Решение № 2А-1315/2018 2А-1315/2018~М-1183/2018 М-1183/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-1315/2018

Дело № 2а-1315/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.

с участием представителя административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителя УФССП по Республике Коми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 09 октября 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Администрации МО ГО "Инта" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике о признании действий, требования незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГО "Инта" обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконными действий по вынесению требования от __.__.__ №__ об исполнении решения Интинского городского суда Республики Коми по делу №__ в срок до __.__.__, признании незаконным указанного требования. В обоснование требований указано, что решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__ Администрация МО ГО "Инта" обязана произвести ремонт покрытия автомобильных в течение 16 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. __.__.__ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми ФИО2 в адрес должника направлено требование об исполнении указанного решения суда до __.__.__. Данное требование является незаконным, поскольку не отвечает требованию исполнимости. Обжалуемое требование содержит фактическое предписание о проведении строительно-технических работ по обустройству заградительных сооружений на территории строительной площадки. Срок исполнения требования составлял 5 рабочих дней. Для выполнения требования Администрации МО ГО "Инта" необходимо совершить совокупность действий по размещению заказов на поставки работ и услуг, заключить муниципальные контракты. Также исполнение требования невозможно без дополнительного финансирования от профильного Министерства Республики Коми и решения Совета МО ГО "Инта".

Представитель административного истца на требования настаивала, повторила доводы искового заявления, пояснила, что предметом иска является не требование об исполнении решения в целом, а только в части срока, установленного для исполнения., надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании административный ответчик требования не признала, пояснила, то все действия совершены ею в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Представитель УФССП России по Республике Коми требования не признала, пояснила, что с учетом даты вынесения решения по делу №__ у Администрации МО ГО "Инта" было достаточно времени для принятия необходимых мер к исполнению решения.

Прокурор г. Инты, являющийся взыскателем по исполнительному производству, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими отклонению.

Судом установлено, что решением Интинского городского суда РК от __.__.__ по делу №__ Администрация МО ГО "Инта" обязана произвести ремонт покрытия автомобильных дорог на следующих участках: на участке дороги, расположенном в районе ____ с заездами к домам №__; на участке дороги расположенной по ____ с заездами к домам №__ на участке дороги в районе ____ (от перекрестка ____ и ____ до автозаправочной станции); на участке дороги от ____ до ____; на участках дороги по ____ у ____ у ____; на участке дороги по ____ от поворота до конца жилого массива (по всей длине), а именно от остановки «<....>», от остановки «<....>» через остановку «<....>» до моста через <....>; на участке дороги по ____ на проезжей части дороги у ____; на участке дороги по ____, а именно от моста через ручей Угольный до перекрестка с ____; на участке загородной автодороги от ____ до ____); на участке дороги по ____ ТЭЦ до ____; на участке дороги по ____ у ____; на участке дороги по ____ у ____; у железнодорожного переезда, расположенного на ____; на участке дороги в районе ____, а именно на ____, в течение 16 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу. Решение вступило в законную силу __.__.__, прокурору г. Инты выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми ФИО4 от __.__.__ на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №__, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Копия постановления получена должником __.__.__. Определением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ (в редакции Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__, Администрации МО ГО "Инта" предоставлена отсрочка исполнения решения суда до __.__.__. В дальнейшем Администрации МО ГО "Инта" неоднократно обращалась в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда, определениями Интинского городского суда Республики Коми должнику в предоставлении отсрочки отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от __.__.__ с Администрации МО ГО "Инта" взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением вышеназванного решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения. Вступившим в законную силу решением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__ размер исполнительского сбора уменьшен до 37 500 руб., в признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным отказано.

__.__.__ в адрес администрации МО ГО "Инта" судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения Интинского городского суда РК от __.__.__ по делу №__, требование поступило в администрацию МО ГО "Инта" __.__.__, что подтверждается входящим штампом. Постановлением начальника ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми ФИО3 от __.__.__ №__ юридическое лицо Администрация МО ГО "Инта" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в связи с неисполнением в установленный срок указанного требования, указанное постановление оставлено без изменения решением судьи Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__ и решением судьи Верховного Суда Республики Коми от __.__.__ по делу №__.

__.__.__ в адрес должника направлено требование исполнить указанное решение суда до __.__.__. __.__.__ в адрес Администрации МО ГО "Инта" судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлено обжалуемое требование об исполнении решения Интинского городского суда Республики Коми по делу №__ в срок до __.__.__. Требование поступило в Администрацию МО ГО "Инта" __.__.__.

В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником решение суда исполнено не было, судебным приставом-исполнителем обоснованно взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения решения суда путем направления оспариваемого требования. Все действия совершены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве". Доводы Администрации МО ГО "Инта" о неисполнимости обжалуемого требования в связи с незначительным сроком, установленным для исполнения решения суда, являются необоснованными. С момента возбуждения исполнительного производства до вынесения обжалуемого требования прошло более 2,5 лет, до указанного момента решением суда был установлен срок для его исполнения 16 месяцев, Администрации МО ГО "Инта" неоднократно было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Таким образом, у Администрации МО ГО "Инта" было достаточно времени для исполнения решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации МО ГО "Инта" в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконными действий по вынесению требования от __.__.__ №__ об исполнении решения Интинского городского суда Республики Коми по делу №__ в срок до __.__.__, признании незаконным указанного требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.В. Махнева