Решение № 2А-233/2018 2А-233/2018 ~ М-170/2018 М-170/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-233/2018

Копия Дело № 2а-233/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Уманец М.М.,

с участием помощника прокурора Супруновича Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя отдела МВД ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, административное дело по заявлению отдела МВД России по Октябрьскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Октябрьскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование указав, что последний, будучи ранее судимым за совершение умышленного тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, совершил неоднократно в течение года административные правонарушения по 6, 12, 19 и 20 главах Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Руководствуясь п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), в целях предотвращения совершения других преступлений, усиления в отношении него индивидуальных профилактических мероприятий, заявитель просит установить за ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с наложением ограничений.

В судебном заседании представитель отдела МВД РФ ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО3 с заявлением не согласились.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, поддержавшего заявление частично, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично.

В силу ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии с положениями ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и других.

Согласно ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, будучи совершеннолетним, был осужден приговором Октябрьского районного суда Челябинской области 17 апреля 2013 года за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.22).

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 07 февраля 2014 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Октябрьского районного суда Челябинской области от 17 апреля 2013 года на срок 6 месяцев 24 суток (л.д.23).Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 18 февраля 2014 года (л.д.12).

Решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 16 сентября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений (л.д.24-25).

Решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 06 октября 2017 года в отношении ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 месяцев с установлением административных ограничений (л.д.47-49). Срок административного надзора истек до обращения представителя административного истца в суд.

В настоящее время ФИО2 проживает в <адрес>, вместе с родителями, на территории сельского поселения характеризуется посредственно, жалоб в администрацию от населения на него не поступало (л.д.59,60), на учете у психиатра не состоит, состоит на учете у нарколога с диагнозом «Злоупотребление ПАВ» (л.д.21).

Из постановлений по делам об административной ответственности (л.д.30,32,34,36,38-39,41-42,44,46,63-64,66,67,68) следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности 05 июня 2017 года по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, 17 августа 2017 года по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, 04 августа 2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 10 августа 2017 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 16 августа 2017 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 13 сентября 2017 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 11 августа 2017 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 01 ноября 2017 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 15 ноября 2017 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, 15 декабря 2017 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 17 декабря 2017 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 14 марта 2018 года по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административных штрафов в размере 1000 рублей; 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев; 500 рублей; 500 рублей; административного ареста сроком на 10 суток; обязательных работ сроком на 30 суток; административного ареста сроком на 10 суток; обязательный работ на срок 40 часов; административного штрафа в размере 4000 рублей; двух предупреждений; административного штрафа в размере 500 рублей, соответственно.

Однако, как следует из решения Октябрьского районного суда от 06 октября 2017 года при продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 судом были учтены постановления по делам об административной ответственности от 05 июня 2017 года по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (протокол от 22.05.2017 года), от 04 августа 2017 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (протокол от 19 июля 2017 года), от 10 августа 2017 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол от 27 июля 2017 года), от 16 августа 2017 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол от 10 августа 2017 года), от 11 августа 2017 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол от 10 августа 2017 года), от 13 сентября 2017 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (протокол от 10 августа 2017 года).

Таким образом, при принятии решения по настоящему иску подлежат учету наличие административных нарушений со стороны ФИО2 от 17 августа 2017 года по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, от 01 ноября 2017 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, от 15 ноября 2017 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, от 15 декабря 2017 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, от 17 декабря 2017 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, от 14 марта 2018 года по ст.20.21 КоАП РФ

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ и ст.ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ относятся к правонарушениям, против порядка управления и к правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную значимость, по ст.6.9 КоАП РФ и ст.12.8 КоАП РФ относятся к правонарушением, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и к правонарушениям в области дорожного движения.

Наказания в виде предупреждений и административных штрафов, предусмотренные вышеуказанными статьями КоАП РФ осужденным не обжаловались, он с ними согласился, не оспаривал.

Таким образом, в период непогашенной судимости ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, в том числе против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную значимость, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и к правонарушениям в области дорожного движения.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), за которое был осужден ФИО2, в силу ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких, характеризуется умышленной формой вины.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действовавшего до 23 июля 2013 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с приговором Октябрьского районного суда ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжких и предусмотренное п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ 08 марта 2013 года. Таким образом, судимость по данному преступлению в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы 18 февраля 2014 года, погашается 18 февраля 2020 года.

Суд принимает во внимание личность ФИО2, и с учетом того, что он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года неоднократно административные правонарушения, у суда имеются основания для установления административного надзора.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор в силу положений п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Срок административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом суд считает необходимым, с учетом личности ФИО2, обстоятельств дела, его поведения в быту, характера совершенных им правонарушений, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, установить срок административного надзора до 18 февраля 2020 года, то есть до окончания срока погашения судимости, что является разумным и справедливым, обеспечит цели административного надзора - предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Оснований для установления административного надзора на более длительный срок, у суда не имеется в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ. При этом указанный срок не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При этом суд полагает возможным, с учетом личности осужденного, места проживания, его материального положения, установить обязанность два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации. С остальными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении суд соглашается.

Таким образом, суд полагает, что в отношении ФИО2, с учетом его личности, имущественного положения, характера совершенного им преступления, которое совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, а также совершенных правонарушений, следует установить следующие административные ограничения в виде запретов:

- на посещение мест проведения увеселительных мероприятий (кафе, бары, рестораны, дискотеки);

- выезжать за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства поднадзорного лица;

- на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, подтвержденных документально;

- а также наложения обязанности два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации.

Доводы представителя ответчика, что административное исковое заявление не имеет дату составления, в суд подано два административных иска, противоречащих друг другу, суд принять во внимание не может. Представитель иска обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, копия указанного искового заявления административным истцом административному ответчику была вручена, отсутствие даты не является основанием для самостоятельного отказа истцу в удовлетворении иска.

Доводы стороны ответчика о том, что установление административног надзора нарушит права ответчика на трудовую деятельность, свободу передвижения и выбора места жительства, суд принять во внимание не может. Положения Приказа МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентируют порядок выезда на пределы района, порядок смены места пребывания поднадзорного лица, трудоустройства, и не является препятствием для установления надзора.

Доводы об отсутствии оснований для установления административного надзора суд принять во внимание не может, так как в соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» ФИО2 подпадает под действие указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и с учетом личности ответчика и совершения им двух и более административных правонарушений, у суда имеются для этого безусловные основания.

Таким образом, заявление отдела МВД подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования представителя административного истца ОМВД по Октябрьскому району Челябиснкой области удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с<данные изъяты>, проживающего в <адрес>, административный надзор сроком до 18 февраля 2020 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить осужденному ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, дискотеки и др.);

- запрет выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится местожительства или пребывания ФИО2;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, подтвержденных документально;

- обязанность два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации.

Поручить контроль за исполнением настоящего решения отделу МВД по Октябрьскому району Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А.Приходько

Секретарь М.М.Уманец