому району о признании отказа в назначении пенсии незаконным.

Требования свои мотивирует тем, что с 17.05.1988г. по 1.08.1989г., с 18.11.1991г. по 19.05.1997г., с 26.05.1997г. по 14.08.2001г. он работал на Павловском горнообогатительном предприятии водителем на автомобилях БЕЛАЗ<данные изъяты>, БЕЛАЗ<данные изъяты>, БЕЛАЗ-<данные изъяты> по вывозке горной массы из карьера в автотранспортном цехе. В указанные периоды он работал водителем именно на транспортировании горной массы (гранита) в технологическом процессе в самом карьере. В его обязанности водителя входила перевозка горной массы (гранита) из забоя (места взрыва) на внутрикарьерные перегрузочные склады, откуда горная масса грузилась в составы и железнодорожным путем отправлялась из карьера на дробильно-сортировочный завод. Автомобили БЕЛАЗ<данные изъяты>, БЕЛАЗ-<данные изъяты>, БЕЛАЗ-<данные изъяты>, на которых он работал, грузоподъемностью от 27 тонн до 40 тонн – карьерные самосвалы, предназначенные для использования поверхностной добычи полезных ископаемых. В силу своих размеров и веса, эксплуатация их на общественных дорогах не возможна.

Табеля учета рабочего времени и другие документы, прямо или косвенно подтверждающие его работу на предприятии отсутствуют в связи с ограниченным сроком их хранения (табеля – срок хранения 3 года, наряды – 5 лет). Однако в лицевых счетах по заработной плате видны полностью отработанные им дни на его постоянном рабочем месте, по основной профессии.

С 1.07.1997г. запись в его трудовой книжке о рабочем месте была приведена в соответствие со Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, поэтому период с 1.07.1997г. по 14.08.2001г., засчитан ответчиком в его специальный стаж, при этом профессия, характер и место работы не поменялись.

Истец просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды времени с 17.05.1988г. по 1.08.1989г., с 18.11.1991г. по 19.05.1997г. и с 26.05.1997г. по 30.06.1997г. и обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения, то есть с 27.07.2017г.

<ДД.ММ.ГГГГ>. ему исполнилось 57 лет, его специальный стаж составляет 9 лет 4 месяца 27 дней, поэтому он считает, что он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях « от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ по Павловскому району ФИО2

исковые требования не признала и пояснила, что истец 27.07.2017 г. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ, считая при этом, что требуемый специальный он выработал.

Не подлежит зачету в специальный стаж периоды работы – с 17.05.1988г. по 1.08.1989г. – водителем автомобиля БЕЛАЗ на предприятии автомобильного транспорта ПО «Павловскгранит» п/о «Роснеруд», с 18.11.1991г. по 19.05.1997г. и с 26.05.1997г. по 30.06.1997г. – водителем автомобиля БЕЛАЗ на предприятии автомобильного транспорта производственного объединения «Павловскгранит» п/о «Роснеруд» (с 4.11.1992г. АООТ «Павловскгранит», с 24.04.1996г. в ОАО «Павловскгранит»), так как документально не подтверждено соответствие выполняемой работы работе, предусмотренной позицией 2010100а-11442 раздела I Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, - водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в техпроцессе открытых горных работ по добыче ископаемых (гранита).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно первичным документам установлено, что сведения о том, что заявитель непосредственно в течение полного рабочего дня был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче гранита, отсутствуют.

В указанных периодах имели место в общей сложности периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, так как не предусмотрены Правилами подсчета специального стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516: отпуска без сохранения заработной платы – 37 дней, предварительное обучение основам промышленной безопасности и охраны труда – 5 дней, стажировка – 12 дней, нахождение на ремонте автомобиля – 217 дней, простои – 54 дня, итого – 10 месяцев 25 дней.

Специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (по Списку № 2) на дату обращения 27.07.2016г. у истца составляет 3года 6 месяцев, что является недостаточным для назначения пенсии, в связи с особыми условиями труда.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2, 3, 4 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним) утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10 (Списки № 1 и № 2). Вышеуказанные Списки № 1 и № 2 применяются на всей территории РФ, и их действие не ограничено периодом времени, то есть они применяются, как за время работы с 1.01.1992г. (дата вступления в силу Списков № 1и № 2), так и за период до 1.01.1992г.

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (с последующими изменениями и дополнениями) право на льготное пенсионное обеспечение имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (раздел I «Горные работы» код позиции 2010100а -11442).

