Решение № 2-747/2021 2-747/2021~М-390/2021 М-390/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-747/2021

Дело № 2-747/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Эрднеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Элисты в интересах ФИО6 к Администрации г. Элисты о признании незаконным отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

прокурор г. Элисты обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО6, ссылаясь на то, что по результатам проверки по обращению заместителя Председателя Совета Федерации по Конституционному законодательству и государственному строительству Федерального Собрания РФ ФИО7 о нарушении жилищных прав ФИО6 установлено, что ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее мать - ФИО1, умерла 12 сентября 1994 года, а отец - ФИО2, осужденный приговором Лиманского районного суда Астраханской области от 6 мая 1995 года к 9 годам лишения свободы, умер в мае 2007 года. Постановлением Главы администрации Астраханского сельсовета Наримановского района Астраханской области от 18 марта 1996 года № 90-р опекуном ФИО6 назначена ее тетя -ФИО3, за ФИО6 закреплено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, которое находилось в частной собственности ее матери. Впоследствии (в 1996-1997гг.) указанное жилое помещение было продано родственниками ФИО6 третьим лицам; в настоящее время находится в собственности неизвестного ФИО6 лица. Распоряжением Мэра г. Элисты от 16 июля 1998 года № 1144-р опекуном ФИО6 назначена ее сестра -ФИО4, которая впоследствии отказалась от опеки. Распоряжением Мэра г. Элисты от 9 августа 1999 года № 1745-р ФИО6 была направлена в Элистинский детский дом, где, согласно справке детского дома от 30 июня 2011 года № 67, находилась с 30 августа 1999 года по 31 августа 2000 года. Согласно п. 3 ст. 60 ЖК РСФСР, действовавшему на момент закрепления за ФИО6 жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, закреплению за детьми- сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, подлежали лишь жилые помещения из государственного и муниципального жилищного фонда. В силу ст. 5 ЖК РСФСР (в редакции от 22 августа 1995 года) жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, которое было закреплено за ФИО6, не относилось ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду, а относилось к индивидуальному жилищному фонду, так как находилось в частной собственности, следовательно, постановление главы администрации Астраханского сельсовета Наримановского района Астраханской области от 18 марта 1996 года № 90-р, в части закрепления за ФИО6 жилого помещения, было принято в нарушение действовавшего законодательства. Следовательно, на момент достижения ФИО6 возраста 18 лет (10 января 2001 г.) и возраста 23 лет (10 января 2006 г.) она фактически не имела сохраненного в соответствии с требованиями законодательства жилого помещения. В настоящее время ФИО6 жилого помещения, принадлежащего на праве собственности не имеет, зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>, у родственников, фактически проживает (снимает комнату): <данные изъяты>. ФИО6 состояла на учете в Администрации города Элисты в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 8 мая 2013 под №465. Постановлением Администрации Элисты от 27,05.2016 №1180 ФИО6 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что ФИО6 встала на учет после достижения возраста 23 лет. С 16 июля 1998года ФИО6 стала относится к категории «лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». До 1 января 2013 года ФИО6 не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и не реализовала имевшееся у нее право на льготное обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что она не знала о такой возможности. В 2003 году после выпуска из БПОУ РК «Элистинский педагогический лицей имени Х.Б. Канукова» уехала в Санкт- Петербург, где устроилась на работу. С 1 января 2013 года вступил в силу новый порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Истица не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда. ФИО6 в соответствии с новыми Правилами формирования списка 19 августа 2020 года обратилась в Администрацию города Элисты с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. 2 сентября 2020 в адрес ФИО6 поступил письменный отказ Администрации города Элисты в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма как лица из числа детей-сирот и ей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ФИО6 достигла возраста 23 лет до постановки её на учет. Однако Администрация города Элисты при этом не учитывала, что по достижении возраста 18 лет ФИО6 не имела закрепленного за ней жилого помещения, в связи с чем на основании статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ имела право на очередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, но в установленном порядке не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и не реализовала это право по состоянию на 1 января 2013 года, а с января 2013 года (со вступлением в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».) как не являющийся нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, имела право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, но не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Кроме того, необходимо исходить из того, что истица обратилась с заявлением о включении ее в указанный список 19 августа 2020 года - после внесения Федеральным законом от 29 июля 2018 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изменений в статью 8 Федерального закона № 159-ФЗ, а также утверждения постановлением Правительства Российской рации от 4 апреля 2019 года № 397 новых Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраст 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако Администрация города Элисты данных обстоятельств не учла, сославшись на ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ. Считает, что ответ Администрации города Элисты от 2 сентября 2020 №7- -4776/01-46 об отказе в принятии на учет ФИО6 является незаконным, как не соответствующий требованиям пунктов 1,3,9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона N 267 ФЗ), пунктов 3, 14 Правил формирования списка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397, в связи с чем на Администрацию города Элисты надлежит возложить обязанность включить ФИО6 на жилищный учет в соответствии с вышеизложенными требованиями положений федерального законодательства. Просит признать незаконным отказ Администрации города Элисты в постановке на учет ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве нуждающейся в жилом помещении в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и возложить на Администрацию города Элисты обязанность включить ФИО6 в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурор г.Элисты - Манджиева Э.Ц., поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Администрации г. Элисты – ФИО8, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Министерства образования и науки РК – ФИО9, в судебном заседании исковые требования находит необоснованными.

