Постановление № 5-104/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-104/2020

Дело № 5 – 104/2020

УИД: 80RS0003-01-2020-000368-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Дульдурга 14 июля 2020 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Замиеновой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

18 июня 2020 года в 12 часов 16 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> шел по Парку Победы, проверял цветы, находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) при этом пояснил, что пришел из дома в парк Победы, чтобы проверить цветы, при этом нарушает правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции СОVID-2019, утвержденные Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Забайкальского края», а также нарушений п.п. «а» правил поведения утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, комплексах ограничительных и иных мероприятий по предотвращению грозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края.

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 (ред. от 31 января 2020 года) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в котором под №16 указано «коронавирусная инфекция (2019-nCoV)» (код заболеваний по МКБ-10 - В 34.2).

Частями 1,3 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Частями 1,2,3 статьи 31 указанного Федерального закона установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Несмотря на ограничения, в том числе не покидать место своего проживания (пребывания), ФИО1 указанные требования нарушил, а именно находился вне постоянного места жительства и без средств индивидуальной защиты.

Предусмотренные Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV)» (с изменениями, внесенными Постановлением Губернатора Забайкальского края от 22 мая 2020 года № 58) ограничения ФИО1 были нарушены.

Как следует из представленных материалов ФИО1 не следовал к месту работы (от места работы), которая не приостановлена, а также не следовал к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, и иным случаям необходимости передвижения. Кроме того, лицом, которому необходима была экстренная (не отложенная) медицинская помощь он не являлся, находился без средств индивидуальной защиты.

К исключительным случаям, указанным в п. 3 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV), утвержденным Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV)», его действия не подпадают.

Допущенное ФИО1 правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, ст.ст. 10, 29, 31 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации № 715 от 01 декабря 2004 года «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пп. 3 п.1 Постановления Губернатора Забайкальского края № 20 от 31 марта 2020 года «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Забайкальского края».

Постановлением губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года № 30 утвержден «Комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее-Комплекс мероприятия).

В обоснование виновности в совершении административного правонарушения ФИО1 приложены следующие документы, а именно: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт оперативного дежурного ОП по Дульдургинскому району сержанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные доказательства содержат описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО5., и считаю достаточным для квалификации их по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ответственность за совершённое административное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, согласно которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Рапорт был составлен должностным лицом в рамках его должностных обязанностей, причиной составления рапорта послужило выявление совершения административного правонарушения при исполнении им своих служебных обязанностей, нарушении порядка составления рапорта, суд не усматривает.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

На основании изложенного, суд считает возможным применить в отношении ФИО1 наказание в виде предупреждения, полагая, что данное наказание будет служить достижением целей исправления привлекаемого лица и не допущения совершения им административных правонарушении в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, неработающего, проживающего в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Замиенова О.В.