Решение № 2А-434/2019 2А-434/2019~М-438/2019 М-438/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-434/2019

Дело № 2а-434/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Куликовой З.Ж.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 ФИО2,

административного ответчика военного комиссара города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссару города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании незаконным отказа в проведении повторного медицинского освидетельствования здоровья и внесении изменений о состоянии здоровья в учетные документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сердобский городской суд Пензенской области с административным исковым заявлением к военному комиссару города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3 о признании незаконным отказа в проведении повторного медицинского освидетельствования здоровья и внесении изменений о состоянии здоровья в учетные документы, мотивируя тем, что 06.04.2007 года был признан ограниченно годным к военной службе - В-ОГВС, о чем имеется запись в военном билете. 24.05.2019 года административный истец написал на имя военного комиссара города Сердобска, Бековского и Сердобского района Пензенской области заявление, в котором просил провести повторное медицинское освидетельствование категории годности к военной службе «<данные изъяты>». ФИО1 было отказано, на вышеуказанном заявлении стоит соответствующая виза с подписью от 24.05.2019 года без указания фамилии, имени, отчества, должности и воинского звания должностного лица. В связи с чем 18.06.2019 года административный истец повторно направил заявление в адрес указанного военкомата по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Ранее у ФИО1 было вышеуказанное заключение, из-за чего он не мог служить в <данные изъяты> Административный истец неоднократно обращался с аналогичным заявлением в отдел военного комиссариата, чтобы внесли изменения в соответствующее заключение в его документах, но ему в этом было отказано. 20.06.2019 года по почте пришел отрицательный ответ от 04.06.2019 года № 20/2/1529 по вышеуказанному заявлению. На основании изложенного и, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», ст.ст. 218-220 КАС РФ, административный истец просит признать незаконным отказ № 20/2/1529 от 04.06.2019 года, полученный административным истцом 20.06.2019 года по почте, военного комиссара города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3 в проведении повторного медицинского освидетельствования здоровья административного истца ФИО1 в переосвидетельствовании категории годности к военной службе «В» и внесении соответствующих изменений о состоянии его здоровья в учетные документы Военного комиссариата города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области.

Определением Сердобского городского суда Пензенской области от 30.07.2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и пояснил, что проведение повторного медицинского освидетельствования здоровья в переосвидетельствовании категории годности к военной службе «В» и внесение изменений о состоянии его здоровья в учетные документы необходимо для прохождения врачебной комиссии на занятие им аттестованной должности, в настоящее время имеющееся у него заболевание квалифицируется как категория «Б», с заявлением о поступлении на военную службу по контракту в военный комиссариат города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» он не обращался, контракт на службу в вооруженных силах на возмездной основе не заключал.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке ч. 5 ст. 57 КАС РФ, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и пояснил, что законодательство не устанавливает запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования в отношении граждан в возрасте старше 27 лет, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Международным пактом о гражданских и политических правах не допускается дискриминация, имеется судебная практика (кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2017 года № 81-КГ 16-27), в которой указано, что действующее законодательство не устанавливает запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Административный ответчик военный комиссар города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал и пояснил, что призывной возраст от 18 до 27 лет, законодательством не предусмотрена возможность для граждан непризывного возраста - лиц, достигших 27 летнего возраста, проходить повторное медицинское освидетельствование, с заявлением о поступлении на военную службу по контракту ФИО1 не обращался, контракт на службу в вооруженных силах на возмездной основе ФИО1 не заключал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 58, пп. 1 и 3 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинской экспертизой является проводимое в установленном порядке исследование, направленное на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую или иную деятельность, а также установления причинно-следственной связи между воздействием каких-либо событий, факторов и состоянием здоровья гражданина. В Российской Федерации, среди прочих видов медицинских экспертиз, проводится военно-врачебная экспертиза. Военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе, в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью), а также решения других вопросов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 года № 61-ФЗ, от 07.03.2018 года № 55-ФЗ, от 03.08.2018 года № 309-ФЗ) граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 3 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 года № 160-ФЗ, от 29.11.2010 года № 319-ФЗ) порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет; не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет, прошедших альтернативную гражданскую службу.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 года № 444-ФЗ) гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.

Гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Согласно п. 4 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в предыдущей редакции) гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Согласно пп. «а» п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования (далее - освидетельствование), в том числе, граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

В соответствии с п. 69 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2018 года № 1552), Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

В силу п. 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (в ред. постановления Правительства РФ от 14.12.2018 года № 1552), граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением № от 06.04.2007 года призывной комиссии ВК г. Сердобска Пензенской области признан ограниченно годным к военной службе, категория годности к военной службе - <данные изъяты>), освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас, что подтверждается выпиской из протокола № от 06.04.2007 года, военным билетом №, выданным 31.10.2007 года, учетной карточкой к военному билету №, копии которых имеются в материалах дела.

Как следует из военного билета № ФИО1, выданного 31.10.2007 года, ФИО1 принят на воинский учет 31.10.2007 (раздел IХ военного билета), прохождение службы в мирное время военной - не служил (раздел III военного билета), пребывание в запасе с категорией запаса - № (раздел V военного билета), что подтверждается и учетной карточкой к военному билету №.

Как следует из выписки из протокола № от 06.04.2007 года призывной комиссии, ФИО, год рождения - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.; жалобы гражданина на состояние здоровья и анамнез, итоговое заключение о категории годности к военной службе и показателе предназначения при первоначальной постановке на воинский учет - жалобы на <данные изъяты>, при первоначальной постановке на воинский учет «<данные изъяты>», акт исследования состояния здоровья № от 06.04.07 года; данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз - <данные изъяты> № от 06.02.2006 года, диагноз: <данные изъяты>; статья, пункт Расписания болезней и таблицы дополнительных требований, итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения для прохождения военной службы, об обследовании (лечении) - статья 68 «в», категория годности «<данные изъяты>».

Как следует из протокола рентгенографического исследования от 13.06.2019 года ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина», ФИО - ФИО1, возраст <данные изъяты>, заключение: <данные изъяты>.

Как следует из трудовой книжки № ФИО1, копия которой имеется в материалах дела, 02.08.2011 года принят на должность <данные изъяты>», 01.04.2016 года переведен на должность <данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО1 24.05.2019 года обратился к военному комиссару города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области с заявлением о даче разрешения на переосвидетельствование категории годности к военной службе «<данные изъяты>».

Как следует из ответа № 20/2/1529 от 04.06.2019 года военного комиссара города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3, адресованного ФИО1, согласно ФЗ № 53 от 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», в редакции Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 29.12.2017 года № 444-ФЗ, и ст. 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, в редакции постановления Правительства РФ от 14.12.2018 года № 1552 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», исключаются случаи проведения повторного медицинского освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе и достигших 27 летнего возраста. Военный комиссариат г. Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области вынужден отказать в переосвидетельствовании категории годности к военной службе «В».

Доводы административного истца ФИО1 и представителя административного истца ФИО1 ФИО2 о том, что проведение повторного медицинского освидетельствования здоровья ФИО1 в переосвидетельствовании категории годности к военной службе «<данные изъяты>» и внесение изменений о состоянии его здоровья в учетные документы необходимы для прохождения врачебной комиссии ФИО1 на занятие аттестованной должности, в настоящее время имеющееся у него заболевание квалифицируется как категория «<данные изъяты>», законодательство не устанавливает запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования в отношении граждан в возрасте старше 27 лет, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 года № 61-ФЗ, от 07.03.2018 года № 55-ФЗ, от 03.08.2018 года № 309-ФЗ) граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей на день обращения административного истца ФИО1 с заявлением и на день принятия оспариваемого по настоящему административному делу решения (отказа)) гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу п. 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (в редакции, действующей на день обращения административного истца ФИО1 с заявлением и на день принятия оспариваемого по настоящему административному делу решения (отказа)), граждане в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденные от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - граждане, ограниченно годные к военной службе), вправе пройти освидетельствование для определения категории годности к военной службе.

