Решение № 2А-1155/2025 2А-1155/2025~М-850/2025 М-850/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2А-1155/2025

Административное дело № 2а-1155/2025

УИД 74RS0037-01-2025-001286-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 04 июля 2025 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барчуковой Ю.В.,

при секретаре Шишкиной Н.М.,

с участием: административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Мещерякова Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области ФИО к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО обратился в Саткинский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес>; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, допустил 3 административных правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (назначен административный штраф в размере 1000 рублей), 2 нарушения от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (назначен административный арест на срок 10 суток за каждое).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился частично, не согласился с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, пояснил, что ему в связи с его финансовым положением и отдаленностью места жительства от отдела полиции, трудно будет являться два раза в месяц в отдел полиции.

Не найдя оснований для обязательного участия административного истца в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Саткинским городским судом <адрес> (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 7 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка по <адрес> по ч. 1 ст. 112 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Саткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 7 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Кигинским районным судом <адрес> по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Белокатайским межрайонным судом <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> по ч. 1 ст. 112 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Белокатайского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 2 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 17 дней.

Решением Белокатайского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы; запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес> (л.д. 32-33).

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>; УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 характеризует ФИО2 с отрицательной стороны.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (не находился по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 37 мин.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (не находился по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ после 22 час. 00 мин.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (не находился по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ после 22 час. 00 мин.).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Совершение административным ответчиком ФИО2 в течении года трех административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

С учетом личности ФИО2 и характера совершенных им административных правонарушений, суд соглашается с необходимостью дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений заявленным в административном исковом заявлении ограничением - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с чем, вопреки доводам административного ответчика, несмотря на предоставленную им положительную характеристику с места жительства, исковые требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (2 раза в месяц), определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и, по мнению суда, является разумным.

Поскольку в настоящее время ФИО2 проживает постоянно и работает в пределах территории Саткинского муниципального округа, то требования административного истца о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений ограничением - запрета выезда за пределы территории Саткинского муниципального округа являются обоснованными.

Указание в административном исковом заявлении на запрет выезда без разрешения органов внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 вышеназванного Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить административные ограничения, установленные решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Башкортостан, в виде:

- запрета выезда за пределы территории Саткинского муниципального округа;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня принятия решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) Ю.В. Барчукова

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2025 года

Копия верна

Судья: Ю.В. Барчукова

Секретарь: Н.М. Шишкина