Решение № 2-1912/2025 2-1912/2025~М-1181/2025 М-1181/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-1912/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 августа 2025 года Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Кукурекина К.В., секретаря ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Севастопольской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Гражданский контроль" в интересах ФИО2, ФИО3 к ООО "Служба управления недвижимостью", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Госжилнадзор <адрес>, Территориальное отделение Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> о защите прав и законных интересов потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Севастопольской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Гражданский контроль» обратился в Ленинский районный суд <адрес> в защиту интересов потребителей ФИО2, ФИО3 с исковым заявлением к ООО «Служба управления недвижимости» (с учетом уточнений) в котором просит признать предоставление услуг (работ) ООО «Служба управления недвижимости» по уборке лестничных площадок и придомовых территории <адрес> ненадлежащего качества, обязать ответчика произвести перерасчет платы за жилые помещения № и 70 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., возвратить излишне уплаченные денежные средства ФИО3 в размере 11 707,81 руб., ФИО2 в размере 8 330,24 руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. каждому, штраф в размере 50 % от суммы присужденной судом в пользу каждого потребителя, перечислив 25 % от штрафа в пользу Севастопольской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Гражданский контроль», обязать ответчика проводить ежедневную влажную уборку подъездов и ежедневную уборку придомовой территории, неустойку в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного постановления в части ежедневной санитарной уборки.

В обоснование иска указано, что в соответствии с выпиской ЕГРН <адрес> (кадастровый №) принадлежит на праве собственности ФИО3.

В соответствии с выпиской ЕГРН <адрес> корпус 7 по пр-ту Генерала ФИО7 <адрес> (кадастровый №) принадлежит на праве собственности ФИО2.

С ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Служба управления недвижимостью» (далее-ответчик, ООО «СУН») на основании решений общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также заключенного договора управления, принятого на себя обязательства по управлению МКД № по пр-ту Генерала ФИО7, оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества.

По условиям договора управления, размещенного в государственной информационной системе ЖКХ (ГИС ЖКХ), ответчиком принято на себя обязательства по управлению домом, оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства. Собственник жилого помещения обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за удержание и ремонт жилого помещения в МКД.

Собственники помещений свои обязательства исполняют добросовестно: регулярно и в полном объеме оплачивают услуги ответчика согласно платежным документам. В свою очередь, ответчик не исполняет взятые на себя обязательства.

ООО «СУН» в нарушение требований Минимального перечня, раздела 3.2 Правил и технической эксплуатации, а также СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не производится ежедневная уборка подъездов. Данный факт подтверждается Приложением № «Перечень работ, услуг по управлению МКД содержанию и ремонту общего имущества, периодичность и сроки их выполнения, определение их стоимости» к Договору управления, который размещен ответчиком в ГИС ЖКХ. Согласно п. 3.1. Приложения сухая уборка лестничных клеток осуществляется 2 раза в неделю, а влажная - 1 р. в месяц.

В результате собственники жилых помещений осуществляют ежедневную уборку самостоятельно, используя коммунальный ресурс (воду) из своих квартир, приобретая моющие средства и инвентарь за свой счет.

Согласно пункта 23 Минимального перечня к услугам и работам, необходимым для обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД, отнесены: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);

В соответствии с п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в помещениях общего пользования МКД хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление МКД, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств.

ДД.ММ.ГГГГ по средствам ГИС ЖКХ истцом, в интересах ФИО2 и ФИО5, направлены претензии с требованиями: в 2-хдневный срок представить сведения о стоимости отдельных видов работ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять уборку лестничных площадок, подвалов и придомовой территории в соответствии с законом; в двухдневный срок возвратить собственникам оплаченные денежные средства за содержание жилого помещения в части неоказания услуг по уборке лестничных площадок и придомовой территории.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на претензию не поступил. Требования истца осуществлении ежедневной уборки мест общего пользования до настоящего времени не исполняются.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законом.

Истцы, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представители истцов в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской ЕГРН <адрес> (кадастровый №) принадлежит на праве собственности ФИО3.

В соответствии с выпиской ЕГРН <адрес> (кадастровый №) принадлежит на праве собственности ФИО2.

С ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Служба управления недвижимостью» (далее-ответчик, ООО «СУН») на основании решений общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также заключенного договора управления, принятого на себя обязательства по управлению МКД № по пр-ту Генерала ФИО7, оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества.

По условиям договора управления, размещенного в государственной информационной системе ЖКХ (ГИС ЖКХ), ответчиком принято на себя обязательства по управлению домом, оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства. Собственник жилого помещения обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за удержание и ремонт жилого помещения в МКД.

Представитель истцов в обосновании иска ссылается на отсутствие ежедневной влажной уборки помещений общего пользования, что по их мнению предусмотрено пунктом 126 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями и дополнениями) (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Вместе с тем, согласно письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21» относительно проведения ежедневной влажной уборки с применением моющих и чистящих средств в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов в п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 имеется техническая неточность.

