Решение № 2-4633/2021 2-4633/2021~М-4077/2021 М-4077/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-4633/2021

Дело № 2 – 4633 / 2021 год

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.

при секретаре: ХРАМОВОЙ Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Юго-восточный межрайонный центр занятости населения к ФИО2 не о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения обратилось с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму незаконно полученного пособия в общем размере 58 185,58 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения посредством заполнения заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансии «Работа в России». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была признана безработным, ей было назначено пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах: 13 949,50 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 13 949,50 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был изменен порядок начисления пособия по безработице: 13 949,50 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 16 949,50 руб. в месяц, в том числе доплата на 1 ребенка в размере 3 000 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 16 949,50 руб. в месяц, в том числе доплат на 1 ребенка в размере 3 000 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 13 949,50 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В результате совместной сверки, проведенной между Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Управление ФНС по <адрес> было установлено, что ФИО2 зарегистрирована как плательщик налога на профессиональный доход (самозанятый). Однако, ФИО2 в заявлении на получение пособия не сообщила, что является самозанятой. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пособия по безработице ФИО2 была приостановлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была снята с ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выплата пособия по безработице прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно получила пособие по безработице в общем размере 58 185,58 руб. ФИО2 была извещена о незаконном получении пособия. Добровольно указанную сумму ФИО2 не возвращает.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, не возражал против заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, а также по адресу постоянной регистрации: <адрес>. Сведений о наличии уважительных причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Судебное извещение, направленное ответчику заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации по месту жительства ответчика возвращено с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». При этом, для получения заказной корреспонденции с уведомлением о вручении адресату необходимо лично явиться в почтовое отделение. В случае неявки адресата в почтовое отделение корреспонденция возвращается отправителю в связи с истечением срока хранения. Таким образом, получение судебного извещения напрямую связано с добросовестными действиями ответчика.

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №. отметка « истек срок хранения» свидетельствует о неявке адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещения, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь статьей 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и на основании статей 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы настоящего дела, суд пришел к выводу, что исковые требования ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного гражданина.

Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В силу положений п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Под недобросовестностью понимаются прежде всего, противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.

Применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.

В силу пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными перечисленные в статье 2 настоящего Закона.В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели (абзац 2).

Согласно п. 7.3 ст. 83 Налогового кодекса РФ постановка на учет (снятие с учета) физического лица (за исключением лиц, указанных в статье 227.1 настоящего Кодекса), не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, в указанном качестве осуществляется налоговым органом по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) этого физического лица на основании представляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

Согласно ст. 35 названного Федерального закона выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных настоящей статьей. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения посредством заполнения заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансии «Работа в России».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана безработной и ей было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 949,50 руб. в месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 949,50 руб. в месяц.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был изменен порядок начисления пособия по безработице: 13 949,50 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 16 949,50 руб. в месяц, в том числе доплата на 1 ребенка в размере 3 000 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 16 949,50 руб. в месяц, в том числе доплат на 1 ребенка в размере 3 000 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 13 949,50 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что пособие по безработице за весь вышеуказанный период в сумме 58 185,58 руб. было ФИО2 получено, доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пособия по безработице ФИО2 была приостановлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 была снята с ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выплата пособия по безработице прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных сведений с официального сайта ФНС России, ФИО2, в период получения пособия по безработице, зарегистрирована как плательщик налога на профессиональный доход.

Таким образом, на дату обращения ФИО2 в ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения с соответствующим заявлением, оснований для её признания безработным и регистрации, как и для назначения ей пособия по безработице не имелось, т.к. она считалась самозанятой.

Исходя из изложенного выше, руководствуясь положениями ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в РФ", устанавливающей понятие лиц, которые являются занятыми, учитывая, что ответчик, являясь получателем пособия по безработице, не исполнила установленную обязанность по сообщению истцу сведений о наличии условий для прекращения такой выплаты, в связи с чем, пособие по безработице в результате предоставления недостоверных данных, имеющих значение для назначения указанных социальных выплат, и недобросовестного поведения; получение ответчиком за счет бюджетных средств пособия по безработице является незаконным, что свидетельствует о неосновательном обогащении, поэтому суд приходит к выводу о том, что требования Государственного казенного учреждения Юго-восточный межрайонный центр занятости населения являются обоснованными, пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58 185,58 руб. подлежит взысканию с ФИО2 Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, соответствующая сумме удовлетворенных имущественного требований истца в размере 1 945,56 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Юго-восточный межрайонный центр занятости населения к ФИО2 не о взыскании суммы незаконно полученного пособия, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ны в пользу Государственного казенного учреждения Юго-восточный межрайонный центр занятости сумму незаконного полученного пособия в размере 58 185, 58 руб.

Взыскать с ФИО2 ны государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа г. Стерлитамака в размере 1945, 56 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Судья: ( подпись) О.А. ДОЛЖИКОВА

Копия верна: Судья: О.А. ДОЛЖИКОВА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение15.07.2021