Решение № 2-1002/2021 2-1002/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1002/2021

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

И<ФИО>1

16 июня 2021 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к <ФИО>2 о принудительном изъятии жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрации муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд с иском к <ФИО>2 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, указав, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, <ФИО>2 является собственником жилого помещения - комнаты <номер> в <адрес>.

Администрацией МО «<адрес> принято постановление от <дата><номер>-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» долей земельного участка и помещений многоквартирного дома (литера «А) по <адрес>».

В рамках данного распорядительного акта была проведена оценка рыночной стоимости изымаемого имущества.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого помещения от <дата><номер> стоимость жилого помещения, долей земельного участка и убытков связанных с изъятием для муниципальных нужд составляет 732 000,00 руб.

Администрацией во исполнение своих обязательств было подготовлено и направлено соглашение об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» доли земельного участка и жилого помещения (ком.<номер>) многоквартирного дома литера «А» по <адрес> для принятия решения. Однако, на сегодняшний день соглашения об изъятии недвижимости с ответчиками не заключено.

Домовладение, ранее располагавшееся по адресу: <адрес> полностью прекратило существование, конструктивные элементы жилого дома (фундамент, стены, крыша) на земельном участке отсутствуют. Факт полной гибели жилого дома подтверждается актом освидетельствования сноса от <дата> подготовленного управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>».

С учетом уточненных исковых требований истец просит суд изъять для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» у <ФИО>2 жилое помещение - комнату <номер> в <адрес> 18/1549 долей земельного участка по <адрес>, путем выплаты денежных средств в размере 732 00,00 рублей; после выплаты денежных средств право собственности <ФИО>2 на жилое помещение - комнату <номер> в <адрес> признать отсутствующим; в решении суда указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения записи о праве собственности <ФИО>2 на жилое помещение - комнату <номер> в <адрес> в Росреестре по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «<адрес>» не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

В судебное заседание ответчик <ФИО>2 не явилась, извещена надлежащим образом, в адрес суда представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.п.1,5 п.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по оглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от <дата>, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 Постановления от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, <ФИО>2 является собственником жилого помещения - комнаты <номер> в <адрес>.

Администрацией МО «<адрес> принято постановление от <дата><номер>-р «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» долей земельного участка и помещений многоквартирного дома (литера «А) по <адрес>».

В рамках данного распорядительного акта была проведена оценка рыночной стоимости изымаемого имущества.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости жилого помещения от <дата><номер> стоимость жилого помещения, долей земельного участка и убытков связанных с изъятием для муниципальных нужд составляет 656 400,00 руб.

Администрацией во исполнение своих обязательств было подготовлено и направлено соглашение об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» доли земельного участка и жилого помещения (ком.<номер>) многоквартирного дома литера «А» по <адрес> для принятия решения. Однако, на сегодняшний день соглашения об изъятии недвижимости с ответчиками не заключено.

Домовладение, ранее располагавшееся по адресу: <адрес> полностью прекратило существование, конструктивные элементы жилого дома (фундамент, стены, крыша) на земельном участке отсутствуют.

Факт полной гибели жилого дома подтверждается актом освидетельствования сноса от <дата> подготовленного управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования «<адрес>».

В рамках рассмотрения дела судом, по ходатайству ответчика, была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № ВА/0421/086 от <дата>, выполненному Автономной Некоммерческой организацией «Независимый центр правовой помощи судебных экспертиз и иных исследований»,

Рыночная стоимость жилого помещения <адрес> комнаты 65 расположенной по адресу: <адрес> учетом округления, и без учета НДС составляет 610 000 рублей. Рыночная стоимость 18/1549 долей земельного участка, площадью 874 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, с учетом округления, и без учета НДС составляет 90 000 рублей. Убытки, связанные с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения <адрес> комнаты 65 и 18/1549 долей земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с учетом округления, и без учета НДС составляет 30 000 рублей. Рыночная стоимость 18/1549 долей общего имущества в многоквартирном доме расположенного по адресу: <адрес>, с учетом округления, и без учета НДС, составляет 175 000 рублей. Рыночная стоимость 18/1549 долей за непроизведённый капитальный ремонт в многоквартирном доме расположенного по адресу: <адрес> учетом округления, и без учета НДС, составляет 166 000 рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от <дата> N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от <дата> 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в размер возмещения за изымаемое жилое помещение компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии со ст.86 ГПК РФ эксперт дает заключение в письменной форме.

Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, изучив отчет <номер> выполненный ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» от <дата>, представленное истцом, заключение судебной экспертизы№ ВА/0421/086 от <дата>, выполненному Автономной Некоммерческой организацией «Независимый центр правовой помощи судебных экспертиз и иных исследований», приходит к выводу, что заключение выполненному Автономной Некоммерческой организацией «Независимый центр правовой помощи судебных экспертиз и иных исследований» более полно и объективно раскрыло поставленные вопросы, представленное заключение соответствует законодательству Российской Федерации и принципам ее проведения, в заключении, содержаться достоверные сведения, оказавшие влияние на сделанные в нем выводы. Квалификация специалиста подтверждена. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Кроме того, согласно п. 26 Федерального стандарта оценки, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ N 256 от <дата>, стоимость объекта оценки, указанная в отчете, может быть признана рекомендуемой для совершения сделки, если с момента оценки прошло не более 6 месяцев.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения и доли земельного участка.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, а также соблюдение истцом процедуры, предшествующей изъятию земельного участка с расположенным на нем жилым домом, принимая во внимание заключение эксперта, суд считает, что требования истца о прекращении права общей долевой собственности, установлении размера компенсации стоимости земельного участка с расположенным на нем жилым домом подлежат удовлетворению. Администрация <адрес> обязана компенсировать ответчикам выкупную стоимость <адрес> комнаты 65, общей площадью 17,6 кв.м. и 18/1549 доли земельного участка расположенного по адресу: <адрес> ул. пороховая <адрес>, с учетом всех затрат, связанных с изъятием жилой недвижимости по состоянию на дату изготовления экспертизы, без учета НДС, согласно заключению в общем размере 1 071 000 рублей

С учетом того, что <ФИО>2 будет произведена выплата компенсации за жилое помещение и доли земельного участка в связи с изъятием для муниципальных нужд, то исковые требования администрации в части прекращения за ответчиками права собственности и признания права собственности за МО «<адрес>» на спорные объекты недвижимости подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением гражданского дела относятся расходы, которые несут лица, участвующие в деле, в частности, в случае инициирования ими того или иного процессуального действия, предполагающего осуществление денежных затрат, например вызов свидетелей, специалистов, проведение экспертизы. Заявитель соответствующего ходатайства обязан внести денежные суммы, подлежащие выплате этим лицам, а также необходимые для осуществления иных расходов, связанных с рассмотрением дела, которые признаны судом необходимыми. Эксперты же и специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

В адрес суда поступило ходатайство об оплате проведенной судебной экспертизы

Определением Советского районного суда <адрес> от <дата> по данному делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено АНО «Независимый центр правовой помощи судебных экспертиз и иных исследований», оплата которой возложена на администрацию МО «<адрес>». Согласно письма генерального директора АНО «Независимый центр правовой помощи судебных экспертиз и иных исследований», стоимость судебной экспертизы составила 28 000 рублей. Однако до настоящего времени истец не оплатил производство экспертизы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с администрации МО «<адрес> »расходов за производство судебной экспертизы в пользу АНО «Независимый центр правовой помощи судебных экспертиз и иных исследований» в размере 28 000 рублей.

Анализируя представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив в совокупности доказательства, представленные к материалам дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «<адрес>» к <ФИО>2 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд МО «<адрес>» у <ФИО>2 жилое помещение - комнату <номер> в <адрес> 18/1549 долей земельного участка по <адрес>, путем выплаты денежных средств в размере 1 071 000 рублей; после выплаты денежных средств право собственности <ФИО>2 на жилое помещение - комнату <номер> в <адрес> признать отсутствующим; вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения записи о праве собственности <ФИО>2 на жилое помещение - комнату <номер> в <адрес> в Росреестре по <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования «<адрес>» в пользу Автономной Некоммерческой организацией «Независимый центр правовой помощи судебных экспертиз и иных исследований» судебные расходы, связанные с оплатой производства судебной экспертизы в размере 28 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения полного текста решения, через Советский районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья И.М. Морозова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>