Решение № 2-5484/2018 2-5484/2018~М-3845/2018 М-3845/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-5484/2018

Дело № 2-5484/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года город Казань

Советский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи А.Р. Хакимзянова,

при секретаре судебного заседания А.А. Галихановой (до перерыва), ФИО1 (после перерыва)

с участием:

представителя истца ФИО2; представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» об оспаривании решения и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (далее – Управление жилищной политики) об оспаривании решения и возложении обязанностей.

В обосновании требований указала, что на основании ордера исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от <данные изъяты> ФИО5 и членам его семьи, в том числе супруге ФИО4 и сыну ФИО6, умершему 20.12.2015, предоставлено по линии Министерства внутренних дел служебное жилое помещение – <адрес изъят>.

Брак между ФИО5 и истицей расторгнут <данные изъяты>. После расторжения брака ФИО5 снялся с регистрационного учета и выбыл на другое постоянное место жительства.

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает только истица, которая несет бремя его содержания в полном объеме.

28.02.2018 истица обратилась в Управление жилищной политики с ходатайством об исключении указанного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма.

Однако письмом Управления жилищной политики от 12.03.2018 истцу отказано в снятии статуса служебности в связи с тем, что брак с ФИО5 расторгнут и последний выбыл на другое постоянное место жительства.

На основании изложенного, считая отказ неправомерным, истица просит признать решение Управления жилищной политики об отказе исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда незаконным и необоснованным; обязать Управление жилищной политики исключить из муниципального специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>

Протокольным определением от 25.06.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ИКМО г. Казани.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ИКМО г. Казани и Управления жилищной политики в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать, указав, что спорная квартира отнесена к специализированному жилому фонду и предоставлена в качестве служебной, при этом оснований для снятия статуса служебной в настоящее время не имеется.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 09.07.2018 до 10.07.2018, а затем и до 16.07.2018.

Выслушав объяснения и доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

На основании статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Как установлено судом и следует из материалов дела на основании служебного ордера № <данные изъяты> серии С, выданного на основании решения исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от <данные изъяты>, ФИО5 и членам его семьи, в том числе ФИО4 (супруге) и ФИО6 (сыну) предоставлена квартира по адресу: <адрес изъят>

<данные изъяты> брак между ФИО5 и ФИО4 расторгнут.

ФИО6 умер <данные изъяты>.

Согласно выписке из домовой книги с 11.03.1983 по настоящее время в квартире зарегистрирована ФИО4

10 ноября 2016 года между МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» (наймодателем) и истцом (нанимателем) заключен договор № 53 найма служебного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, квартиры № 2, состоящее из 1 комнаты общей площадью 28,4 кв.м, жилой – 17,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес изъят>; финансово лицевой счет открыт на имя истца.

Из материалов дела усматривается, что истица осуществляла трудовую деятельность в органах внутренних дел РТ с 21.01.1994 по 21.08.2009.

Согласно представленным документам ФИО4 не имеет зарегистрированных объектов недвижимости на праве собственности, право на приватизацию не использовала.

28.02.2018 истица обратилась в Управление жилищной политики с ходатайством об исключении указанного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и заключении с истцом договора социального найма.

Письмом Управления жилищной политики от 12.03.2018 № 354-06/22 истцу отказано в снятии с квартиры статуса служебного.

При этом отказ мотивирован тем, что служебное помещение было предоставлено бывшему супругу истца – ФИО5, который 04.10.1994 выбыл на другое постоянное место жительства.

Определяя статус спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что занимаемое истцом помещение на условиях найма является служебным.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Установлено, что указанная квартира включена в перечень жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Казани, и имеет статус специализированного жилищного фонда.

В соответствии с пунктами 1, 5 Положения, утвержденного постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 06 марта 2009 года N 1462 "О порядке исключения служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда", принятие решения об исключении служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда относится к компетенции Управления жилищной политики Исполнительного комитета города Казани и является основанием для подготовки соответствующего распорядительного документа Исполнительного комитета города Казани.

Согласно пункту 4 Положения о порядке исключения служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда Управление жилищной политики Исполнительного комитета города Казани принимает решение об отказе в исключении служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда в случаях, если гражданин, которому было выделено служебное жилое помещение, выехал на другое постоянное место жительства.

В данном случае, как уже было отмечено, ФИО5, которому и была предоставлена служебная квартира, в настоящее время выбыл на другое постоянное место жительства.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления ФИО4 в силу приведенных положений постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 06 марта 2009 года N 1462 "О порядке исключения служебных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда" не имеется, оспариваемое решение соответствует требованиям закона, вынесено в пределах компетенции Управления жилищной политики, основания для признания его незаконным и возложения обязанностей отсутствуют.

При этом решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО4 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, более того, спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования, при этом проживание ФИО4 в квартире не свидетельствует о фактическом заключении с ней договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, сама квартира предоставлена истцу в пользование в качестве служебного жилья, о чем заключен соответствующий договор найма служебного жилья.

Кроме того, ранее заочным решением Советского районного суда г. Казани от 19.10.2017 и решением Советского районного суда г. Казани от 25.04.2017, вступившими в законную силу, ФИО4 отказано в удовлетворении исков об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, сняв статус служебности, а также в признании права собственности на служебное жилое помещение в порядке приватизации.

С учетом вышеизложенного, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» об оспаривании решения и возложении обязанностей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Хакимзянов

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2018,

Судья А.Р. Хакимзянов