Решение № 2А-517/2019 2А-517/2019~М-513/2019 М-513/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2А-517/2019

Дело № 2а-517/2019

УИД 28RS0019-01-2019-000737-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 25 сентября 2019 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре в отношении ФИО2

В обосновании административных требований указано, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Приговором <адрес> районного суда от 26.11.2015 осужден к 7 месяцам лишения свободы условно. Постановлением <адрес> районного суда от 23.05.2016 года отменено условное осуждение и ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима сроком па семь месяцев. 22.12.2016 года освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Встал на учёт в ОМВД России по <адрес> 20.02.201 7 года. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести составляет 3 года. Таким образом, срок погашения судимости за данное преступление у гр. ФИО2 заканчивается 22.12.2019 года. Ранее отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору <адрес> районного суда от 13.10.2009 года с учетом <адрес> районного суда <адрес> в виде 3 лет 10 месяцев, освобождён 09.07.2013 года. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора), срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 6 лет. Таким образом, срок погашения судимости за данное преступление у гр. ФИО2 заканчивается 09.07.2019 года. Решением <адрес> районного суда <адрес> от 13.06.2018 года в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 22.12.2019 года и одновременно установлены административные ограничения: 1) не посещать увеселительные заведения, где производится реализация алкогольной продукции; 2) находиться по месту жительства в период с 22 до 06 часов следующего дня, если это не связано с выполнением обязанностей по работе; 3) не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 4) являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10 до 18 часов. В течение года гр. Титов неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления» и по гл. 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»: - ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ОМВД России по <адрес> - составлен протокол по ч. З ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); - в ночь с ДД.ММ.ГГГГ па ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); в 22 часа 11 минут ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); - в 22 часа 10 минут и 23 часа 45 минут ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); - ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ОМВД России по <адрес> - составлен протокол по ч. З ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); - в 22 часа 35 минут ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); в 01 час 10 минут ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); - в 23 часа 05 минут ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); в 02 часа 20 минут ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); - не оплатил штраф в установленный законом срок - составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ); - ДД.ММ.ГГГГ сменил место жительства п не уведомил ОМВД России по <адрес> - составлен протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просят установить в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные явок в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации четыре раза в месяц каждый второй и четвертый четверг месяца с 10 до 18 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований не возражал, согласился с ними в полном объёме.

Старший помощник прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В. в своём заключении полагал необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от 26 ноября 2015 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год, с возложением на осуждённого исполнение определенных обязанностей.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от 23 мая 2016 года условное осуждение ФИО2 отменено и постановлено исполнять наказание в виде лишения свободы на 7 месяцев.

22 декабря 2016 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 13 июня 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в ОМВД России по <адрес>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> районного суда от 26 ноября 2015 года, то есть до 22 декабря 2019 года, и установлены административные ограничения: не посещать увеселительные заведения, где производится реализация алкогольной продукции; находиться по месту жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с выполнением обязанностей по работе; не выезжать за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10 до 18 часов.

В период установленных судом административного надзора и ограничений постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 600 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 01 сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется отрицательно, как нигде не работающий, злоупотребляющий спиртными напитками, неоднократно привлекавшийся к административной и уголовной ответственности, состоящий под административным надзором в ОМВД России по <адрес>, по характеру спокойный, лживый, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений.

Из характеристики Главой Администрации <адрес> следует, что ФИО2 к административной ответственности не привлекался, устных и письменных заявлений и жалоб по поводу его поведения в быту от родственников и соседей в администрацию не поступало.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ № 64).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное ограничение:

- обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, каждый второй и четвертый четверг месяца с 10:00 часов до 18:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.В. Кулагина