В адрес Территориальных органов Роспотребнадзора направлено методическое письмо, в соответствии с которым при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за содержанием помещений общего пользования многоквартирных жилых домов, в части кратности проведения влажной уборки с применением моющих и чистящих средств, необходимо исходить из следующего.

В соответствии с п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») (далее - Минимальный перечень услуг и Правила оказания услуг, соответственно).

В соответствии с п. 2 Правил оказания услуг, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:

а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией;

в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива - в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) в решении застройщика - в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом.

На основании вышеизложенного, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за содержанием помещений общего пользования многоквартирных жилых домов в части кратности проведения влажной уборки с применением моющих и чистящих средств, необходимо осуществлять с учетом требований жилищного законодательства.

Аналогичная позиция отражена так же в п. 8.2 Методические рекомендации МР ДД.ММ.ГГГГ-21 Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- МРДД.ММ.ГГГГ-21), Роспотребнадзор подробно остановился на определении периодичности влажной уборки полов в местах общего пользования многоквартирных домов. В п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 указано, что делать это следует с применением моющих и чистящих средств ежедневно. Но в МР ведомство отметило, что частота уборки должна соответствовать нормам жилищного законодательства. Периодичность оказания услуг и выполнения работ для надлежащего содержания общего имущества в МКД определяются и отражаются в: решении ОСС при непосредственном управлении домом; договоре управления с УО; порядке, определённом в Уставе ТСЖ или кооператива; договоре оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества согласно ч. 1.1 ст. 164 ЖК РФ; решении застройщика в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ. При проведении санэпиднадзора за содержанием помещений общего пользования МКД Роспотребнадзор рекомендовал учитывать требования жилищного законодательства к кратности влажной уборки в домах.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьями 39 и 156 ЖК РФ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме; Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Расходы на содержание общего имущества, включаемые в плату за содержание жилого помещения, определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Статья 162 ЖК РФ, предусматривает, что договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Протоколом № внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> пункт 5 утверждена форма договора управления МКД, в приложении № которого определена периодичность проведения работ и предоставления услуг (раздел 2). Пунктом 3.1 определена периодичность следующих видов работ:

Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

Сухая уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов

2 раза в неделю

Влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов

1 раз в месяц

Влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек

1 раз в месяц

Мытье окон

2 раза в год

Проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом

1 раз в месяц

Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года:

Сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см

1 раз в сутки

Очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова)

1 раз в трое суток

Очистка придомовой территории от наледи и льда

1 раз в сутки

Очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка, уборка контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома

5 раз в неделю

Уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд

5 раз в неделю

Работы по содержанию придомовой территории в теплый период года:

Подметание и уборка придомовой территории

1 раз в трое суток

Очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, и уборка контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома

1 раз в трое суток

Уборка и выкашивание газонов

по необходимости

Прочистка ливневой канализации

по необходимости

Уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка

1 раз в сутки

С ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению директора ООО «Служба управления недвижимостью» периодичность влажной уборки подъездов составляет 2 раза в неделю, что значительно превышает требования действующего законодательства. Данные виды работ оформляются актом выполненных работ.

Уборка придомовой территории производится сотрудниками Общества ежедневно, оформление указанных видов работ передаточными документами не предусмотрено, поскольку закреплено в должностных инструкциях рабочих по уборке придомовой территории. Доказательств отсутствия уборки придомовой территории истцом не представлено и в материалах дела не имеется. Указанная периодичность проведения таких работ по обслуживанию общего имущества согласуется с требованиями жилищного законодательства.

Согласно Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденного Постановлением Правительства РФ, необходима в том числе: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов.

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Согласно части 4 статьи 157 ЖК РФ, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения.

Согласно п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме к работам по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относятся: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Согласно п. 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Согласно пункту 3.2.7. периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке.

При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже, чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

В соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ п.7, собственник помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда к наймодателю, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации.

В силу п.15, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, что будет является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п.16. Правил, акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Таким образом, утверждение истцов о предоставлении им услуг ненадлежащего качества по договору управления не может считаться надлежащим доказательством и должно быть подтверждено актом, составленным с участием представителей управляющей организации, либо в случае отказа - Государственной жилищной инспекцией - такие доказательства за спорный период истцом предоставлены не были и в материалах дела не имеется.

Согласно статье 156 (часть 10) Жилищного кодекса Российской Федерации изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок и основания для признания услуг по уборке лестничных площадок и придомовой территории услугами ненадлежащего качества предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила №). Согласно п. 15 указанных Правил № факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения, то есть на основании оформленного акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ (п. 15, п. 16 Правил изменения платы, утв. Правилами №), который составляется в порядке, предусмотренном п.109 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее- Постановление №). Заявление о перерасчете платы подается не позднее шести месяцев после соответствующего нарушения (п. 8 Правил изменения платы, утв. Правилами №), формула для перерасчета установлена п. 10. Правил изменения платы, утв. Правилами №.