Сведений о том, что административным истцом ФИО1 заключен контракт на службу в вооруженных силах на возмездной основе, в материалах дела не имеется, суду не представлено.

Трудовая деятельность административного истца ФИО1 в должности <данные изъяты> основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований не является, поскольку такая деятельность к альтернативной гражданской службе не относится.

Ссылка представителя административного истца ФИО1 ФИО2 на кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2017 года № 81-КГ 16-27, в котором указано, что действующее законодательство не устанавливает запрета на проведение повторного медицинского освидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, не может быть принята судом во внимание, поскольку правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2017 года № 81-КГ 16-27, была сформулирована применительно к правоотношениям по прохождению медицинского освидетельствования, имевшим место до внесения изменений в ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Федеральным законом от 29.12.2017 года № 444-ФЗ) и в п. 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (постановлением Правительства РФ от 14.12.2018 года № 1552), с учетом которых законодателем определена возрастная категория граждан, освобожденных от призыва на военную службу в связи с признанием их ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и зачисленных в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих право на прохождение повторного медицинского освидетельствования, - граждане в возрасте от 18 до 27 лет.

При таких обстоятельствах, поскольку законодательством, приведенным выше, действующим как на день обращения административного истца ФИО1 к военному комиссару города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области с заявлением о проведении повторного медицинского освидетельствования на переосвидетельствование категории годности к военной службе, так и на день принятия оспариваемого по настоящему административному делу решения (отказа), определено, что правом на повторное медицинское освидетельствование по состоянию здоровья пользуются граждане в возрасте от 18 до 27 лет, то есть относящиеся к категории призывных, административному истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения к военному комиссару города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области с заявлением уже исполнилось 27 лет, при этом рентгенографическое исследование в отношении административного истца ФИО1 проведено только 13.06.2019 года, а также то, что военно-врачебные комиссии осуществляют изучение и оценку состояния здоровья граждан на момент проведения военно-врачебной экспертизы в целях определения их годности к военной службе, в то время, как обратившись с указанным заявлением, ФИО1 не имел намерения исполнить воинскую обязанность и поступить на военную службу, а преследовал иную цель - занятие аттестованной должности в ФПС ГПС, суд считает, что оспариваемый отказ № 20/2/1529 от 04.06.2019 года военного комиссара города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3 вынесен в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и не нарушает прав административного истца ФИО1, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признании незаконным отказа № 20/2/1529 от 04.06.2019 года, полученного административным истцом 20.06.2019 года по почте, военного комиссара города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3 в проведении повторного медицинского освидетельствования здоровья административного истца ФИО1 в переосвидетельствовании категории годности к военной службе «В» и внесении соответствующих изменений о состоянии его здоровья в учетные документы Военного комиссариата города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области.

На основании вышеизложенного суд считает, что административные исковые требования ФИО1 к военному комиссару города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании незаконным отказа № 20/2/1529 от 04.06.2019 года военного комиссара города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3 в проведении повторного медицинского освидетельствования здоровья ФИО1 в переосвидетельствовании категории годности к военной службе «В» и внесении изменений о состоянии его здоровья в учетные документы Военного комиссариата города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссару города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании незаконным отказа № 20/2/1529 от 04.06.2019 года военного комиссара города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области ФИО3 в проведении повторного медицинского освидетельствования здоровья ФИО1 в переосвидетельствовании категории годности к военной службе «В» и внесении изменений о состоянии его здоровья в учетные документы Военного комиссариата города Сердобска, Бековского и Сердобского районов Пензенской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.08.2019 года.

Судья Филь А.Ю.