Решение № 2-1345/2019 2-1345/2019~М-1104/2019 М-1104/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1345/2019

Дело № 2-1345/2019

УИД: 91RS0022-01-2019-001392-96


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Груши И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плачинда ФИО8 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) об признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Плачинда ФИО9 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное), в котором, с учетом поданных уточнений, просит признать незаконным решение ответчика № № от 08 апреля 2019 года об отказе в перерасчете ей пенсии по справке о заработной плате, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым № П-140 от 14 марта 2019 года; обязать ответчика произвести ей перерасчет пенсии с учетом заработка (дохода) застрахованного лица для начисления пенсии за период с февраля 1995 года по август 1996 года включительно в денежной единице – украинских карбованцах, с сентября 1996 года по февраль 1999 года включительно в денежной единице – гривне, согласно архивной справке о заработной плате № П-140 от 14 марта 2019 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, с 05 апреля 2019 года; взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование требований указала, что 05 апреля 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив архивную справку № П-140 от 14 марта 2019 года, выданную Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, о заработной плате за период работы с февраля 1995 по февраль 1999 года в Акционерном банке «Крымкредит». Однако ответчиком заработная плата, указанная в этой архивной справке, не была учтена для перерасчета ей пенсии, поскольку в справке суммы заработной платы отражены без указания денежных единиц, и принято решение № от 08 апреля 2019 года об отказе в перерасчете пенсии по справке о ее заработной плате. Данный отказ она считает незаконным, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Груша И.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 7 и части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, государственные пенсии и социальные пособия согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с частью 4 статьи 36 которого Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

При рассмотрении дела судом установлено, что 05 апреля 2019 года Плачинда ФИО10 обратилась в клиентскую службу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, представив архивную справку о заработной плате № П-140 от 14 марта 2019 года, с указанием заработной платы за период работы с февраля 1995 по февраль 1999 года в Акционерном банке «Крымкредит».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от 08 апреля 2019 года Плачинда ФИО11 отказано в перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период с февраля 1995 по февраль 1999 года по справке о заработной плате, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым № П-140 от 14 марта 2019 года, поскольку в ней (справке) не указаны денежные единицы, в которых производилось начисление заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке (вкладыше в трудовую книжку БТ-I № – дата заполнения 27 ноября 1990 года) истец ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13 февраля 1995 года принята на работу в Акционерный банк «Крымкредит» (приказ № 35-к от 13 февраля 1995 года); 29 января 1999 года уволена в связи с ликвидацией по пункту 1 статьи 40 Кодекса законов о труде Украины (приказ № 75-к от 29 января 1999 года).

До вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 1 января 2015 года правовые основания и условия назначения пенсий предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было определено, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты – только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте.

24 августа 1991 года после распада СССР Украина провозгласила себя независимым государством.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 01 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центральным банком Российской Федерации, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Указом Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе в Украине», вступившим в силу со дня его опубликования (официальное опубликование – газета «Голос Украины», 1996, 08, от 28 августа 1996 года № 159), введена в оборот определенная Конституцией и другим законодательством Украины национальная валюта Украины, которой является гривна и ее сотая часть копейка. Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих на территории до 10 января 1992 года и по настоящее время.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Таким образом, доводы ответчика о том, что представленная истцом справка о заработной плате не отвечает необходимым требованиям, являются несостоятельными.

Предусмотренных законом оснований не учитывать данную справку для перерасчета истцу страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, ее содержание может влиять на перерасчет пенсии истца.

Учитывая вышеприведенное, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от 08 апреля 2019 года и возложении на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) обязанности произвести ей перерасчет пенсии с учетом заработка (дохода) за период с февраля 1995 года по август 1996 года включительно в денежной единице – украинских карбованцах, с сентября 1996 года по февраль 1999 года включительно в денежной единице – гривне, согласно архивной справке о заработной плате № П-140 от 14 марта 2019 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, с 05 апреля 2019 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Плачинда ФИО12

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Плачинда ФИО13 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от 08 апреля 2019 года об отказе в перерасчете пенсии Плачинде ФИО14 по справке о заработной плате, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым № П-140 от 14 марта 2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) произвести Плачинде ФИО15 перерасчет пенсии с учетом заработка (дохода) за период с февраля 1995 года по август 1996 года включительно в денежной единице – украинских карбованцах, за период с сентября 1996 года по февраль 1999 года включительно в денежной единице – гривне, согласно архивной справке о заработной плате № П-140 от 14 марта 2019 года, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, с 05 апреля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в пользу Плачинда ФИО16 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись) Чибижекова Н.В.