Постановление № 5-171/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-171/2020

УИД №

Дело № 5-171/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тамбов 10 сентября 2020 года

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дюльдина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес><адрес>, не работающей, состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с <данные изъяты> мин., на территории, прилегающей к зданию аэропорта, расположенного в <адрес>, ФИО1 приняла участие в мероприятии, не являющемся публичным, с массовым одновременным пребыванием и передвижением граждан в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка. Указанное мероприятие с участием не менее 50 граждан и транспортных средств создало препятствия для свободного и безопасного доступа граждан к зданию аэропорта. При выезде на дорогу Тамбов-Шацк с прилегающей территории аэропорта участники мероприятия следовали колонной на автомобилях, нарушая общественный порядок в сфере безопасности дорожного движения, а именно в нарушение п. 3.8 Правил дорожного движения не предоставили преимущество пешеходам, двигавшимся по обочине автодороги Тамбов-Шацк, создавая помехи их движению.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, с протоколом согласилась. Пояснила, что из социальной сети «В контакте» узнала о проведении такого массового мероприятия с участием автолюбителей, а, поскольку это входит в ее круг интересов, она решила приехать туда на своем автомобиле. Пообщавшись с другими автомобилистами, она уехала оттуда, двигалась в колонне с другими автомобилями. Видела, что водители препятствовали пешеходам в движении. Были ли созданы препятствия для других граждан, которые желали проехать на территорию аэропорта, не знает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ ОМВД России по Тамбовскому району ФИО2 в судебном заседании протокол поддержала. Пояснила, что поводом для проведения проверки стали обращения граждан, один из которых указал на препятствия со стороны участников мероприятия в движении пешеходов, второй гражданин заявил о препятствии к проезду к зданию аэропорта. Указанные лица были опрошены в качестве свидетелей, и по результатам проверки на основании собранных доказательств был составлен настоящий протокол об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.2.2 КоАП РФ –

В соответствии с частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1-6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Закона).

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями, актом осмотра Интернет-ресурса htpps://vk.com/sueta68, протоколом осмотра территории, письменными показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, ФИО5, и другими материалами дела.

Действия ФИО1 квалифицируются судьей по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ – участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка и создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, её имущественное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в виде признания вины, считаю необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде административного штрафа.

Согласно п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая имущественное положение ФИО1 ее личность, наличие на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ОМВД России по Тамбовскому району, УФК по Тамбовской области, ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, ОКТМО 68640000, расчетный счет № <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, КБК 188 1 16 01201 01 9000140, БИК 046850001, УИН: 18880468200000167585.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Судья А.И. Дюльдина