Из записей в трудовой книжке истца (л.д. 21-25) следует, что 17.05.1988г. он принят на работу в Производственное объединение «Павловскгранит» Промышленного объединения «Роснеру» в предприятие автомобильного транспорта водителем 3 класса автосамосвала БЕЛАЗ<данные изъяты>, 1.07.1988г. переведен водителем 2 класса автомобиля БЕЛАЗ<данные изъяты>, 1.08.1989г. уволен по соглашению сторон, 18.11.1991г. принят на работу на то предприятие водителем 2 класса автомобиля БЕЛАЗ<данные изъяты>, 16.01.1993г. переведен водителем 2 класса автомобиля БКЛАЗ-<данные изъяты>, 20.05.1997г. переведен слесарем по ремонту автомобилей по 4 разряду, 26.05.1997г. переведен водителем 2 класса автомобиля БЕЛАЗ, 1.07.1997г. переведен водителем 2 класса автомобиля БЕЛАЗ, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе,, 14.08.2001г. уволен в связи с обнаружившимся несоответствием выполняемой работе, вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4 показали, что работали вместе с ФИО1 водителями автомобилей БЕЛАЗ в автотранспортном цехе Павловского горно-обогатительного комбината. В обязанности истца входило транспортирование горной массы из забоя на внутрикарьерный перегрузочный склад.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как согласно записям в трудовых книжках они действительно работали в автотранспортном цехе Павловского горно-обогатительного комбината одновременно с истцом.

Согласно выписки из плана горных работ за период с 1976-1995г. по карьеру Павловского ГОКа, выданной ОАО «Павловскгранит» с 1976г. планом развития горных работ при проходе разрезных траншей и дальнейшей разработке добычных горизонтов в карьере принята комбинированная система транспорта, включающая автомобильный и железнодорожный транспорт. Погрузка горной массы осуществлялась экскаваторами ЭКГ <данные изъяты>, ЭКГ <данные изъяты> в автосамосвалы БеЛАЗ <данные изъяты>, БеЛАЗ – <данные изъяты> с доставкой на внутрикарьерный перегрузочный склад и последующей погрузкой в железнодорожный транспорт. План горных работ по карьеру павловского ГОКа выполнен всесоюзным государственным институтом по проектированию предприятий нерудной промышленности «Союзгипронеруд» (л.д. 28).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 работал водителем автомобиля БЕЛАЗ<данные изъяты>, БЕЛАЗ<данные изъяты> и БЕЛАЗ-<данные изъяты> по вывозке горной массы из карьера в автотранспортном цехе ГОК «Павловскгранит».

Согласно Государственной экспертизе условий труда <№> от 28.05.1993 годапредусмотрены льготы за условия труда: рабочие места водителей БЕЛАЗов, занятых на транспортировании горной массы на склады, расположенные внутри карьера; водители, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, выполняющие работы не менее 80% рабочего времени, имеютправо на льготное обеспечение по «Списку № 2» (л.д. 27).

Неправильное наименование должности не должно ущемлять законные права и охраняемые законом интересы гражданина, поэтому суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-Ф, периода работы с 8.10.1980г. по 31.07.1993г.

Однако, согласно справки подтверждающей постоянную занятость на работе (л.д.----) за периоды 17.05.1988г. по 1.08.1989г., с 18.11.1991г. по 19.05.1997г. и с 26.05.1997г. по 30.06.1997г. у истца имели место отпуска без сохранения заработной платы – 37 дней, предварительное обучение основам промышленной безопасности и охраны труда – 5 дней, стажировка – 12 дней, нахождение на ремонте автомобиля – 217 дней, простои – 54 дня, итого – 10 месяцев 25 дней.

<ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1 исполнилось 57 лет, его специальный стаж с учетом периодов 17.05.1988г. по 1.08.1989г. (1 год 2 месяца 15 дней), с 18.11.1991г. по 19.05.1997г. (5 лет 6 месяцев 2 дня), с 26.05.1997г. по 30.06.1997г.(1 месяц 5 дней), за вычетом отпуска без сохранения заработной платы – 37 дней, предварительное обучение основам промышленной безопасности и охраны труда – 5 дней, стажировка – 12 дней, нахождение на ремонте автомобиля – 217 дней, простои – 54 дня (10 месяцев 25 дней), составляет 9 лет 4 месяца 27 дней (3 года 6 месяцев + 1 год 2 месяца 15 дней + 5 лет 6 месяцев 2 дня + 1 месяц 5 дней – 10 месяцев 25 дней), страховой стаж более 25 лет, следовательно, у него возникло право на досрочную трудовую пенсию при указанном специальном стаже.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия должна быть назначена ФИО1 с 27.07.2017г.

Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истца отсутствовали доказательства, подтверждающие специальный стаж, необходимый стаж подтвержден в судебном порядке, требования истца о признании незаконным отказа в назначении пенсии, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 197, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району включить ФИО1 <ФИО>1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы 17.05.1988г. по 1.08.1989г., с 18.11.1991г. по 19.05.1997г. и с 26.05.1997г. по 30.06.1997г. за вычетом отпусков без сохранения заработной платы – 37 дней, периодов предварительного обучения основам промышленной безопасности и охраны труда – 5 дней, стажировки – 12 дней, нахождения на ремонте автомобиля – 217 дней, простоев – 54 дня.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Павловскому району назначить ФИО1 <ФИО>1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда с <ДД.ММ.ГГГГ>

ФИО1 <ФИО>1 в части иска о признании незаконным отказа в назначении пенсии - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Павловскому району Воронежской области в пользу ФИО1 <ФИО>1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья - С.П. Гарбуз