Решение № 2-7022/2024 2-811/2025 2-811/2025(2-7022/2024;)~М-6583/2024 М-6583/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-7022/2024

К делу № 2-811/2025 (2-7022/2024;)

УИД: 61RS0022-01-2024-009283-48

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> об изменении вида разрешенного использования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № 536 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ЖК Андреевский), с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование. При внесении изменений в ПЗЗ <адрес> весь жилой комплекс Андреевский включен в состав территориальных зон Ж1, Ж6, Ж8. Земельный участок истца и смежный ему участок № имеют вид разрешенного использования: «Сельскохозяйственное использование», который даже не предусмотрен территориальной зоной ОД1. Для приведения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие с ПЗЗ <адрес>, истец обратился с заявлением на публичные слушания, состоявшиеся 29.06.2023г. в Администрацию <адрес> и получил отказ (Постановление № от 05.09.2023г.), так как размещение земельного участка с КН № не соответствует документации по планировке территории муниципального образования «<адрес>», утвержденной постановлением Администрации <адрес> от 11.12.2018г. №. Когда истец обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству за разъяснениями, то ему было предложено самому обратится в БКТ <адрес> или другую организацию за изготовлением нового кадастрового плана территории квартала и представить его на утверждение в Администрацию <адрес>. Его стоимость составляет более 300 000 рублей. Такими средствами истец не обладает. Считает, что его права нарушены.

Истец просит суд изменить вид разрешенного использования земельному участку с кадастровым номером 61:26:0600015: 1696, площадью 536 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, с «Сельскохозяйственное использование» на «Для индивидуального жилищного строительства».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, причина неявки суду не известна, дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно- деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Согласно пункту 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательств.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 536 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (ЖК Андреевский), с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации за № от 29.01.2016г.

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденных ФИО3 <адрес> от 25.12.2012г. № (с последующими изменениями), земельный участок с КН 61:26:0600015:1696 расположен в территориальной зоне ОД1 – Зона размещения объектов общественного, делового и коммерческого назначения, где в разделе «Условно разрешенные виды разрешенного использования» пунктом 1 предусмотрен вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства».

При внесении изменений в ПЗЗ <адрес> весь жилой комплекс Андреевский включен в состав территориальных зон Ж1, Ж6, Ж8. Все смежные участки, расположенные в данном жилом комплексе, имеют вид разрешенного использования (ВРИ): «Для индивидуального жилищного строительства».

Земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, №, №, №, № включены в территориальную зону ОД1. Участки с номерами № и № имеют ВРИ: «Для индивидуального жилищного строительства».

Для приведение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие с ПЗЗ <адрес>, истец обратился с заявлением на публичные слушания, состоявшиеся 29.06.2023г. в Администрацию <адрес> и получил отказ (Постановление № от 05.09.2023г.), так как размещение земельного участка с КН № не соответствует документации по планировке территории муниципального образования «<адрес>», утвержденной постановлением Администрации <адрес> от 11.12.2018г. №.

Земельный участок истца имеет вид разрешенного использования: «Сельскохозяйственное использование», который не предусмотрен территориальной зоной ОД1.

Таким образом, приведение в соответствие земельного участка реализует один из основных принципов земельного законодательства - принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-234, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Таганрога об изменении вида- удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельному участку с кадастровым № кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, с «Сельскохозяйственное использование» на «Для индивидуального жилищного строительства».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2025.