Представитель Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК в судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №1 59-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Федеральным законом от 29 июля 2018 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 267-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2019 года, внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 267-ФЗ) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 названной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции названного Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции названного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2018 г. N 267-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года) постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 утверждены:

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила формирования списка);

форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397 вступило в силу 18 апреля 2019 года.

Согласно пункту 1 Правил формирования списка, названные Правила устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно - список, дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет), примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

В пункте 3 Правил формирования списка установлено, что лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Из свидетельства о рождении <данные изъяты> родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО2 и ФИО1.

Как установлено судом, ФИО6 имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Свидетельством о смерти <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 умерла 14 сентября 1994 года.

Приговором Лиманского районного суда Астраханской области от 6 мая 1995 года ФИО2 осужден по 2 ст. 108 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в испарительно-трудовой колонии общего режима.

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты> ФИО2 умер в мае 2007 года в п. Цаган Усн Яшкульского района Республики Калмыкия.

Распоряжением Главы администрации Астраханского сельсовета Наримановского района Астраханской области от 18 марта 1996 года № 90-р опекуном ФИО6 назначена ее тетя - ФИО3, за ФИО6 закреплено жилое помещение по адресу: <данные изъяты>.

Распоряжением Мэра г. Элисты от 16 июля 1998 года № 1144-р опекуном ФИО6 назначена ФИО4.

Распоряжением Мэра г. Элисты от 9 августа 1999 года № 1745-р ФИО6 направлена в <адрес> для дальнейшего воспитания и обучения.

Согласно справке Государственного образовательного учреждения для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 30 июня 2011 года исх. № 67 ФИО6 являлась воспитанницей <данные изъяты> с 30 августа 1999 года по 31 августа 2000 года.

Из выписки из ЕГРН от 14 июля 2020 года следует, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, является ФИО5.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ стала относиться к категории детей, оставшихся без попечения родителей, с 10 января 2001 года к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей».

До января 2013 года ФИО6 не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и не реализовала право на льготное обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из пояснений ФИО6, данных суду следует, что в период поступления в педагогический колледж, сотрудники органов опеки попросили её принести справку из БТИ об отсутствии у неё жилого помещения, другие документы. Для чего были нужны эти документы, ей не объяснили, но испрашиваемые документы она предоставила. По окончании педагогического колледжа она уехала из республики. Позднее выяснилось, что её документы были утеряны органом опеки. О праве не обеспечение жилым помещением по окончании учебного заведения ей ничего не было известно. О праве не обеспечение жилым помещением стало известно позднее, когда другие выпускники дома-интерната стали получать жилые помещения. При таких обстоятельствах следует признать уважительной причину, по которой ФИО6 своевременно не обратилась в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 1 января 2013 года вступил в силу новый порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, введенный Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

На момент вступления в силу данного закона ФИО6 относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя, собственником жилого помещения не являлась, зарегистрирована по адресу <адрес>, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имела право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма.

С 8 мая 2013 г. ФИО6 состояла на учете в Администрации г Элисты в качестве нуждающегося в жилом помещении, в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под № 465.

Постановлением Администрации г. Элисты от 27 мая 2016 г. № 1180 она снята с учета в связи с тем, что была поставлена на учет после достижения ею 23 лет.

19 августа 2020 г. ФИО6 обратилась в Администрацию г. Элисты с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

Письмом Администрации г. Элисты от 2 сентября 2020 г. ФИО6 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, по достижении возраста 18 лет ФИО6 не имела места жительства и закрепленного за ней помещения на территории РФ.

Следовательно, на основании статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ и пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ ФИО6 имела право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, но в установленном порядке не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и не реализовала это право по состоянию на 1 января 2013 года, а с 1 января 2013 года (со вступлением в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) как не являющаяся нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, имела право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, но не была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

С учетом изложенного, суд находит требование прокурора г. Элисты, заявленные в интересах ФИО6 о признании незаконным отказа Администрации города Элисты в постановке на учет ФИО6 в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и возложении на Администрацию города Элисты обязанности поставить ФИО6 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Элисты в интересах ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г. Элисты в постановке на учет ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Возложить на Администрацию города Элисты обязанность включить ФИО6 в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет и подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.З. Оляхинова