Решение № 2А-133/2026 2А-133/2026~М-44/2026 М-44/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-133/2026

УИД 58RS0026-01-2026-000064-52

Дело №2а-133/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2026 года г. Никольск

Пензенской области

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

с участием административного истца –помощника прокурора Никольского района Пензенской области Юмагулова Р.Ж.,

при секретаре судебного заседания Филимончевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Никольского районного суда административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию- рабочий поселок Сура Никольского района Пензенской области в лице Администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по устранению снега и наледи на автомобильной дороге,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Никольского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлены нарушения в деятельности администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области. В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога по ул. Нагорная р.п.Сура Никольского района Пензенской области на всем её протяжении не расчищена от снега и наледи. Таким образом нарушаются права неопределенного круга лиц, участников дорожного движения и жителей р.п.Сура Никольского района Пензенской области на обеспечение безопасности дорожного движения в зимний период времени. В целях устранения выявленных нарушений 27.01.2026 в адрес главы администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области внесено представление, на которое получен ответ от 28.01.2026, из которого следует, что нарушения не устранены. Просит, признать незаконным бездействие муниципального образования рабочий поселок Сура Никольского района Пензенской области в лице администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по устранению снега и наледи на автомобильной дороге по ул. Нагорная р.п.Сура Никольского района Пензенской области. Обязать муниципальное образование рабочий поселок Сура Никольского района Пензенской области в лице администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области принять меры по устранению снега и наледи на автомобильной дороге по ул. Нагорная р.п.Сура Никольского района Пензенской области в течении 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец–помощник прокурора Юмагулов Р.Ж. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – муниципального образования рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области в лице администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, письменным заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие и не возражал на удовлетворение заявленных требований прокурора.

Представитель ОГАИ МО МВД России «Никольский», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал.

Выслушав административного истца, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что безопасность дорожного движения - состояние процесса защищенности (степени защищенности) его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами; обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Из п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» следует, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие со ст. 21 Федерального закона 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно ч. 4 ст. 6 данного закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с пунктом 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Согласно таблице 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 рыхлый и талый снег должен быть устранен в срок до 12 часов (в зависимости от категории дороги), зимняя скользкость должна быть устранена в срок до 12 часов (в зависимости от категории дороги).

Судом установлено, что указанные в исковом заявлении прокурора нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения законодательства в деятельности администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, на момент рассмотрения дела в суде не устранены.

Наличие наледи, нерасчищенного снега на автомобильной дороге влечет нарушение прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, то есть нарушает право граждан па благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей муниципального образования и создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности жителей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию- рабочий поселок Сура Никольского района Пензенской области в лице Администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры по устранению снега и наледи на автомобильной дороге, удовлетворить.

Признать незаконными бездействие муниципального образования рабочий поселок Сура Никольского района Пензенской области в лице администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по устранению снега и наледи на автомобильной дороге по ул. Нагорная р.п.Сура Никольского района Пензенской области.

Обязать муниципальное образование рабочий поселок Сура Никольского района Пензенской области в лице администрации рабочего поселка Сура Никольского района Пензенской области принять меры по устранению снега и наледи на автомобильной дороге по ул. Нагорная р.п.Сура Никольского района Пензенской области в течении 2 недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2026 года.

Судья Е.И.Наумова