Постановление № 5-561/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-561/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2020 года

<адрес обезличен>

Судья Ленинского районного суда <адрес обезличен> Федоров О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> составлен протокол об административном правонарушении о том, что 12.04.2020г. в 11 час. 10 мин. гр. ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, являясь гражданином, относящимся к категории граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 постановления <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> (в ред. постановления <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>), на автомобиле покинул место проживания (пребывания) по адресу: <адрес обезличен>, в нарушение требований подпунктов «а», «б» п. 3, подпунктов «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>, подпунктами 3.2, 3.4 пункта 3 постановления <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> (в ред. постановления <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>), в период действия на территории <адрес обезличен> ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, находился по адресу <адрес обезличен> около <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что передвигался к ближайшей аптеке для закупки медикаментов и средств индивидуальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации дни с 4 по <дата обезличена> объявлены нерабочими.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации постановлено - высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Ограничительные и иные мероприятия могут реализовываться в различные периоды времени в пределах общего срока, установленного пунктом 1 настоящего Указа.

В соответствии с пп. «а», «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии с пп. «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена><номер обезличен> при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес обезличен>» руководителям органов государственной власти <адрес обезличен>, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес обезличен>, организаций всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории <адрес обезличен>, поручено обеспечить неукоснительное соблюдение Указа Президента Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О внесении изменений в постановление <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес обезличен>» постановление дополнено пунктом 21.

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О внесении изменений в постановление <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес обезличен>» внесены изменения в постановление <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>.

Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О внесении изменений в постановление <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес обезличен>» внесены изменения в постановление <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен>.

В соответствии с пп. 3.2 п.3 Постановления <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> (в ред. от <дата обезличена>) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес обезличен>» постановлено обязать в период с 22 часов 00 минут 30 марта по <дата обезличена> включительно:

3.2. Граждан (за исключением граждан, указанных в подпункте 3.1 настоящего пункта) не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

3.2.5. Случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

В протоколе об административном правонарушении ФИО2 указал, что он остановлен в момент выезда до ближайшей аптеки.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает по адресу <адрес обезличен>.

Согласно протоколу об административном правонарушении объективная сторона правонарушения заключается в передвижении на автомобиле по адресу <адрес обезличен> около <адрес обезличен>.

Из объяснений ФИО1 следует, что он двигался на автомобиле к аптеке, расположенной по адресу <адрес обезличен>.

В судебном заседании были исследованы данные электронного справочника 2ГИС (2gis.ru), находящегося в открытом доступе, согласно которым в здании по адресу <адрес обезличен> действительно находится аптека (единая сеть аптек «Социальная Аптека»), расстояние пешеходного маршрута от данного здания до места жительства ФИО1 составляет 300 метров, автомобильный маршрут с учетом ПДД проходит через место остановки по <адрес обезличен>. При поиске по ключевому слову «Аптека» других организаций, которые бы находились ближе к месту жительства ФИО1, не обнаружено.

Таким образом, ФИО1 действовал в соответствии с правилами поведения, установленными Постановлением <адрес обезличен>, поскольку покинул место проживания в целях посещения ближайшего места приобретения медицинских товаров, реализация которых не ограничена в соответствии с указанным постановлением. Данное обстоятельство исключает наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении доводы об отсутствии события административного правонарушения, заявленные ФИО1, проверены в полной мере не были. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии иных аптечных учреждений, расположенных ближе к месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, не представлено.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку в действиях ФИО1 отсутствует событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения – прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.А. Федоров

Копия верна. Судья: О.А.Федоров