Таким образом, на собственнике помещения лежит обязанность в определённый срок обратиться с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения к уполномоченному лицу вследствие оказания им услуги ненадлежащего качества, а уполномоченное лицо обязано произвести такой перерасчёт на основании составленного акта о нарушении качества оказания услуг, в случае если указанный факт подтвердится.

В материалы дела стороной истца не представлены документы, устанавливающие факт их обращения за проведением перерасчёта платы за содержание жилого помещения в течении 6 месяцев после обнаружения обстоятельств свидетельствующих об оказании услуг ненадлежащего качества по уборке подъездов и придомовой территории, с представлением актов, устанавливающих факт оказания услуг ненадлежащего качества.

Акты, приобщенные истцом к материалам дела по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Так п.109 Постановления № установлен порядок оформления указанных документов, в соответствии с которым по окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Вопреки указанным требованиям представленные истцом акты подписаны исключительно заинтересованными лицами ФИО3, ФИО2 и председателем Севастопольской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Гражданский контроль» ФИО6, которые по существу настоящего спора не могут являться незаинтересованными лицами.

Ежедневная уборка придомовой территории осуществляется сотрудниками ответчика ежедневно, что подтверждается актами выполненных работ за № год.

В своих пояснениях к исковому заявлению истец указывает, что очистка площадки мест погрузки должна осуществляться после каждой погрузки ТКО в мусоровоз на основании п. 10 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и п. 148.12 Постановления №.

Пункт 10 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 гласит: Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки. При этом контейнерная площадка очищается от выпавшего мусора сотрудником организации ежедневно в период его рабочего времени.

Пункт 148.12 Постановления № указывает: Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. По смыслу данной нормы обязанность возникает у Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчик не является Региональным оператором.

Однако истец действуя не добросовестно выбирая время прибытия мусоровоза за пределами рабочего времени дворника, осуществляет фотосъемку и направляет управляющей организации заявку о наличии выпавшего мусора на контейнерной площадке. Указанная заявка обрабатывается управляющей организацией в течении рабочего дня и включает в себя уборку контейнерной площадки. Истцу было предложено ежедневно принимать результат работ дворника по уборке контейнерной площадки, однако в назначенное время истец ФИО3 для принятия результата работ не являлся. (подтверждается ответами Общества, направленными ФИО3 посредством информационной системы ГИС ЖКХ)

Кроме того, услуга по уборке придомовой территории не является услугой оказание которой осуществляется в течении 24 часов, такими услугами являются услуги по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению в соответствии с Постановлением №. Таким образом, услуга по уборке придомовой территории осуществляется в течении рабочего времени дворника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Контроль за содержанием контейнерных площадок на территории <адрес> осуществляет в том числе Департамент городского хозяйства <адрес>. Предписаний от указанного контролирующего органа об устранении нарушений действующего законодательства в части содержания контейнерной площадки по адресу: <адрес>, корпуса 4, 5, 6, 7 в адрес ответчика не поступало.

В отсутствие факта обращения собственника с соответствующим заявлением требования истцов о признании предоставление услуг (работ) ООО «Служба управления недвижимости» по уборке лестничных площадок и придомовых территории <адрес> корпус 7 по <адрес> ненадлежащего качества и обязании ответчика произвести перерасчет платы за жилые помещения № и 70 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., удовлетворению не подлежат.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от Закон РФ от 07.02. 1992 г. №-I «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, при отсутствии доказательств подтверждающих доводы истцов об отсутствии мероприятий по уборке лестничных площадок и придомовой территории МКД требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов штрафа у суда так же не имеется.

В силу пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истцы в спорный период времени не обращалась к ответчику с претензиями.

Претензионный порядок не является в силу закона обязательным для спорных правоотношений, однако он является необходимым условием для применения ответственности за нарушение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в виде штрафа.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», где указано, что не является обязательным досудебным порядком урегулирования спора направление потребителем требования о соразмерном уменьшении покупной цены, об устранении недостатков товара, о замене товара ненадлежащего качества в адрес продавца, изготовителя либо уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя. В то же время ненаправление такого требования и уведомления об отказе от исполнения договора является основанием для отказа судом во взыскании в пользу потребителя штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей (пункт 4 статьи 1, статьи 10, 401 и пункт 3 статьи 405 ГК РФ.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно названной норме защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения, принуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.

Требование о соблюдении законодательства осуществлять ежедневную уборку подъезда многоквартирного дома по адресу: <адрес> не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации. Требования ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предписывающие управляющей организации соблюдать санитарные правила обязательны для нее в силу самого данного закона, и вынесение судебного решения, обязывающего соблюдать этот закон не требуется.

По настоящему делу истец фактически обратился в суд с требованием о возложении на ответчика обязанности соблюдать санитарные правила, которое не является способом защиты, приведенным в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечивающим восстановление нарушенного права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Севастопольской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Гражданский контроль" в интересах ФИО2, ФИО3 к ООО "Служба управления недвижимостью", третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора — Госжилнадзор <адрес>, Территориальное отделение Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес> о защите прав и законных интересов потребителей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин